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1、负重奋进迎难而上 再鼓干劲迎难而上在困境中求创新、树形象、谋发展保持共产党员优秀性教育活动开展起来，我们就一直在思索一个问题，怎样利用这次活动的开展，促进机关干部队伍和全体党员的思想作风、工作作风得到深入转变和提升，再鼓干劲、再立新功，以更饱满的工作热情，更昂扬的精神状态，克服困难，抢抓机遇，使土地管理工作实现新的突破。3月8日全区保持共产党员优秀性教育活动汇报会上，李士祥书记为开发区全体党员留下了怎样树立形象求发展的思索题，会后我们进行了更深一步的讨论和思索，经过讨论，形成了以下共识：现在开发区所面临的形势用一句话概括就是“困难和机遇同在，期望和挑战并存”。经过12年多的发展，以总结成绩的同
2、时更要看到差距和不足。看成绩，是为了激励我们奋发向上、开拓进取、增强信心；看不足，是为了避免我们盲目乐观、小绩即满、缺乏目标；在竞争日趋剧烈、优势逐步减弱、发展空间受到限制的困境中，我们正处于一个前进和发展的关口，发展空间是我们面临的瓶颈问题，没地可用是摆在我们面前最现实、最急切、最关键的难题，项目质量越来越高，规模越来越大，却没地方安排了，这一问题处理不好、处理不了，发展就无从谈起。从市委、市政府到开发区工委、管委的各级领导，对这个问题全部很重视，也想了很多的措施，但因为受到法律、政策等客观条件的制约，尽管各级全部做了很大的努力，但这个问题不可能在短期内得到根本处理。对这么一个形势，作为土地
3、管理部门来讲，我们会以强烈的责任感、使命感和紧迫感，做到在成绩面前，不盲目乐观；在严峻形势面前，不畏难怵头；在艰巨任务面前，负重前行迎难而上。主动协调、努努力争取取，使这个瓶颈问题立即得到处理。要发展，就要对本身担负的重担有清醒的认识。今年国家要继续实施宏观调控政策，作为参加调控的部门，我们任务繁重，压力很大。首先要认真落实国家宏观调控政策，推行部门职责，发挥部门作用，果断维护国家宏观调控的统一性、权威性和有效性，同时要满足开发区发展的需要，合理安排科学配置土地资源，确保开发区的发展用地。为此我们明确了在工作中的“五个愈加”：愈加重视主动主动，努力加强勾通和协调；愈加重视统筹现在急需做好的几项
4、工作是：一是确保春季急需开工建设项目标用地问题，使之尽早得到同意。二是立即完成土地利用总体计划修编前的地籍现实状况调查，为全市的修编工作打好基础，同时使开发区的扩区计划尽早得以实现。三是继续立足存量控潜，提升低效利用土地的利用强度。以提升土地利用率、土地产出率为宗旨，深入加大闲置土地的处理力度，经过行使优先购置权，深入规范土地转让行为，限制用地单位间土地资源的无序流动，使土地资源重新得到优化配置，全方面提升开发区土地的利用效率。四是规范征地赔偿工作。深入健全征地程序，坚持“两公告一登记”制度，做好被征地农民的工作，确保依法征地，维持开发区农村的稳定。五是搞好全区的农村集体土地及城镇个人住房的土
5、地登记发证工作，完善开发区地籍基础工作。六是做好区内房产确实权登记发证工作，尤其是对区内新建小区、农村拆改小区和东方大学城内部分房产的登记发证工作。提升形象，加强本身的能力建设是关键提升形象，要靠本身能力的提升来保障，土地房产部门要着重提升以下多个方面的能力。一是依法行政、统筹全局的能力。土地是一切经济和社会活动的载体，管理的好坏，直接影响到发展的全局。所以我们必需总览全局、加强研究。以科学发展观为指导，识大局、顾大局、谋大局，着眼于经济全局和长远发展，妥善处理好保护资源和保障发展的关系，立即、全方面把握形势、研究政策。切实做到严格管理、严格监督、严格执法。和时俱进、开拓创新。注意综合利用经济
6、、法律和行政手段，统筹兼顾、促进友好。正确处理资源全部者、使用者和相关各方的利益关系，依法维护好国家的资源全部权益，维护好人民群众的正当权益，为构建友好社会服务。二是沟通协调、推进工作的能力。土地房产工作事关各行各业，关系千秋万代，联络千家万户，辐射面很广泛。上至国家部委，省、市各级政府和主管部门，下至用地企业、一般农民百姓，“点多、线长、面广”。对上级主管部门的依靠程度尤其高，离开了上级的支持，一事无成，同时做不好群众的工作，影响发展和稳定。尤其是作为基层的土地管理部门，既要落实上级要求，又要完成详细任务，我们处于矛盾的交叉点上，更需要我们加强沟通协调。促进了解、加深了解，赢得支持、形成共识
7、，促进各项政策、任务的落实。三是创新方法，开拓新局面的能力。开发区是改革开放的前沿阵地，是各项改革的试验田，要勇于突破和创新。在努力寻求国家法律、法规政策和开发区实际的最好结合点，找准突破点上下功夫。以后工作的关键是：依据国家的产业政策和用地要求，结合开发区的详细实际和招商制度改革，研究制订供地和用地新机制，主动建立健全用地定额指标和土地集约利用评价指标体系，推行单位面积的投资强度、土地利用强度、投入产出等指标控制制度，提升用地项目质量。改变粗放利用土地行为，坚持集约利用土地；研究和探索征地制度的改革，保障利益、保持稳定。总而言之就是要着眼于开发区的长远发展，树立科学的发展观，使“二次创业”保持健康和可连续的发展。您能够访问中国科教评价网查看更多相关的文章。在严峻的形势和艰巨的任务面前，我们要取得长足的发展，就需要深入提升形象，发明好的环境，改善在思想上、工作中存在的部分这么或那样的问题，真正做到和时俱进、不停创新、不畏困难、有所突破，而中央提出的保持共产党员优秀性教育活动，恰恰在我们处于发展很关键的时刻，提供了一个重大的、难得的机遇，所以我们要牢牢地把握住这一历史机遇，经过活动的有效开展，把思想统一起来，力量凝聚起来，深入提升思想政治素质和工作能力，激发出干事、创业、为民的主动性、主动性和发明性，为开发区“二次创业”真正注入活力。
