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1、邵阳市林业有害生物普查工作报告前 言根据国家林业局林造发（2003）73号文件及湖南省林业厅湘林防（2003）27号文件精神，我市林业有害生物普查工作在省厅的领导下，在市（县）林业局的大力支持下，经过全市普查队员历时7个月的外业普查，对全市林业有害生物做了较为全面的普查工作。基本摸清了我市林业有害生物的发生现状，为以后工作的开展奠定了坚实的基础。一、社会经济基本情况全市辖八县一市三区，197个乡镇，人口736.5万，其中农业人口603.6万人。据统计，2004年国民经济生产总值为332亿元。二、林业基本情况全市土地总面积207.9万公顷，林地面积121.08万公顷，森林覆盖率为56.8%。有林
2、地面积105.25万公顷，占林地总面积的86.9%。其中杉木林32.5万公顷，占38.6%；松木林35.06万公顷，占41.6%；阔叶林14.68万公顷，占17.4%；柏木2.05万公顷，占2.4%。全市活立木总蓄积量4670.9万立方米，人均森林面积0.12公顷，人均蓄积量6.1立方米。三、普查目的通过普查，进一步掌握我市目前林业有害生物及其本土危害严重的森林病虫害的危害状况，建立和完善林业有害生物数据库，为今后制订预警方案，确定优先实施的工程治理项目及森林植物检疫有害生物，补充检疫有害生物、危害性病虫疫情数据等工作奠定基础，提供科学依据。四、普查范围全市所辖区域的有林地（含荒漠植被、经济林
3、）范围、贮木场、木材加工厂、花圃等。调查的重点是林业重点保护区域、有害生物易发生区域以及过去调查涉及不多的区域。五、普查对象1、所有外来林业有害生物。包括从国（境）外和1980年以后从外省、自治区、直辖市传入的危害森林植物及其产品的病原微生物、有害昆虫、有害植物和鼠、兔、螨类等。2、危险性大的本土有害生物。指对森林植物及其产品造成危害最严重的本土有害生物。重点调查湖南省防止外来林业有害生物入侵管理办公室森检（2003）公布的74种林业危险性有害生物和已在本地造成危害的国内森林植物检疫对象及省内补充森林植物检疫对象。每个县（市）只统计危害严重的20种，包括林业病原微生物、有害昆虫、有害植物和鼠、
4、兔、螨类。本土危险性最大的有害生物名单排序由各地根据危害面积、造成经济和生态损失、潜在的危险性等方面因素综合考虑确定。六、普查时间安排2004年1月，组织有关专业人员参加省厅举办的普查培训班。2004年4月至11月，外业调查、内业整理和补充调查。2004年12月至2005年1月底，完成普查资料汇总。编写普查工作报告、技术报告，汇总有关表格、实物标本和图片、光盘、电子文档资料等上报省厅。七、普查的领导与组织（一） 领导机构市林业局成立以王德席局长为组长的普查领导小组。组 长：王德席（市林业局局长）副组长：朱贵炎（市林业局副局长）成 员：覃晓春（局野生动植物保护科科长，负责整个普查工作的组织与协调
5、）、邓跃进（局办公室主任，负责普查信息工作的组织与协调）、邓卫珍（局计统科科长，负责普查经费的组织与协调）、兰洪仁（局种苗站站长，负责种苗繁育基地普查的组织与协调）、孙易之（局人事教育科科长，负责普查成果鉴定和总结的组织与协调）领导小组下设普查办公室，负责普查日常管理工作，办公室主任覃晓春（兼），副主任聂永平，成员龙彪。（二） 队伍组织按照省厅规定，以市（州）为单位，组织普查专业队伍。根据我市实际情况，全市共分为五个普查小组。绥宁与城步为第一组，洞口与武冈为第二组，新宁与隆回为第三组，邵阳与新邵为第四组，邵东与三区为第五组。每县抽出2名专业技术人员，即每组四人。在甲县普查时，由甲县人员担任组长
6、。在乙县普查时，由乙县人员担任组长。普查期间由所在县提供交通和食宿便利。全市共有21名普查队员，其中本科学历5人，专科学历10人，中专学历6人。学森保专业的7人，林学专业的13人，其他专业的1人。（三） 专业培训按照省厅要求，我市于2004年3月29日至4月24日举办了各县（市、区）森保站长和两名普查队员参加的林业有害生物普查培训班。邀请省森防总站王明旭总工程师亲临指导，解答队员的疑问。市局野保科科长对表格的填写、标本的采集制作等方面做了详细的讲解说明。并在隆回三阁司乡进行了为期两天的野外实习。通过这次培训，普查队员熟悉了野外普查的内容和程序，基本能够独立开展野外普查工作，达到了开办培训班的目
7、的。（四） 经费筹措这次普查经费主要来源于省厅下拨的专项普查经费。我市隆回、绥宁两县由于没有生态公益林补偿基金，省厅没有下拨专项普查经费，市辖三区也没下拨普查专项经费。隆回、绥宁县林业局在资金很困难的情况下，专门从检疫费中提取了一部分资金用于这次有害生物普查。市辖三区普查经费也是通过向自区财政要一些、区农林局挤一些筹措到的。由于各方的努力，我市普查经费较为充足，保证了普查工作的顺利完成。八、普查工作保障制度（一） 建立健全普查工作制度为更好的开展有害生物普查工作，各县（市、区）林业局都建立了有害生物普查领导小组，并召开了专门会议研究普查工作。为保证普查工作的高质量、高效率的进行，市普查领导小组
8、办公室要求各普小组制订好普查工作计划和安排，使普查工作有计划、按要求开展。普查小组组长每天都要考核普查队员的出勤情况和工作情况，做到心中有数，发现问题及时改正。由于建立了较完善的普查工作制度，我市的外业普查工作进度快、质量好。（二） 加强普查监督管理 为保证普查质量，市局分别于4月、6月、9月初、10月底对各县（市、区）普查工作进行了督查。每到一处，督查组都会听取情况汇报，了解普查进度，解答普查队员在工作中遇到的实际问题。特别是对技术力量相对薄弱的新邵、邵阳组和邵东、三区组，督查组到实地与普查队员一起实地普查。在邵东督查时，市局特意派人跟踪普查了三天。由于加强了普查工作的监督管理工作，我市的外
9、业调查表格填写较规范，标本采集较多，达到了省厅的要求。九、普查结果（一） 基本情况我市今年普查工作从4月15日起在各县开展，于11月初完成所有外业工作，历时近7个月时间。各普查小组普查的实际面积为103.29万亩，代表林分面积为766.69万亩，调查标准地4164个。（二） 有害生物种类1、本地常发性或突发性有害生物种类马尾松毛虫、竹蝗、松褐天牛、萧氏松茎象、松梢螟、吹绵蚧、黑翅土白蚁、一字竹象、光肩星天牛、棕色天幕毛虫、思茅松毛虫、板栗疫病、皱鞘双条杉天牛、竹丛枝病、枣疯病、松纵坑切梢小囊、桑天牛、云斑天牛、泡桐叶甲、檫木长足象、柳毒蛾、松落针病、桔褐天牛、油茶炭疽病、松白星象甲、松赤枯病。
10、2、本地危险性生物种类马尾松毛虫、竹蝗、松褐天牛、萧氏松茎象、忍冬白粉病、柑桔溃疡病、板栗疫病。3、外来有害生物种类十、普查经验通过这次林业有害生物普查，全面查清了我市林业有害生物及外来有害生物危害的基本情况，并对其发生、发展趋势做了科学、系统的分析。为建立和完善我市林业有害生物数据库，制订全市林业生物灾害应急预案，确定优先实施的工程治理项目奠定了基础，提供了科学依据。1、强化工作领导，狠抓工作落实市、县两级林业局高度重视这次林业有害生物普查工作，都成立了专门的普查领导小组，抽调了两名技术骨干，安排普查专项资金，制定普查方案。各县（市、区）林业局都下文要求各乡（镇）林业站、林场、苗圃等相关单位
11、积极配合普查小组的工作。由于领导重视，工作落实，我们的有害生物普查进展较好。2、明确普查重点，狠抓普查质量市林业局根据各县（市、区）的实际情况，确定了各自的普查重点。如隆回县着重对金银花病虫害进行详细调查，摸清了金银花病虫害的种类和分布情况，为今后的防治工作奠定了坚实基础。另外，市局不断加大督察力度，随时掌握各普查小组的进度和普查质量，做到心中有数。由于我们抓重点、抓质量，我市的普查工作质量较好。十一、问题与建议1、通过这次普查，我们发现许多乡（镇）林业站工作人员的森防知识缺乏，对当地森林病虫害发生情况不熟悉，虫情测报人员没有发挥应有的作用，造成发生了森林病虫害却发现不了，即使发现了也没有及时
12、上报，鉴定不了的局面。个别森保站技术力量较为薄弱，森防工作比较被动。因此，加强基层森防技术力量，举办森林病虫害知识技术培训，特别是对外来有害生物相关知识的技术培训是我市森防工作中一项必要而且紧迫的任务。2、用森林病虫害可持续控制的观念来指导森防工作。按照自然生态学原理，森林有害生物与其天敌自然种群达到动态平衡，寄主植物与生物多样性达到和谐、平衡，建立稳定的各生物之间的食物链，形成功能完善的森林生态系统。因此，森防工作应坚持以生态学为基础，把改善生态、环境作为森防工作的出发点和落脚点。3、加强营林技术，加大生物防治工作。按照科学的方法造林和经营管理，增加生物多样性，提高森林自我调控能力，抑制森林
13、病虫害的大发生。生物防治的效果长久且不破坏生态环境，有利于增加生物的多样性，保持森林生态系统的稳定。4、加大植物检疫，防止外来有害生物入侵，避免发生林业生物灾害。随着经济发展，物质调运频繁，有害生物入侵的危险也逐渐加大。因此，加强检疫工作，防止外来有害生物入侵也到了刻不容缓的时候。我们建议从四个方面加强管理工作：一是引进生物品种要通过严格的隔离试种程序和连续多年的选优改良，将引进的品种驯化成。二是建立健全林业生物灾害预警和应急预案。一旦发生重大外来有害生物侵入，立即启动应急预案，采取强有力措施尽快控制和扑灭外来有害生物疫情。三是加强检疫宣传工作，调动广大群众参与检疫工作的自觉性与积极性。四是建立和健全监测网络，及时发现疫情，为及时扑灭疫情创造有利条件。6
