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1、平安生产责任制度及平安文明施工技术措施一、平安生产保障制度1、平安事故报告制度1）一旦发生伤亡事故后，应马上组织抢救，事故部位或工点实行有郊措施防止事故扩大，并爱护事故现场，并马上报告上级主管部门、当地有关部门和甲方代表。2）工程重大事故发生后，项目部马上用电话或电传报告所属监理单位驻现场有关人员、（业主）建设单位；3）工程平安事故发生后，事故发生单位在三天内向建设单位提出书面报告，并按规定逐级上报。报告内容包括；发生时间、地点、工程项目；发生的简要经过、损失状况；发生缘由的初步分析；实行的应急措施及事故限制状况；处理方案及工程支配。4）对工程平安事故的调查处理，必需做到查明事故发生缘由，查明
2、事故责任单位及主要责任者，提出防止类似事故再次发生的措施。5）对造成工程重大平安事故的干脆责任者，由所在单位或主管部门赐予行政、经济惩罚、直至追究刑事责任。2、平安生产协议制度在进场施工前，与建设方签订施工平安协议书。通过签订施工平安协议书，明确各方的责任和义务、施工责任地段与期限、平安防范内容和措施，确保工程施工平安。3、平安生产抵押金制度企业内部平安管理实施平安风险抵押金方法，平安目标实现金额返回。发生平安问题，部分或全额扣除风险抵押金，并惩罚款。完成本单位“百日平安无事故”及“平安年”目标，按有关规定赐予嘉奖。4、建立工程联络制度与业主单位、总包单位、设计单位、监理单位及各其他承包单位建
3、立工程联络制度，上报工程实施方案、工程进度，互通工程信息，合理调整工期支配，避开各专业及各承包方之间的相互干扰和交叉施工，提高生产效率，保证工程的期、平安和质量。5、建立健全平安生产责任制度建立健全平安生产责任制度，并在工程进展中不断完善平安生产责任制。项目经理为平安第一责任人，项目技术负责人为平安技术责任人，其他全部作业人员依据本单位的岗位设置，应担当相应的平安责任。在工程实施中，做到分工清楚、责任明确、监督有力、执行严格、奖罚分明。6、实行平安生产推翻制度发生重大、大事故，除进行经济、行政惩罚外，实行平安生产推翻制度。责任人将被撤消其进场作业资格。责任人是项目经理或项目技术负责人的，将不得
4、担当任何项目的相同职务。7、坚持平安生产碰头会制度每晚的工程例会后，由项目经理和项目部安质部门负责人会同各作业工班第、平安员、防护员，召开平安碰头会，细致总结当天的平安生产状况，对出现的平安问题进行分析和处理，并依据次日的施工任务，制定具体的平安整改、预防措施、留意事项和作必要的打算。8、建立平安生产检查制度接受建设单位、上级主管单位的工程检查。并对检查的结果、建议，作出主动反应，针对出现的问题，拿出具体的方法。项目部要完善自检制度，建立务实、高效的平安生产检查监控网络，层层把关，把平安生产落到实处。9、严格执行项目部平安生产考核制度严格执行项目部平安生产考核制度，平安生产是本单位对项目部综合
5、评定的一个重要内容。对项目部的平安生产考核，要严格按本单位的有关规定，对其进行全面的考核，并予以评定打分，依考核结果实行奖罚。10、实行平安惩罚制度项目部在施工过程中，出现平安事故将予以惩罚。 二、平安生产培训措施为了落实国家“平安第一、预防为主、综合治理”的平安方针，转变和提高施工人员对平安的思想相识，强化参建人员平安意识，保证公司工程施工平安管理目标实现，满意项目建设的施工要求，规范操作、严格管理，不断提高各类管理人员、技术人员和作业人员平安素养和自我防范意识，确保工程优质高效地完成，项目部特制订以下几点平安教化培训工作措施，进一步强化平安生产教化培训工作。 一、进一步提高平安生产培训质量
6、。在培训形式上，坚持全员培训与重点培训相结合、平安工种培训与新技术普及教化相结合。在培训过程中，做到不同时期有不同重点，不同工种有不同内容，不同对象有不同方法，不同层次有不同要求。结合参训人员的具体状况，有针对性地开展各种活动，丰富教学内容，激发学员的学习热忱。特殊是针对农夫工文化素养偏低、接受实力较差的实际，实行形象直观、浅显易懂的培训方式，使他们尽快驾驭基本常识和操作技能。加强平安生产培训考核工作。 二、进一步加大平安培训的管理力度。将平安生产培训工作与管理工作紧密结合起来，通过强有力的管理活动，推动平安生产培训工作有效开展。每季度至少组织一次以持证上岗为重点的专项管理活动，重点对平安生产
7、管理人员、特种作业人员、高危行业的一般从业人员持证状况进行检查，对于未按规定持证上岗和上岗前未进行平安教化培训的，严格处理。 三、进一步落实平安生产培训主体责任。项目部坚固树立“抓培训就是保平安”的意识，制定平安生产培训规划和年度支配，逐步建立培训工作的长效机制；项目主要负责人为第一责任人的平安生产培训责任制，把平安培训工作落实到各个管理部门和生产环节；督促项目部各部门负责人、平安管理人员和特种作业人员参与培训，做到持证上岗；开展全员平安培训工作，严格落实平安生产“三级教化”，加强对运用新技术、新工艺、新材料、新设备员工的平安培训和转岗培训。 四、平安例会培训制。项目部每周进行一次平安培训例会
8、，并进行分项工程平安技术交底。 三、平安生产管限制措施1）贯彻执行国家及地方政府颁布的法律、法规和规定，把平安放在首位，施工中要统一指挥，严格执行技术标准、作业标准和工艺流程，强化限制监督；坚持标准化作业，确保人身和行车平安。2）必需在施工许可证后，方可进场施工。施工过程中，必需严格执行施工方案逐级审批制度、平安生产协议制度、工程联络制度、平安生产检查等制度，制度执行不浮于形式、不是例行公事、不留盲区。3)持证上岗对于通信作业中存在的以下特殊作业项目，需严格依据施工组织支配中的要求执行：a.高空作业：作业人员必需经过登高作业培训且通过考试取得合格证；打雷时不得施工，下雨、刮风时施工，要特别留意
9、平安；在爬塔、爬电线杆等高空作业时，必需佩戴相应的且合格的平安带、平安帽和登高鞋，无平安装置的施工人员一律不准高空作业；往高处攀时，身上携带的工具应保证不会发生脱落现象，高空作业中，要留意工具的放置，塔或电线杆下不得站人，防止工具从高处掉落；高往低或从低往高吊设备（仪器、天线等）时，要确认绑好、限制好绳子后，方可起先吊设备。b.电工作业：作业人员必需经过专业培训且通过考试取得合格证；按规范进行接电操作，肯定要确认先断电后接线，在确认电源已经断开后（运用万用表、电笔确认过），才能接电源。必需带电操作时，要有平安防护措；旁边有高压电时，肯定要在高压电危急范围外作业，撑竿及立杆的活动范围也应在高压电
10、的势力范围外。c.机械作业：对于专业的施工机械等必需由专业有上岗资格证的操作人员进行操作。4）对有可能影响交通平安的施工项目必需做到：未签订施工平安协议书，不行施工；平安责任人不到位不得施工；监理人员不到位不得施工；协作单位人员不到位的不得施工；没有制定平安措施和防范措施不得施工。5）执行出工点名制，在下达生产任务的同时必需下达当天的平安留意事项方可开工作业。执行出工点名制，在下达当天生产任务同时，必需布置平安措施有平安留意司项。6）对施工项目全里组织，有针对性的制定平安措施。重点做好作业打算，作业防，行人、车辆的疏导，确保施工的平安。7）按工程进度在施工范围设置围栏、夜间警示照明灯、平安警示
11、标记，禁止施工无关人员进入施工场地。8）施工人员和其他允许进入施工现场的全部人员进入施工作业区必需配带平安帽。9）施工用电必需按临时用电操作规范执行，工棚严禁运用明火、煤气、电炉等，杜绝火灾事故源头。10）加强施工平安员的检查、督促，刚好提出整改措施，歼灭平安事故萌芽。11）严格执行中华人民共和国消防条例及本单位的规定，配备足够的消防器材和防火警示标牌，全面贯彻“预防为主，防消结合”的方针。12）在运输、装卸、起吊作业前，应对搬运、装载、起重工具进行平安检查，符全要求的方能运用。在进行以上作业时，除按规定穿戴好劳保用品外，还须在作业现场设好平安防护人员。13)严密的平安检查施工前，对设备、仪器
12、、工具进行平安检查，确认机械工具无平安隐患，电气工具绝缘良好、接地良好、无漏电和短路状况后才投入运用；施工中，人身平安、设备平安的保证：进驻现场的工作人员，必需戴平安帽，带电、高空作业，需由具有国家承认的操作证的工作人员操作，每日对设备、人身平安等进行检查，消退平安隐患。施工后，对平安状况进行记录，并总结阅历。14）设备及行车平安管理a、加强设备运用及行车人员的平安教化，落实各项施工平安管理规定及措施。b、驾驶人员每日出工前收工手必需对车辆进行平安检查，发觉问题刚好修理不开带病车找报项目部调度，便于驾驭和支配。 四、平安生产风险及监控（一）工程特点与危急源识别1、通信工程施工有三大特点，一是施
13、工场所不固定，作业地点不确定因素多；二是高处作业、机械作业多，手工操作体力劳动繁重；三是施工改变大，规则性差，担心全因素随工程进度改变而改变。基于上述特点，施工现场必需随着工程进度的发展、改变，刚好调整平安防护设施，方能消退隐患，保证平安。 2、依据国家标准企业职工伤亡事故分类GB 6441的规定，我国将职业损害事故分成20类，主要有：物体打击、车辆损害、机械损害、起重损害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息以及其他损害。其中高处坠落、物体打击、触电、机械损害、施工作业人员违规操作行为等是工程施工项目平安生
14、产事故的主要风险源： (1)高处坠落。作业人员有从桥架、爬梯、电梯井口等处坠落的风险；(2)触电。作业人员在铺设线缆、安装设备过程中，常会接触电缆线路及电器设备，有造成触电的风险；也存在运用各类电器设备触电；因电线破皮、老化等缘由触电的风险。 (3)物体打击。作业人员受到同一垂直作业面的交叉作业中和通道口处坠落物体的打击；(4)机械损害。主要是运输设备、场内操作机械对人的损害；(5)违规操作施工。施工人员在施工过程中的担心全行为也是本项目常见的风险。 （二）平安生产监控体系建立平安生产动态监控和预警预报体系已，明确本部门职责，落实有关措施，不断完善预警预报体系，确保平安生产。1、动态监控和预警
15、预报体系1） 动态监控预警预报领导小组组 长：项目负责人副 组长 ：项目经理成 员 ：平安员、部门负责人2）主要职责： 负责组建应急救援专业队伍，组织动态监控预警预报工作，检查督促做好事故的预防措施和救援的各项打算工作。 发生事故时，发布和解除应急救援吩咐、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级政府汇报和向周边单位通报事故状况，必要时向有关单位发出救援恳求；组织事故调查、总结救援阅历教训。 确定动态监控预警预报工作有关事宜。 协调事故现场有关工作：3）监控方式、方法： 定期和不定期的平安检查：公司每月、车间每周、班组每天对危急源进行分级检查。平安人员每天对各危急源进行平安检查。 每年一平安演习。 施工器具仪表按规定定期检测。 设备设施定期保养并保持完好。 做好交接班记录。 各基层单位每年进行一次风险识别，对识别出的重大风险制相应的应急措施。并对重大隐患进行重点监控和限期治理。4）预警条件、方式 危化品事故：出现某种危化品泄漏、着火、爆炸的事故即启动预案。 设备事故：出现某设备泄漏、爆炸即启动预案。 交通事故：出现交通事故时即启动预案。 自然灾难：发生地震、台风、雷击时即启动预案。应急救援指挥部接到上述可能事故信息后，应依据分级响应的原则刚好探讨确定应对方案，并通知有关部门、单位实
