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1、变更和追加被实施人探析 生效法律文书进入实施程序后，经常碰到因当事人诉讼能力、法律地位等法律事实的发生而造成诉讼权利、义务的转移，由此产生对实施主体的追加和变更。现行法律只要求了被实施主体的变更和追加由人民法院实施机构来完成，但对操作程序并没有作出详细要求，而在司法实践中，因为对变更和追加被实施主体在了解认识上的不一致，存在实施方法不统一、随意性大、甚至有悖法律要求的现象。笔者认为，被实施主体的变更和追加，其实质是对当事人实体权利的改变，其后果是由变更和追加后的当事人直接负担对应的法律责任。因此在实施程序中，应该有严格的法律程序，以保障当事人在被变更和追加为被实施主体时享受一系列的权利，更加好
2、地保护当事人的正当权益。、变更和追加被实施主体应由当事人申请对在实施过程中需要变更和追加被实施主体的，应该由申请实施人向法院实施机构提出申请。因为是否变更和追加当事人，是申请实施人对自己实体权利的的一个处分，必需尊重当事人的意愿。对申请的方法，能够有所区分，一是当事人自己掌握了需变更或追加的证据材料后，提交实施人员审查处理，另一个情况也是实施工作中常常出现的，即实施人员在实施过程中，发觉了案件存在需变更和追加被实施主体的证据材料。对后一个情况，实践中，往往是实施人员直接依据所调查的材料给予变更和追加，此举实质是剥夺了当事人对自己实体权利的处分。笔者认为，对后一个情况，实施人员可将所掌握的需变更
3、或追加的情况通知申请，由申请人自己决定是否申请变更和追加当事人。、实施机构进行审查和裁决不论是当事人提供的证据材料还是实施人员自己调取的证据，全部必需进行必须的审查。对变更和追加被实施主体的审查程序，现行的法律还未作出明确的要求。笔者认为，能够借鉴民事案件审理中的相关要求，变开庭审理为实施听证，即由实施裁决合议庭组织申请人和将要变更或追加的当事人召开听证会，依举证、质证和认证的次序进行，对当事人所提供的全部证据当庭进行质证，对能够采信的证据当庭给予认证。对经过听证能够变更或追加的，当庭给予变更或追加，对当庭不能认定的，能够给当事人一定的举证期限，由当事人自己举证，对符合民事诉讼证据规则所列出的需由人民法院查证的情形，经当事人申请后，能够由实施人员直接给予查证。、给予当事人申请复议权给当事人申请复议权，是在变更或追加被实施主体的裁定一旦发生错误的情况下的一个补救方法，也是当事人的诉讼权利在实施程序中的表现。法院裁定变更或追加被实施主体后，当事人如不服裁定，有权在要求的期限内向上级法院申请复议。在申请复议期间，为避免造成财产的无须要的损失，实施人员对被变更或追加的当事人的财产，只能采取控制性方法，而不能采取处分性方法。
