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1、摘 要 我国机动车数量急剧增长，引发了停车难的问题。目前我国城市停车问题愈演愈烈,停车供给不足与停车需求过剩的矛盾日益凸显。停车行为混乱,占道停车导致道路交通阻塞较为严重。停车问题不仅加重了城市动态交通的负荷,而且严重影响到城市主动脉的通畅。因此,解决城市停车问题迫在眉睫!本文以城市停车问题为研究对象,以停车相关停车的相关理论为支撑，分析了停车行为过程与其影响因素，总结出目前城市停车存在的问题与其产生停车问题的原因。由于停车问题从规划建设到管理,存在于多个层面,因此本文将从不同层面与角度提出解决停车问题的对策与优化措施。本文从三个层面解决停车问题。规划层面主要有城市停车特征结构与停车的供求关系
2、的分析、实施停车专项规划；技术层面上优化包括建立停车诱导系统、推广机械式立体停车库、使用停车自动收费系统，推行 IC 卡付费方式等；管理层面上包括建立健全停车场管理的法规、运用价格机制管理、提高管理人员的素质等。只有三个层面相互联系,相互结合,综合治理,才能全方位的缓解和改善城市停车困难的问题,保持交通的可持续发展。关键词：城市停车，停车管理,停车诱导系统，停车政策 / ABSTRACTA surge of motor vehicle causing parking problems. At present, urban parking problems grow intensely, The
3、 supply and demand for parking is not harmonious. Parking behavior disorder, parking lane road leading to traffic congestion is more seriously. Parking problems not only increased the urban dynamic traffic load, but also seriously affect the city aorta smooth. Therefore, to solve the problem of urba
4、n parking are imminent! By taking urban parking problems as the research object, the theory of urban traffic and parking as support, this paper sums up the current urban parking problem and the cause of it. Due to parking problems from planning and construction to management, exist in multiple level
5、s, so this article will propose a solution at different levels and angles and optimization measures to solve the parking problem.This article addresses the problem from three level of parking. There are urban planning level parking structure analysis and characteristics of supply and demand of parki
6、ng, parking implementing special programs; optimization including the creation of parking guidance system, the promotion of mechanical parking equipment, the use of automatic parking system, IC card payment methods, such as the implementation of the technical level ; management level, including the
7、establishment of a sound management of parking regulations, the use of the price mechanism management, improve the quality of management and so on.Only three aspects contact, combine with each other and manage comprehensively, the urban parking difficulties can be eased and improved and the sustaina
8、ble development of transport can be maintained. KEY WORDS: city parking, parking management, parking guidance system, parking policy目 录第一章 绪论11.1 研究背景11.2 研究意义11.3 国外研究综述11.3.1 国外研究综述11.3.2 国研究综述21.4 研究思路与研究容31.4.1 研究思路31.4.2 研究容4第二章 停车基本理论52.1 停车的构成要素52.2 停车设施概述52.2.1 停车场的定义与特征52.2.2 停车场分类52.3 城市停车
9、行为分析72.3.1 停车行为的过程72.3.2 城市停车行为的影响因素7第三章 我国城市停车现状与问题93.1 城市停车现状93.1.1 停车设施供给与停车需求93.1.2 停车泊位利用率低93.1.3 路边停车混乱93.1.4 停车收费标准不合理103.2 城市停车问题成因分析103.2.1 缺乏科学的停车规划103.2.2 建没资金短缺，缺乏激励机制113.2.3 停车管理不善113.2.4 停车法律法规尚未健全12第四章 城市停车问题的优化措施134.1 规划层面优化134.1.1 停车特征与供求关系134.1.2 实施停车的专项规划134.1.3 合理的制定配建停车场的标准144.2
10、 技术层面优化144.2.1 停车诱导系统144.2.2 推广机械式立体停车库154.2.3 使用停车自动收费系统，推行IC卡付费方式154.3 管理层面164.3.1 建立健全停车场管理的法规164.3.2 运用价格机制管理164.3.3 提高管理人员的素质17结论与展望18致 19参考文献.20第一章 绪论1.1 研究背景随着我国社会经济建设的快速发展, 城市道路机动车交通量剧增,停车设施需求量不断膨胀，交通需求和道路设施供给之间的矛盾日益突出,很长时间以来，我国的政府和市民对交通管理问题不是十分重视，城市的停车管理体制尚不健全、停车管理力度不够，缺少严厉的惩罚措施，使大部分市场对城市停车
11、管理问题认识不深，按章停车的观念较为淡薄，停车的现象日趋严重。不仅道路上车流如潮, 而且许多车辆沿路随便停放, 很大程度上降低了道路的利用率和通行能力, 加剧了道路负荷, 引起了交通堵塞。这些问题与停车场的规划和建设滞后有很大的关系。如何解决好城市停车问题, 已成为我国各大城市的普遍问题。1.2 研究意义随着全球汽车工业的快速发展，交通已同人们的工作、生活密不可分。从宏观意义上讲，“交通”这一大畴中包含两大类:一类是由行车而产生的动态交通体系，另一类是由停车所产生的静态交通系统。根据美国的研究，机动车的“停”与“行”的时间之比是7:1，加拿大某城市的研究也表明：高达30%的城市中心区交通拥挤是
12、由于车辆寻找停车位而造成的，可见停车问题与城市道路交通的通畅密切相关。不合理的停车会诱发交通事故，国外的调查结果表明，由于路测停车影响到行人、驾驶员的视线而导致的交通事故约占整个交通事故的4%左右。国外的实践表明，停车设施的完备与否直接关系到相关设施，尤其是商业设施的竞争力。由于停车设施不足导致商业竞争力下降，从而导致传统商业区乃至城市活力的下降，以与传统文化活力的下降。此外，不合理或非法的停车现象还会破坏景观、环境，给其他道路使用者带来不便。因此，城市停车问题的研究对于缓解城市交通问题、提高城市活力、美化环境具有重要的意义。1.3 国外研究综述1.3.1 国外研究综述20世纪70年代之前，美
13、国政府没有考虑到机动车使用过量所带来的问题，倡导不断扩大高速公路和停车设施的建设规模来满足不断增长的激动车的数量。停车政策以充分满足机动车发展的需求为导向，认为停车不应支付任何费用，不应在停车方面带来不便。所以，对于新建项目，各个城市都必须严格按照最低路外停车配建标准建设停车设施。但是，以满足需求为导向的停车政策最终导致了小汽车的泛滥，造成了交通的拥堵、空气质量的下降以与生态环境的恶化。1956年美国针对停车特性与城市规模的关系进行了研究,根据近70个城市的调查结果总结出城市停车指南。进入20世纪70年代后,美国认识到无节制地建设道路与停车设施不能从根本上解决交通拥挤，对停车场管理的态度由满足
14、需求转向管理和控制,提出了交通需求管理、停车设施总量控制、路计时收费停车设施、路外最高配建标准、停车设施共享等新停车管理政策来减少交通拥挤，增加公交出行量。1971年出版的停车指导原则总结了1960年以后111个人口为一万到一百万以上的城市的停车研究结果,其停车指标以城市人口为依据,特性指标有出行目的、停车供应、设施使用、停车集聚、步行距离、持续时间与周转率等。随着汽车保有量激增,由政府主要投资建设停车设施远不能解决停车问题,因此大力推进停车市场化是解决停车问题的主要方法。这一时期停车发展的研究主要在以下几个方面:继续完善停车规划研究建筑物配建停车位指标的确定作为停车规划理论的一项重要容,普遍
15、受到国外研究者的重视。美国交通工程师协会(ITE)定期地更新停车产生率报告,在其1987年第二版中共收集了1450个各种类型用地样本的独立停车调查数据,包括了64种用地类型,分析给出了每类用地停车需求的围、回归公式和曲线图,非常详尽和细致；Leyinson(1984)比较了美、欧、亚七个国家或城市的配建指标,分析了其与城市机动化水平(小汽车拥有率)的正比关系；Haworth&Hilton(1982)先后研究了开发控制区建筑物附设小汽车停车场的标准以与它和城市经济的关系。促进停车企业化建设、经营与管理1965年1975年,随着日本汽车的普与,全国汽车交通量持续增加,停车场建设相对落后使城市的交通堵塞和停车难问题变得越来越严重，在这种情况下,1970年8月政府提出了关于建设停车场的基本政策的提案。这项提案提出停车场建设的基本方向应是:停车需要以业务交通为中心。停车场建设的主体是民间机构,政府也需参与城市规划中要确保的停车场的建设，为了减少建设费和有效利用土地,要促进停车场的立体化、机械化、应制订促进停车场建设的相关优惠政策。基于这份提案,日本确立了日本开发银行贷款制度，减免固定资产税和提供地方公共团体贷款等优惠政策,其结果是以民间为主体的停车场大量增加。1.3.2 国研究综述国停车问题的研究起步晚，初期研究研究工作以停车调查为主，进入20世纪90年代,由于我国许多
