普陀区海洋与渔业局2006年度工作总结和2007年工作思路

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1、普陀区海洋与渔业局工作总结和工作思路一、工作状况,全区海洋与渔业工作在区委、区政府的对的领导和上级业务部门的大力支持下,获得了明显成效,保持了海洋与渔业经济平稳发展的态势。总体状况是:渔业总产量、总产值上升;国内捕捞增产增值;远洋生产减产减值;水产养殖增产减值。据记录,今年全区渔业总产量953万吨、总产值29.4亿元,同比分别增长0.3%和7.5%,其中国内捕捞产量38.3万吨,同比增长1.24%,产值1986亿元,同比增长6.4%;远洋捕捞产量7.33万吨,产值42亿元,同比分别减少39%和1175%;水产养殖产量3万吨、产值577亿元,同比增长.2和减少.7%,养殖面积5.54万亩,同比减

2、少8%。渔村居民人均纯收入858元,比去年增长1.5。综观今年我区海洋与渔业工作,重要抓了如下几种方面:(一)以科学发展观为指引,积极调节渔业产业构造积极调优国内捕捞构造。,全区平均出海单位33个,同比减少2个。控制调减高耗低效和限制性作业,适度发展低耗高效作业,帆张网作业93个单位,同比减少42个,而深水流网147个单位,同比增长5个,灯光围网作业300组,同比增长1组。生产形势总体明显好于去年,几种重要作业生产状况良好,单位产值均有所增长。继续推动渔民转产转业。调减渔船121艘,其中报废拆解国内捕捞渔船5艘,分流转业渔民486人,上交马力指标37千瓦,贯彻部、省拆解资金3.75万元。创新双

3、转渔民职业技能培训模式,培训双转渔民125人,其中水产养殖43人、水产加工7人、远洋渔业16人、转港务证书培训574人。在切实加强渔船源头控制,杜绝“三无”渔船产生的基本上,通过裁减、报废劣质木质渔船,今年新增钢质渔船0艘。积极稳妥发展远洋渔业。今年全区远洋渔船13艘,同比减少艘,其中北太鱿钓作业0艘(生产渔船2艘,辅助船9艘)、南太及秘鲁鱿钓作业1艘、印尼拖网1艘、朝鲜东部渔场拖网4艘、印度洋金枪鱼钓3艘。北太鱿钓渔船数比去年增长艘,合计产量达到.3万吨、产值.9亿元,同比分别减少185%和1089%。南太及秘鲁渔场海况较好,12艘渔船鱿鱼产量950吨,产值4197万元,同比分别增长256和

4、1328%。积极实行大洋性远洋渔业项目,完毕全省第一艘群众远洋渔业经济型专业鱿钓船建造项目,于8月份顺利投入北太生产。新建的二艘500总吨超低温金枪鱼钓船分别于6月份和10月份顺利下水,有望在来年月之前投入渔场生产。完善远洋渔业管理,新增具有远洋渔业资格公司4家,达到家。切实提高水产养殖质量和效益。全区改建、改造围塘24亩,其中虾峙40亩、登步60亩,实行省级原则化示范项目,新增大黄鱼原则化养殖面积1000亩,搞好无公害产地认定,新增3个省级无公害基地,认定面积2690亩。摸索养殖产业化建设,努力提高组织化限度,新组建朱家尖连心梭子蟹养殖合伙社一家,达到省级规范合伙社规定。开发育苗生产,扩大水

5、产养殖的保险面。进一步拓展水产加工流通市场。全区水产加工产量4016万吨,同比增长2.1;产值80.3亿元,同比增长122%;水产品出口交货值8.1亿元,同比增长4%;产值占全区工业总产值的5.3%,出口交货值占全区的55.1%。做强水产加工龙头公司,“金星”、“晟泰”二家水产公司被评为省级龙头公司,为家省级龙头公司申报了资金补贴项目。开展鲜活水产品绿色通道工作,开具绿色通道证明31300车次,水产公司及营销户得益在60万元以上。大力发展休闲渔业。积极申报市特色休闲渔村建设项目,贯彻蚂蚁岛乡、东港街道为项目实行单位,挖掘海洋文化中的渔船文化历史,保护古老造船工艺,完毕了大捕船、大钓船和打洋船艘

6、仿古渔船的建造。积极积极向上级业务部门争取省、市级休闲渔业建设项目,整合全区休闲渔业资源,动员东极镇、六横镇分别申报省、市级休闲渔业基地项目,目前各项工作已经到位,等待上级部门的验收评审。(二)大力实行水产科学技术推广,积极申报项目推动渔业科技入户工作。制定完善了实行方案,拟定了区级专家组和指引员29人,实行乡镇1个,重新选定示范户20户。组织科技下乡活动30余次,举办33次水产养殖培训班,培训养殖户300余人次,发放养殖书籍和资料760余本。实行“数字养殖”,运用科技示范户短信平台网络,发布多种气象消息、灾后自救、苗种供应、清塘技术等信息50余条,渔业科技入户工作成效明显。开展各项示范实验。

7、一是三疣梭子蟹大规模土池育苗实验示范,面积达到00多亩,育出梭子蟹苗60余公斤,由于土池育苗生产成本低、苗种质量好,使育苗单位增产增收,也缓和了我区梭子蟹养殖苗种紧缺的局面。二是舟山本地牙鲆育苗养殖推广示范,育出牙鲆苗10万余尾,其中有5万尾在普陀的围塘中养殖,总体生长良好。三是高位池改造及虾、蟹精养高产实验推广,改造中间排污式高位池精养塘62亩,进行高产精养和鱼虾蟹混养模式实验。四是梭子蟹配合饵料的研发及应用推广实验,通过在朱家尖、六横等地的应用实验,获得良好效果。五是大弹涂鱼滩涂围网养殖实验,面积200亩,放养苗种4350斤,养殖前景和经济效益看好。做好项目编报工作。在已建立的项目库基本上

8、,进一步扩大项目库的内容,今年共编报项目49个,其中农业部项目3个,省局项目1个,市局项目18个、省水产龙头公司以奖代补项目个,区科技局项目2个。目前已被农业部立项个、省局立项1个。此外,我局承当的2个农业部渔民转产转业项目,今年顺利通过省局验收。(三)进一步推动渔业经营体制改革,完善体制创新稳步推动渔业经营体制公司化法人化管理。起草制定了有关建立渔民专业合伙社的实行意见和有关进一步完善和创新渔业经营体制的若干意见,为加快渔业体制创新提供政策支撑。大力哺育渔业公司和各类专业合伙经济组织,全区13艘远洋渔船所有纳入13家远洋公司管理。积极摸索国内捕捞渔船的公司化管理,新成立渔业捕捞有限责任公司2

9、家,达到家,纳管渔船近20艘。新成立具有公司法人资格的渔民专业合伙社8家,共达到9家,成立具有社团法人资格的渔业行业协会9家。着力做好渔业经营体制创新试点工作。制定了试点工作实行方案,分别选定虾峙镇、白沙乡为民营渔业有限责任公司和渔民专业合伙社试点单位。制定了普陀区渔民专业合伙社规范化建设试点方案,专业合伙社的规范工作获得明显成效,经市农民合伙社领导小组考核有家为市级规范化合伙社。积极做好渔业经营体制创新典型调研。完毕有关加强老大队伍建设调查与思考、工商资本投入渔业的调查与思考、全面推动社会主义新渔村研究、渔业经营体制创新的实践等四项课题的调研。(四)加快渔港等渔业基本设施的建设步伐沈家门国家

10、级中心渔港建设项目已获农业部批准立项,项目总投资26万元,是我区渔业史上最大的基本设施投资项目,目前已完毕项目实行机构组建等前期工作;虾峙渔港防波堤工程已顺利竣工;朱家尖月岙渔港透空式防波堤工程项目和东极青凌公司渔业基地建设项目已进入启动阶段。(五)强化综合管理,推动海洋与渔业可持续发展。加大海洋开发管理力度。积极抓好涉海工程项目的审查、审批工作,发放海域使用证2本,新用海项目的发证率达到100%,确权面积39527公顷,征收海域使用金2.5万元。认真做好生态区建设和海域环保工作,出具涉海项目的环评审核意见份。开展普陀区海洋功能区划的修编工作,区划文本已通过专家评审并获得省政府批复。普陀中街山

11、列岛海洋特别保护区建设项目得到国家海洋局和省政府批准设立。海域勘界工作按筹划有序推动,完毕舟山宁波海域勘界普陀段的后续工作,完毕普陀岱山海域勘界工作。狠抓渔业安全生产管理。共发生级别以上渔业水上交通事故和生产安全事故6起,沉船4艘,死亡(含失踪)15人,直接经济损失34.94万元,与去年同期相比,事故总起数下降15,沉船数持平、死亡(含失踪)人数下降34.7,直接经济损失下降8.2%。紧紧环绕“平安普陀”建设目的,全面贯彻渔业安全生产责任制,切实抓好渔业安全生产各项管理工作。一是进一步开展渔业安全生产的宣教,大力实行浙江省渔业管理条例的宣传工作,着力提高渔区广大干部群众安全生产意识;二是认真贯

12、彻渔业安全生产责任制,对各涉渔乡镇(街道)渔业安全生产责任制贯彻状况进行了全面考核和督查;三是强化渔业安全技能培训,共举办渔业船员培训47期,培训渔业船员461人,有效地提高了从业人员的技术素质;四是全面启动渔船“定人联船”安全督导服务工作,区政府和我局班子领导分别联系各涉渔乡镇街道,局属有关职能部门分别联系渔业村社、公司,各乡镇、村社、公司有关人员具体督导联系本辖区内10人以上的深水围网、深水流网、帆张网、大机蟹笼等高危作业渔船;五是突出重点狠抓渔业安全专项整治,开展深水灯光诱捕作业渔船、渔业船舶职务船员持证状况、低质量渔业船舶的专项整治,实行新型充气式救生衣试点推广和20马力以上木质渔船的

13、气胀式救生筏配备工作,努力改善渔船安全状况;六是加强渔事纠纷调处,共受理20起,调解结案192起,结案率达9%,有效地维护了渔民生命财产安全;七是全面开展渔业政策性保险试点工作,全区有811艘渔船和1218名渔民参与了渔业政策性保险,获省财政补贴293.万元,渔民的保险深度和广度有了较大提高。加大渔业资源保护力度。打击禁渔线内违规捕捞渔船,查获违规渔船100余艘,有效遏制了违规捕捞势头,严肃打击非法捕捞、收购抱卵梭子蟹和幼梭子蟹行为,没收抱卵和幼梭子蟹200余公斤,所有放归大海,获得良好的社会效益和生态效益。加强岛礁资源保护,严肃查处非法电捕鱼案件,做好鳗鱼捕捞管理。切实加强伏季休渔管理工作,

14、做好拖虾休渔期延长一种月和围网作业渔船纳入伏休管理的宣传工作,保证全区171艘伏休渔船零违规。加强水产品质量安全管理。一是继续实行养殖日记制度,发放养殖日记20本,加强对渔用药物等养殖投入品的监管,进行养殖品药残抽样92份。二是做好省级无公害基地和国家无公害产品的申报,今年共3家单位的养殖基地通过省级无公害基地的认定,认定面积2690亩。三是进一步完善养殖病害测报网络,今年对南美白对虾、三疣梭子蟹、大黄鱼进行了每月一期的病害测报,设立测报点9个,测报面积35亩。四是实行水产品质量安全执法监督,对全区0家育苗厂进行持证状况、生产记录、药物使用等方面状况的检查,对52艘次的拖虾渔船进行了药残抽检。

15、加强涉外渔业安全管理。做好中日、中韩暂定措施水域入渔许可申报,加强渔民涉外法律法规培训。完善远洋渔业管理,加强对从业人员的法律法规和技术培训,组织各类远洋渔业培训班期,48人次,对全区各远洋公司的渔船挂靠、安全责任贯彻、渔船编组、应急预案制定等状况进行督查,有效遏制和减少了涉外渔业事件的发生。(六)狠抓机关自身建设,推动全局工作的全面完毕加强干部职工的从业道德教育,按照“内强素质、外树形象”的规定,创新载体,开展了“建设和谐机关、服务渔区群众”和“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”活动,组织干部职工开展了“八荣八耻”、郑万九先进事迹及廉政建设等方面的学习,举办了党章、党史理论的测试和竞赛,修订完善了各项规章制度,把机关效能建设提高到新的层次。继续进一步开展职务犯罪避免教育,廉政文化进机关活动,逐渐建立起惩防并举的行风管理体制。进一步贯彻全面推动依法行政实行纲要,建立健全行政惩罚和行政许可的各项配套制度,对海洋与渔业执法行为实行执法现场监督和执法案件检查,规范具体行政行为,增进了依法行政,提高办事效率,增强服务意识,努力提高为渔服务水平。二、工作思路是我区加快海洋与渔业产业升级、实行增长方式转变、全面推动现代渔业基地建设的核心一年,既是各类矛盾的凸现期,也是重要的战略机遇期。根据对海洋与渔业新形势的分析,来年我区海洋与渔业发展的总体思路是:按照“三个代表”重要思想的

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