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1、-玉门市社会稳定风险评估报告玉门明珠大酒店室装修工程玉门市隆源餐饮*公司2021年8月2日目 录1、玉门市重大事项社会稳定风险分析评估报告2、玉门市社会稳定风险评估小组成员3、玉门明珠大酒店室装修工程社会稳定风险评估报告4、玉门市社会稳定风险评估征求意见建议情况说明附实地走访情况记录、利益群体座谈情况记录、利益群体听证情况记录、专家论证情况记录、征求意见建议情况记录、评估会议记录5、玉门市社会稳定风险评估相关影像资料6、玉门市社会稳定风险评估事项报备表玉门市社会稳定风险评估小组成员事项名称玉门明珠大酒店室装修工程责任主体玉门市隆源餐饮*公司事项概况玉门明珠大酒店室共6600平方米的装修工程。概
2、算投资360万元。评估小组成员性别工作单位及职务洪 亮男玉门市隆源餐饮*公司工程经理何 鑫男玉门市隆源餐饮*公司办公室主任马 寅 男玉门市房管局产权管理科科长玉锋男玉门市住房与城乡建立局监管站站长 甫男玉门市环保局监察副主任 晟男华瑞勘察设计研究院副院长 军男玉门市宝丽嘉苑小区群众代表备注玉门市重大事项社会稳定风险分析评估报告简易程序 填报单位盖章： 风险等级：低事项名称玉门明珠大酒店室装修工程责任主体玉门市隆源餐饮*公司责任人及联系方式拟实施时间2021年8月事项概况玉门明珠大酒店室共6600平方米的装修工程，概算投资360万元。评估预测风险要点1、施工期间环境影响噪音、固体废弃物等2、施工
3、期间平安问题及施工单位部问题如劳动用工、平安保障、工资发放、工程款支付等预防控制风险措施1、杜绝夜间施工作业，避开过早、午休等敏感时间；应积极搞好卫生工作，及时清理装修固体废弃物。2、严把施工平安防线；施工部问题如劳动用工、平安保障、工资发放、工程款支付等方面做到合理、及时、规。3、成立维护社会稳定工作小组，确定维稳接待人员，制定工作方法，并进展必要的维稳工作培训。评估结论 盖 章 年 月 日主管部门审核意见 盖 章 年 月 日市县维稳办备案 盖 章 年 月 日注：对虽然属于五个重大围的事项，但评估容比较单一，涉及群众利益较少、存在不稳定风险较小，以及五个重大围以外的事项，适用简易程序。玉门明
4、珠大酒店室装修工程社会稳定风险评估报告为认真贯彻国家关于重大事项社会稳定风险评估相关政策法规及文件精神，切实落实我市重大事项社会稳定风险评估化解相关方法及规定，从源头上预防、减少和消除建立工程影响社会稳定的隐患，规工程建立管理，确保建立工程的顺利实施，我工程部按程序对玉门明珠大酒店室装修工程的社会稳定风险进展了认真评估，经评估小组、相关专家及部门领导评估，一致认为该工程土地权属清楚、不涉及征地拆迁等敏感因素，且审批程序合法，故涉及社会稳定风险性较小，准予工程实施，责任主体需严格落实各项具体防措施。一、评估事项根本情况一工程背景为推动玉门市“东扩西延北拓总体开展方向的全面实施，完善我市城市功能，
5、提升我市城市品位，加快行政办公、公众活动、商贸、住宅、工业等五大城市功能区的建立步伐，根据玉门市城市总体规划和市场需求，我公司在玉门市新市区玉门新天地大厦投资经营玉门明珠大酒店工程。二工程现状玉门明珠大酒店装修工程位于玉门市新市区广场南路南侧，室装修面积共6600平方米，概算总投资360万元。本工程的主要容有：墙面、地面及天棚装饰工程的施工；卫生间洁具、给排水、电气等工程的安装。三评估目的因本工程土地权属清楚、不涉及征地拆迁等敏感问题，审批程序合法规，因此本次社会风险评估的目的定为通过对玉门明珠大酒店室装修工程周围区域环境质量现状调查分析，预测该工程实施中可能对周围环境及群众生活造成的影响程度
6、和围，及建成后当地环境质量可能发生的变化，并提出切实可行的污染防治措施。四社会稳定风险评估依据1、?中华人民国环境保护法?2、?中华人民国水法?3、?中华人民国环境噪声污染防治法?4、?中华人民国固体废物污染环境防治法?5、?实施工程建立强制性标准监视规定?6、?城市房地开发经营管理条例?7、?国务院信访条例?。8、?玉门市城市总体规划?二、开展评估工作情况此次评估，责任主体严格按照公开透明原则，向受到工程实施影响的群众和其他利益相关方提供工程的有关信息；采取召开座谈会，进展实地调研、主动走访、问卷调查等多种形式，征求各利益相关方特别是直接利益受损群体的意见，征求有关建立、交通、规划、环保、住
7、房保障、信访、维稳等政府部门的意见和建议。坚持全面调查与重点核查相结合，掌握第一手资料，根底数据真实可靠，尽可能全面、完整地了解和把握真实情况。按工程社会稳定风险导致后果的影响程度，责任主体将此次风险评估定为三个级别，高风险、中风险及低风险。高风险：重大工程的实施可能引发大规模群体性事件或个体恶性极端事件。中风险：重大工程的实施可能引发一般群体性事件。低风险：重大工程的实施可能引发个体矛盾冲突。此次评估过程中共发放问卷调查表100份，回收的有效书面问卷调查表92份，大于80%；敏感目标调查对象的书面问卷调查表发放数和回收数占总数量的比例均大于70%。根据问卷调查表，责任主体认真进展筛选后得出，
8、95%的人群认为此工程风险等级为低风险，对周边群众影响较小。另外，此工程责任主体通过个别走访、集体交谈的方式征求意见建议，共有20位可能受影响的群众利益代表及公众代表参与了座谈研究，并提出了珍贵的意见及建议。研究提出风险防措施建议，制定应急处置预案，是为从源头上防、减少和控制工程实施可能引发的风险，为工程决策提供依据。通过优化工程建立方案，提出工程技术性防措施、明确风险化解的目标、落实措施实施主体和防责任，风险控制的节点和时间，把工程社会稳定风险化解在萌芽状态，最大限度减少不和谐因素。三、查找出的风险隐患本工程风险评估围主要包括：房屋征迁风险评估；环境影响风险评估；建筑平安风险评估；财务管理风
9、险评估及其它方面风险评估等五项容一房屋征迁风险评估因本工程取得土地手续合法齐全、土地权属清楚，且不涉及征地、拆迁等敏感问题，相关审批程序合法规，故此项风险可以忽略。结论：该工程实施期间的房屋征迁风险较小。二环境影响风险评估工程在运营期可能会对周边环境造成一定程度的影响，结合工程实际，归纳为噪音污染和固体垃圾污染两点：1、噪音污染责任主体在装饰装修及施工时会产生局部非稳态声源，大局部在室产生，故向外界传播出的噪音在可控围，对此，我们一方面尽量选用低噪声施工设备，做好充分的隔音和除噪声措施。另一方面杜绝夜间施工作业，避开过早、午休等敏感时间，尽可能的减轻施工噪声对周边群众产生不良影响。由上所述，本
10、工程对声环境污染较小，能符合国家相关隔音和除噪的标准和规。2、固体垃圾污染建立施工期间会产生局部固体垃圾。我们一是严格要求施工单位加强管理，这些建筑垃圾应尽量分类后回收利用，对有利用价值的废弃物应该循环利用，对无利用价值的废弃物应送至建筑垃圾填埋场，而不能随意丢弃倾倒，以减少对周围环境的影响。二是设立临时垃圾贮存设施，防止流失，并定期把垃圾送到指定垃圾场；三是严格制止将含有毒成分的废碴随意倾倒或直接掩埋。综上所述本工程垃圾对环境污染很小。施工期和运营期的环境经综合治理以后，都将到达国家标准，该类风险发生的可能性很小。不会对周围环境造成污染。评估结论：该工程对环境影响的风险很小。三建筑平安风险评
11、估责任主体聘请具有国家成认装修资质的装修公司进展酒店的装修工程，装修公司坚持“团结、敬业、高效、创新的企业精神，搭建科学化、规化、专业化的管理平台，具有专业的装修技术精英团队。本工程设计方案及平安施工措施已经报建立局等相关单位审批。结论：该工程在平安建立方面严格按照国家建筑规实施，在建筑平安风险方面风险较小。四财务管理风险评估从酒店行业的经营特点分析，一般的酒店行业面临的财务风险较小，主要是本钱核算与酒店整体经营。玉门明珠大酒店处于我市主干道的交通枢纽穿插处，所处位置较好；公司具有酒店管理专业人才统筹兼顾，管理及经营经历丰富。除此以外，公司还制定了一系列的财务风险管理策略，因此酒店经营财务风险
12、较小。、风险回避策略。指考虑到风险事故存在的可能性较大时，主动放弃或改变*项可能引起风险损失的方法。但是为此要放弃或改变正在进展的经济活动，需要付出巨大的代价，所以它具有一定的局限性。只有在*风险带来损失概率和损失幅度相当高的情况下，才采用风险回避策略。、风险防策略。风险防是在损失发生前消除或减少可能引起损失的各项因素，防止损失的产生。它是风险管理中最积极、最主动的风险处置方法。一是制定适当的风险防措施。防措施得当，可以减少损失发生的概率。二是进展风险别离。风险别离是将房地产企业面临损失的风险单位别离，而不是将它们集中于可能遭受同样损失的同一地点，从而到达缩小损失幅度的目的。三是制定应急方案。
13、房地产企业的经营者为应付潜在的严重损失而制定的应急方案，包括抢救活动及企业在发生损失后如何继续进展业务活动的方案。、保险转嫁策略。保险转嫁是风险转嫁的最主要形式。指保险人购置保险单，与之确定保险关系的形式，将其固有的或可能造成的损失用小额的保险费用固定下来，防止风险损失。因此，企业财产险、职工人身平安险、车船险等可以通过投保方式减少企业可能遭受的损失程度。结论：该工程主体拥有着较为雄厚的资本积累及较专业财务团队，并制定切实可行的风险管理策略，且已筹备足够的资金和切实可行的风险管理措施来保障此工程的实施，故此工程财务管理风险较小。五其它方面风险其它方面的风险如劳动用工、平安保障、工资发放、工程款
14、支付等施工部问题，一方面施工单位可向劳动行政局部缴纳工资保证金，以做到上述问题合理、及时、规的解决；另一方面可通过优化工程建立方案，提出工程技术性防措施、明确风险化解的目标、落实措施实施主体和防责任，风险控制的节点和时间，真正把工程其他的社会稳定风险化解在萌芽状态，最大限度减少不和谐因素。四、评估结论和决策建议按工程社会稳定风险导致后果的影响程度，评估小组及专家将此次风险评估定为三个级别，高风险、中风险及低风险。经过评估小组、评估专家、各部门领导及群众代表针对此工程房屋征迁风险评估；环境影响风险评估；建筑平安风险评估；财务管理风险评估及其它方面风险评估等五项容进展评估后，得出结论：该工程社会稳定风险等级为低风险等级，准予该工程实施，责任主体需严格落实各项具体防措施。五、防化解控制风险预案本工程社会稳定牵涉点较小，在建立过程中，要坚持社会稳定问题全过程管理，及时发现问题，采取措施。同时为确保对可能发生的社会稳定问题尤其是重大建筑群众事件能及时、高效、有序地开展工作，提高应急反响能力和处理突发事件的水平，可参照以下容制定应急预案，并根据实际情况不断调整完善。一工作原则应急预案工作原则：重点稳控，紧急处置，职责明确，统筹配合。二组织保障各有关责任部门主要领导组成工作组织，建立通常高效的联开工作机制。A.制定保障把维护社会稳定工作列入工程建立重要议事日程，定期听取有关单位社
