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1、市政道路工程建设管理制度道路大修工程项目工程建设管理制度二00八年九月第一章总则一、工程概况XX县XX路大修工程公路位于成都市 XX县境内，起于XX县柑梓村与温江交界 处，路线经彭镇、九江镇地界，止点与黄水街道相接。沿既有大件路前行至大件路 双流与新津行政交界处，为成都市南面的一条进出城交通要道。XX路按双向两车道三级公路标准建设（通过对现有道路进行罩面维护），设计速度30km/h，路幅宽度8.1m，即0.3m （硬路肩）+7.5m （行车道）+0.3m （硬路肩）。桥涵与路基 同宽，车道汽车荷载采用公路-U级。全路段采用5cm厚沥青混凝土（ AC - 20C ） 加4cm厚沥青混凝土（ AC
2、 13C ）路面结构。二、主要气象特征与不良工程地质条件简介1、 主要气象特征：本区属亚热带湿润气候区， 气候温和，雨量充沛，植被茂盛。 地区主要气象特征为： 年平均气温16.2C，极端最高气温25.4 C，极端最低气温5.4C; 年平均降雨量921.1mm ，7月份降水量最多，达 250.2mm ，1月份最 少，仅 5.6mm ; 年平均蒸发量：650mm 800mm ;年平均相对湿度：80 %;雾一般出现在冬春季节，多发于凌晨，午后消失。2、地质构造与地震： 地层：工区位于龙泉山与平原之间的浅丘过渡地带，从起点到终点总体 地势略有升高，属侵蚀剥蚀与堆积地貌。由低矮的浑圆状、条状山丘与侵蚀洼
3、地 相间分布，起伏差525m，地表广泛覆盖 Q22al粘土层，厚度达712m。地质构造：本区大地构造部位处于扬子准地台西部，属成都盆地弱活动 断裂构造区，西侧浦江一新津断裂距路线起点约1013km，东侧龙泉山西坡断裂之龙泉驿断层距路线终点 23km o 场区地震效应：据1 : 400万中国地震参数区划图，区内地震稳定性 主要受外围中强地震活动的影响，区内地震动峰值加速度为0.1g （对应的地震基本烈度为度），建议抗震设防烈度为度。3、不良地质和特殊性岩土：经勘察单位勘察，沿线地形幵阔平坦，第四系覆盖层广泛分布，据地表调查测绘，区内无特殊岩土分布。三、工程量概述全线路基土石方共 29691立方米
4、，其中挖方 25051立方米、填方4640立方 米；路线全长13387.922 米，其中25 cm厚水泥稳定碎石底基层（4 %） 115137 平方米，20 cm厚水泥稳定碎石底基层（5%） 100410平方米，5 cm厚沥青混凝土（AC-20C ） 100410 平方米，4 cm厚沥青混凝土（ AC-13C ） 100410 平方米，硬 化路肩2330立方米；涵洞21道225米，其中圆管涵18道192米、盖板涵3道 33米；平面交叉5处。四、工程施工、监理招标与管理模式简介1、xx路大修工程施工招标：XX路K0+000K13+387.922 路段的施工分为 3个合同段进行招标，2008 年9
5、月份完成全部招评标工作。2、xx路大修工程监理招标：全路段工程监理设1个合同段。监理单位于2008年9月份进场正式幵展监理 工作。3、管理模式简介：xx县交通局为xx路大修工程的项目业主，并指派业主代表。四川xxxx管理咨询有限公司作为项目代理业主承担xx路大修工程的建设管理任务，并成立xx路大修工程项目管理部，项目管理部项目经理受法定代表人委托，全面负责工程项目的组织协调、管理和监督控制，负责工程进度、质量和全过程投资控制，对业主负 责、对本公司法人负责。针对工程建设管理，由xx路大修工程项目管理部与业主、监理单位、施工单位、设计单位等进行工作联络、协调，并对合同的执行情况进行 监督和管理。
6、第二章监理工作管理XX路大修工程项目实行监理总承包制，项目管理部只监督监理单位与其成立 的工程监理部（监理组）履行监理合同，在业主授权范围内工作，不干预监理部门 的具体监理事务。一、业主对监理单位的授权1、监理单位受业主委托，按照项目施工的合同条款、技术规范、设计图纸等 对承包人的工程质量、进度、费用、安全以与合同管理进行监督与管理。2、在工程质量监理上，业主授予总监理工程师监理规范要求的全部职责 和权力。业主在遵循技术规范的前提下保留质量问题的一票否决权。3、在工程进度监理上，业主授予总监理工程师监理规范要求的全部职责 和权力。业主保留要求施工单位和总监理工程师因工程进度滞后而采取进一步措施
7、 的权力。4、在工程费用监理上，业主授权总监理工程师现场计量核实合同规定的任何 已完工程的数量和价值，初审承包人每期计量支付证书，对不符合合同文件要求的 施工活动，有权暂拒计量支付，为业主严把计量支付关。业主保留计量支付的终审权。5、在工程施工安全监理上，业主授予总监理工程师督促承包人建立、健全施 工安全制度，落实安全预防措施的职责和权力， 对不符合施工安全要求的施工活动， 有权采用指令停工、暂停支付等措施，以督促其整改。业主在遵循国家有关法律、法规和安全操作规程的前提下，保留安全问题上的一票否决权。6、在工程合同管理上，业主授权总监理工程师对工程变更、索赔的方案、数量、单价、金额的初审权，业
8、主保留对工程变更、索赔的终审权。二、与监理单位的工作关系业主指定授权代表与监理单位组建的监理部门建立工作联系，项目管理公司受业主委托，负责对监理部门进行联络、协调、考察、监督。项目管理公司与监理单 位各负其责，独立工作，相互尊重，密切合作。在工程现场管理过程中，为避免承 包人面临多头管理的弊端，业主代表一般通过发出业主代表工作指令（详见附表一）的方式督促监理工程师进行合同的三控一管，针对质量问题，业主代表将向 监理工程师发出施工质量问题整改督办通知（详见附表二），以责成监理工程师 与时督促承包人处理。业主代表发出的工作指令、施工质量问题整改督办通知等抄送项目管理公司的项目管理部。项目管理部的项
9、目管理工作由项目经理全面负责， 对各单位的工作联络、协调由项目经理签发项目管理部工作联系单（详见附表三）进行联系，对项目建设过程中发现的质量、进度、安全等问题，项目经理通过 发出项目经理通知书（详见附表四）的方式督促问题的整改。XX县XX路大修工程项目业主代表工作指令编号:主送：合同段监理部抄送：项目管理部工作指令内容：签发人：业主代表日期：签收人：日期：附表XX县XX路大修工程项目施工质量问题整改督办通知编号:主送：监理部抄送：项目管理部发生质量问题的合同段：具体桩号或部位：存在的质量问题：整改意见：签发人：业主代表日期：签收人：日期:附表二XX县XX路大修工程项目项目管理部工作联系单编号：
10、主送：抄送：联系工作内容：签发人：项目经理日期：签收人：日期：附表三XX县XX路大修工程项目项目经理通知单编号：主送：抄送：通知内容：签发人：项目经理日期：签收人：日期：附表四 三、对监理部门的联络与协调项目管理公司负责监理单位与中心试验室、质监部门以与有关设计、 地勘等部门的工作联络，并协调监理单位与业主、施工单位、设计、中心试验室等的工作关 系，同时监理单位应予以积极配合，以共同营造良好的外部环境和氛围。四、对监理部门的考核与监督1、对监理单位的考核项目管理公司经业主授权， 按监理合同对监理单位的生活、 办公设施，试验 测量设备，监理人员的落实、到位情况进行全面考察，并对工程建设中监理人员
11、的 工作表现、劳动纪律进行考核，对各种进场设施、设备的使用情况、完好程度进行 跟踪了解，督促监理单位进行维修或更新，以满足监理工作的需要。监理人派驻到项目所在地履行监理服务的主要监理人员应与投标书附表中 报送的人员名单相一致，其总监理工程师要压证上岗。没有按时进场的总监或主要 负责人，委托人将按200元/人天扣缴违约金，同时总监和主要负责人每月在工地 的时间不得少于25天；若监理人因工作安排或其它原因，需要更换派驻到项目所 在地履行监理服务的主要监理人员时，应事先得到委托人和建管单位的批准，且更换人员的资质不应低于原人员的资质。如监理人擅自更换人员的， 委托人有权按下列措施进行处罚：1、 擅自
12、更换总监理工程师或总监理工程师在外地项目兼职，违约金3千元/次；2、 擅自更换总监理工程师代表，违约金2千元/次；3、 擅自更换专业监理工程师，违约金 2千元/名/次；4、擅自更换现场监理员，违约金 1千元/名/次；5、 更换监理机构人员（与投标资料不符），违约金2千元/名。监理人派驻到项目所在地履行监理服务的项目负责人与主要监理人员，必须常驻现场。若出于某种原因需要暂时离幵现场时，必须提请建设管理单位批准后方可离幵。监理机构应如实记录各监理人员与行政事务人员的出勤情况与工作内容，并在每月月末提交建设管理单位签字确认。项目管理部将对监理单位实行定期和不定期考核制度，项目管理公司定期考i i核监
13、理人员的实际在岗率， 业主代表在不定期巡视工地时， 对监理人员的现场出勤率进行签到考核。监理工程师或监理员对隐蔽工程或工程主要部位施工期间未进行旁站或跟 班检查，监理人在接到承包人要求检查的通知后 4 小时内未到场且过后又没有 进行复检而造成质量问题；或对工程的抽检频率未达到施工合同规定要求，并 且不按建设管理单位的指令予以纠正。如发生上述任一情况，建设管理单位可视监理单位违约的严重程度采取下 列措施之一：（a）人员缺岗的违约金:总监理工程师或总监代表300元/人天专业监理工程师（无论何职务）200元/人天监理员100元/人天缺岗次数再次发生的，将按上述标准加倍处以违约金。（b ）主要监理人员
14、（专业监理工程师与其以上人员）一年内缺岗累计2个月以上（含 2 个月）者处以 1000 元/ 人的违约金。（c）监理人每项（次）委托人可按签署监理合同时监理人服务费的10%金额扣除监理单位违约金，该违约金或从履约担保中扣除，或从委托人应支付 给监理人的报酬中扣除。即使交纳了违约金，监理人仍应按监理合同规定继续 履行本工程施工与质量保修期过程中的监理服务；（d ）监理机构有违约行为时，委托人在向监理人发出书面通知的14天之内监理人未采取积极整改措施，则委托人可以单方面终止本监理合同，并视情 况没收监理单位的全部或部分履约担保。当现场监理人员的出勤率低于80%时，委托方有权随时终止本合同，监理人员应按委托方要求退场，给委托方造成损失的，监理人应予以赔偿。2、对监理部门的监督管理工程质量监督 项目管理公司按合同要求、监理规程督促监理单位建立健全质量保证体系，理顺工作关系并逐级落实质量管理责任，以加强对工程质量的监督。监理单位 有义务与时向项目管理公司提交每一位监理人员的具体分工情况表，供业主监督检查监理工作情况。 在上级主管部门、质监部门、业主等检查工地时，如发现不合格工程或 施工弄虚作假行为，而监理人员在现场玩忽职守、 不负责任，对质量问题视而不见， 甚至按合格工程予以签字验收， 则将对责任人给予处分， 直至要求监理
