公路瓦斯隧道安全施工技术方案(DOC 38页)

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1、目录一、安全体系1.1 安全生产方针1.2 安全目标1.3 安全管理系统1.4 安全生产责任制1.5 安全生产纪律1.6 安全教育1.7 安全检查1.8 安全管理二、瓦斯防治技术措施2.1 瓦斯监测体系2.3 隧道施工控制瓦斯限值及超限处理措施三、安全技术操作规程3.1 隧道内电气设备与作业机械3.2 隧道通风和瓦斯防治四、瓦斯检测五、超前探测六、施工安全及事故处理七、瓦斯救护八、健康监护九、安全信息报送一、安全体系1.1 安全生产方针 :贯彻“安全第一，预防为主”的方针和“管生产必须管安全”的 原则。加强安全生产领导，强化管理。全面贯彻执行建筑施工安全 检查评分标准、煤矿安全规程、瓦斯隧道施

2、工规范和施工现 场临时用电技术规范 ，推行“安全标准化工作，为广大职工创造一 个安全工作环境。1.2 安全目标：实现“五杜绝、二控制、三消灭、一创建”即：无因工死亡事故，无责任重伤事故，无火灾事故，无中毒事 故，无重大设备事故，消灭违章指挥，消灭违章作业，消灭违反劳动 纪律、年轻伤率控制在10 %0以下，年负伤率控制在12 %0以下，创建安全文明标准工地。1.3 安全管理系统：1.3.1 明确项目部主要安全责任人及各部门、各级人员的安全职责， 建立和实施安全生产责任制。1.3.2 设救护组、抢险组、消防组，落实现场急救、抢救和消防等安 全人员及设备，并定期组织学习和演练。133安全组织机构图：

3、见下图安全方针: 安全第一 预防为主安全领导小组 组长：项目负责人 副组长：项目总工安全目标：五杜绝、二控制 三消灭、一创建1.4安全生产责任制：1.4.1项目经理(1) 、认真执行国家、集团公司和地方颁发的安全技术劳动保护 法律、法规及规章制度。(2) 、及时布置瓦斯隧道施工的安全工作，并进行定期和不定期 安全大检查，及时解决安全隐患，使施工现场、机电设备、设施等处 于良好状态。(3) 、组织领导部门、工区进行全员教育，并对生产管理、技术 人员、工人进行定期考核。(4) 、组织领导项目部开展瓦斯隧道演练，发布安全生产奖惩办 法与奖惩决定，调动一切积极因素。(5) 、安全要按“四不放过”的原则

4、处理，重伤以上事故、多人 事故应由项目经理负责办理，对爆炸、机电、交通、火灾等事故的调 查分析、处理，提出今后预防措施，并督促实施。(6) 、督促有关部门及时发放安全防护用品、配备急救设备、消 防设施，并教育职工正确使用。1.4.2 项目书记兼副经理(1) 、贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法规和上级指示。 制定各种安全生产岗位责任制，并检查、督促、执行、落实。(2) 、坚持安全生产“五同时”原则，定期召开安全例会，分析 安全情况、发展趋势，找出存在问题，采取措施并组织实施。(3) 、隧道每个分项工程开工前，必须组织制定安全措施，对重 点、难点项目、关键部位和采用新技术、新结构、新工艺，以及

5、其它 危险性较大的工程和本单位没有做过的工程等， 都应组织学习， 制定 专项安全措施，并经常检查执行情况。(4) 、经常深入现场，检查设备、工具、生产、安全设施等情况， 及时消除隐患。(5) 、在生产进度和安全发生矛盾时，坚持“安全第一”的原则(6) 、发生重伤以上及多人事故，要立即亲赴现场，组织抢救。1.4.3 项目总工程师(1) 、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和上级有关 安全生产的指示、条例、规章。(2) 、组织编制、审定施工方案、审核技术文件和处理技术问题 时，必须贯彻安全生产原则。(3) 、推行新工艺、新技术、新设备、新材料时必须事先制订安 全措施。(4) 、指导安全技术教

6、育，组织专业安全技术培训。(5) 、参加伤亡事故的调查处理，负责作出技术性结论。1.4.4 工程部(1) 、在编制施工组织设计、施工方案、措施、作业计划时，必 须同时制订施工安全措施。(2) 、重点项目或技术复杂、危险性大的部位，必须编制专门安 全措施并进行技术交底，经常检查其实施情况。(3) 、经常深入现场，检查、掌握安全生产动态，提出整改意见， 制止违章作业，违章指挥， 遇有险情及危及人身安全时，有权暂停生 产或指挥作业人员撤离险区，并立即报告有关领导。(4) 、参加领导组织的定期和不定期的安全检查，对检查出的问 题，用安全通知书等形式上报下传，限期改进。(5) 、了解安全生产好坏典型、总

7、结推广先进经验提出处分和检查意见。(6) 、对违反安全的操作，有权责令停工。1.4.5 项目部安全室(1) 、编制瓦斯隧道安全施工措施并进行安全技术交底，并经常 检查其实施情况。(2) 、经常深入现场，检查、掌握安全生产动态，提出整改意见， 制止违章作业，违章指挥， 遇有险情及危及人身安全时，有权暂停生 产或指挥作业人员撤离险区，并立即报告有关领导。(3) 、参加领导组织的定期和不定期的安全检查，对检查出的问 题，用安全通知书等形式上报下传，限期改进。(4) 、对洞内变压器、压力容器和机电设备的安装、运行进行安 全监督，加强对电工、特殊工种作业人员、 隧道施工人员的安全教育。(5) 、了解安全

8、生产好坏典型、总结推广先进经验提出处分和检 查意见。(6) 、对违反安全的操作，有权责令停工。1.4.6 设备物资部(1) 、对洞内防爆机电设备 ,进洞机动车辆建立安全技术操作规程、 细则和管理、使用、维护保养、定期检修等制度。使其经常保持良好 技术状态， 并督促检查。 不准带病和超负荷运行， 不准使用报废机械(2) 、安装、改装、修理、拆装机电设备，必须符合安全生产和 安全技术操作规程的要求，并督促实施。(3) 、按技术要求和物资供应计划，供应的设备和材料，必须符合设计要求的质量标准1.4.7 经营财务部(1) 、编制和下达生产计划， 生产计划中应包含有安全指标和要求。(2) 、在组织编制财

9、务成本计划时，要优先考虑安全措施项目的款 源，正确列支有关劳动保护经费， 执行安全生产奖惩的奖金发放和罚 款收缴工作。(3) 、组织推行经济核算和经济承包责任制，必须把安全工作列为 一项重要内容。1.4.8 办公室安全职责负责通讯、并接待上级安全有关人员的后勤保障工作。1.4.9 工区负责人(1) 、认真组织执行国家和上级颁发的安全生产的法令、规程、制 度、条例、规定、细则、措施和指示、要求，每月召开一次有工程技 术人员、领工员、 班长和安全人员参加的安全生产活动会，总结安全 生产情况，研究解决存在的问题，布置下月安全工作，并做好记录， 以备复查。(2) 、正确指挥和组织生产、 严格控制加班加

10、点， 防止因人员超劳、 设备超疲、 各种动力车辆超速而发生的事故， 当安全与生产发生矛盾 时，必须坚持安全第一的原则，不得违章指挥、盲目蛮干。(3) 、落实岗位安全责任制，加强安全教育、安全检查。(4) 、每旬组织一次安全生产检查， 组织工人维护、 保养施工机具。 做到文明施工，及时处理不安全因素。制止违章作业，遇有不能处理的隐患，要及时上报并采取防范措施， 发现危及人身安全的紧急情况， 要采取停止作业、撤离人员的果断措施，并立即向项目部报告。(5) 、经常对职工、民工进行劳动纪律、安全技术教育，负责对一 般工种工人调换岗位的安全教育，坚持特殊工种持证上岗操作制度， 对无操作证的特殊工人不得分

11、配工作。对没有经过“三级教育”的新 工人不得安排上岗。(6) 、掌握本工区施工人员的身体健康情况，不准安排带病人员从 事禁忌工种工作。对需要定期体检的工种，应督促按期体检。(7) 、发挥工区安检员的作用，保护其行使检查工作的职权，配 齐工班安全员并充分发挥其作用。(8) 、保证每周安全活动日的落实布置、检查活动内容。(9) 、督促材料人员及时领发安全生产设备和安全防护用品，并 教育职工爱护和正确使用。(10) 、发生事故，要立即组织抢救，防止事态扩大，保护现场， 及时如实上报。负责轻伤事故、未遂事故的调查分析，参加重伤事故 调查分析，及时采取措施，防止同类事故的发生。1.4.10 工区安全员(

12、1) 、工区安全员在项目部安全室和工区负责人领导下，负责工 区各项施工操作安全技术工作， 贯彻上级安全生产的指示和规定， 并 检查督促执行。 在业务上接受上级安全监察部门的指导， 有权直接向 项目经理和项目负责人汇报工作，并对班组安全员进行业务指导。(2) 、负责或参与制订、修订公司有关安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查执行情况。(3) 、负责编制工区安全技术措施计划和隐患整改方案，落实项 目部各项安全技术操作规程 ,并及时检查落实和向项目部领导汇报。(4) 、协助工区领导做好职工的安全思想、安全技术教育与考核 工作，负责新入工区施工人员的一级安全教育，督促检查车间、班组 (岗位)的二

13、、三级安全教育。(5) 、负责安排并检查班组安全活动，经常组织反事故演习。(6) 、负责工区安全设备、灭火器材、防护器材和急救器具的管 理；掌握隧道、路基、桥梁的工作环境情况，提出改进意见和建议。(8) 、每天要深入现场检查，及时发现隐患，制止违章作业。在 紧急情况下对不听劝阻者，可停止其工作，并立即报请领导处理。(9) 、参加工区各类事故的调查处理，做好统计分析，按时上报。(10) 、健全完善安全管理基础资料，做到齐全、实用、规格化。1.4.11 领工员(1) 、认真贯彻执行施工组织设计和技术交底中的安全措施、要 求。(2) 、以身作则并教育职工严格遵守劳动纪律，严格执行安全技 术操作规程、

14、规则、规定、制度，听从技术人员和安检人员在安全生 产上的指导，保证安全施工。(3) 、随时注意检查工人操作、工作环境、生产机具、设备等安 全情况和防护用品正确使用情况。 保证工人在安全状态下操作， 发现 不安全问题，要立即解决，本班不能解决的应立即向工地负责人报告。如情况紧急，立即停止作业，组织工人撤离作业险区，然后向领导报(4) 、坚持班前安全讲话制度，作业前应会同安全员对施工(工 作)现场，各种机具、设备、道路和安全防护设施进行检查，确认封 锁问题，并将注意事项向工人交待清楚后，方准施工，坚持工间安全 检查制度、班后安全总结制度和交接班制度。(5) 、班组分配工作时，一般不准单人作业，二人

15、以上时必须指 定专人负责安全工作。(6) 、按时组织周一安全活动日，学习安全生产文件及有关规章 制度，总结上一周安全生产情况， 听取意见，改进工作， 并做好记录(7) 、合理安排劳力，根据工人的身体、年龄、技术、熟练程度 和其他特点分配工作，以防事故的发生。(8) 、固定专人领取、使用、管理易燃、易爆、有毒物品和防护 用品，并经常督促检查。(9) 、发挥工班安全员的作用，支持他们的工作，认真听取他们 的意见。(10) 、发生事故，要立即组织抢救和报告，并保持现场，参加事 故调查分析。(11) 、对不具备安全生产条件的工点、设备，有权拒绝施工和使 用，必须坚持特殊工种工人持证操作， 对不符合安全要求的工人拒绝 分配工作，有权拒绝违章指挥。(12) 、负责对新工人 (包括实习、 代培人员)进行岗位(班组级)安全教育(13) 、搞好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器 具的检查维护工作， 使其经常保持完好和正常运行。 督促教育员工合 理使用劳保用品、用具，正确使用灭火器材。(14) 、搞好班组安全生产竞赛，表彰先进，总结经验。(15) 、抓好班组建设，提高班组管理水平。保持生产作业现场整 洁、清洁，实现文明生产，并做好班组的思想政治工作。1.4.12