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1、 学校代号:学 号:密 级:湖南大学硕士学位论文审计电子政务资源整合平台的设计与实现型俊堕堂撞宝疆厶丝刍程廑婴壅旦壁鹏壶堑工猩红昼颇丝名盈盟煎塑主堂医埴羞皇僮:塑住王捏童些名揸;缝塞握童目期; 生目迨塞簦避目塑 竖生且曼簧擞藿虽金圭压 王如建摘 要我国以往政府的电子政务软件都是针对政府内部各部门的需求进行独立设计开发的,没有进行统一规划、系统设计,使得各软件之间出现业务逻辑重复开发、用户信息不统一、多点登录、数据交互困难等问题。造成资源浪费,信息孤立,无法满足政务系统数据交换畅通、信息资源共享、统一管理等需求。本文首先分析了当前电子政务系统在发展中存在的问题,如政府内部的各个软件分散开发、互相
2、独立等,说明了这些问题已成为实现政务系统新需求的瓶颈;接下来提出了解决问题的方法,即通过软件中间件一一资源整合平台将分散开发的各软件系统进行数据整合、资源整合、安全照合和门户整合。由于资源整合平台在应用软件和操作系统间起到承上启下的中间件作用,本文分别说明了整个系统对资源整合平台的总体构架需求和功能需求,并提出了统筹规划、整体设计的总体原则和总一分一总的开发设计计划,依次为总体设计,平台设计开发,应用设计开发,总体集成,测试:然后从资源整合平台功能需求入手,将其概要划分为解决核心问题的平台服务器软件,供各应用软件及平台本身使用的丰富辅助开发接和对应用软件进行打包、发布处理的管理工具三大部分,然
3、后以“金审工程”为例,对核心部分平台服务器软件的各部分功能进行详细设计,这些功能模块包括:应用系统的安全支撑模块、集中管理的应用支撑模块、目录服务模块、数据传输通道模块、界面整合模块,并阐述了具体的实现和部署情况;最后总结本文的工作,并对资源整合平台做进一步工作设想。关键词:应用整合,安全整合,数据传输,界面整合,目录服务, ,., ,., ,; . . . , , , , ,; 、也砒, ,. , , :.,. 即., :插图索引图.以往系统的结构样图?图.加入资源整合平台后的改进系统结构样图一图.金审工程的系统总体框架图 图.系统开发设计计划?一图.资源整合平台的整体结构?.图.平台构件容
4、器框图?图.应用形态构件整合示例?.图.构件门户统一管理?一图.系统构造过程示例?. 图.资源整合平台权限管理机制图图.资源整合平台服务框架构件图?.图.单点登录实现流程图图.臼志配置运行示例图图.目录服务信息的存储结构图.界面与各整合单元的集成部署方案图.集成后的界面格局?图.资源整合平台各模块关系?.图.五层安全体系一图.应用系统模型图?.图日志管理用例图?.图.行为审核用例图?.图.权限注册与管理流程图?.图.维护日志分类流程圈.图.行为审核流程图?.图.消息触发应用示意?.图.应用软件访问控制示意图.系统两级授权、三级构造示意图?,图.应用平台所提供的权限控制模型?图.权限模型示意图图
5、.各软件交互和共享数据权限管理模型图.权限管理模型图.权限分配模型图.管理员维护组织流程图图.人员和组织管理流程图图.定义角色流程图图.分配角色流程图图财政司局长角色分配图.目录服务的结构示意图图.人员目录管理的流程图图,组织目录管理的流程图图.服务器目录管理的节点维护流程图图. 路由树结点配置信息维护流程图?.图.数据传输通道处理过程图.数据传输通道与导入导出相结合?图.一次发送/接受的示意图图.数据传输的传递路径示例?图.界面集成框架示意图图.菜单整合方式图.门户整合方式图.使用应用软件集成框架图.菜单集成方式示意图图.使用菜单集成方式流程图?图.资源整合平台与应用软件部署关系图?.图.资
6、源整合平台部署图.图部署的树状结构?一湖南大学学位论文原创性声明本人郑重声明:所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均己在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。日期:讪卯孬钿日作者签名:麦,孕诵学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索
7、,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于、保密口,在年解密后适用本授权书。,、不保密囵。请在以上相应方框内打“”日期:印舞多月日作者签名:导师签名:日期:矽旃易月日洲霍韩碧鸥第一章绪论.引言本章主要介绍关于电子政务发展的国内外文献综述,接下来阐述当前国内电子政务即政府电子化建设的现状,分析存在的问题,引出课题资源整合平台。然后介绍本论文的研究内容。.电子政务的产生及国内外的发展动态.电子政务的产生电子政务是管理驱动型概念。它是指政府适应现代信息技术的要求来重塑信息时代的政府管理【】。在世纪年代之前,政府信息化的努力方向是将政府的业务过程业务流计算机化,以达到提高
8、工作效率、提高管理水平的目的【】。年代中期随着微机和局域网技术的发展和普及,政府信息系统开始从计算机化原有的业务流转移至如何对原有的业务流重新设计,以便更充分地发挥现代信息技术的潜力,使政府的业务活动更精简,更有效和更合理。可以说,“业务流重新设计”为美国在世纪年代的新经济的出现和发展准备了非常有利的条件【】。世纪年代初,互联网的迅速普及和广泛应用将信息技术在人类社会中的应用带入了互联网时代。在过去几十年问构建和开发的各种政府信息系统,除了将政府的信息向企业和居民提供之外,还可以通过互联网将政府面向企业和居民的各种服务在网上实现。此外,互联网还为改进政府、企业与居民三者之间的互动,建立三者在信
9、息时代的伙伴关系提供了新的技术基础。因此,政府信息化不再是政府内部的事情,而是要将政府的内部业务和与外部的互动作为一个整体来进行考虑;政府信息化也不再是在政府各部门的局域网内来设计和考虑的问题,而是要将其置于互联网和全球化这个大环境中来研究。由于有了全新的技术基础和一个与以前完全不同的大环境包括企业和居民在内的、全球化的大环境,政府面临一个重新改造的问题,即如何利用包括互联网技术在内的信息技术对现有的、工业时代的政府形态和结构进行信息化的改造,使其能够适应于信息时代的要求。换句话说,就是要利用现代信息技术来构造信息时代的政府【】。以上的改造的过程,就是”电子政务”发展和形成的过程【】。简言之,
10、所谓的电予政务,是指通过信息与通信技术,将政府、民间和各种信息结合在一起,建立一个互动的系统,使政府建立起一个与各界网络相联接的信息网络,将政府的各种公务处理以及服务项目从人工处理转换为电脑处理并且实现数字化和网络化,社会各界可以随时随地通过政府网络查询所需要的信息、互相通信以及办理各种申请手续等。简言之,电子政务可以理解为化身于网络上为民众服务的政府【】。.国外电子政务发展动态二十世纪九十年代信息技术的迅猛发展,特别是互联网技术的普及应用,使电子政务的发展成为当代信息化的最重要的领域之一。根据联合国教科文组织在年对个国家个发展中国家,个发达国家所进行的调查,%的国家都在不同程度上着手推动电子
11、政务的发展,并将其列为国家级的重要事项。按照联合国经济与社会事务部掌握的数据,年,全球只有不到个政府部门建立了自己的网站;而到年,全球已经开通了万个政府网站。事实上,电子政务已经迅速地列入了所有工业化国家的政治日程【】。国际上著名的咨询公司,曾就、年电子政务在个国家和地区的发展情况做过一个调查研究,并将这个国家和地区按电子政务发展的成熟程度依序分成四个类别:创新和领先的国家:加拿大、新加坡、美国;发展较好的国家:澳大利亚、丹麦、英国、芬兰、中国香港、德国、爱尔兰、荷兰、法国、挪威;稳步进展的国家:新西兰、西班牙、比利时、日本;正在打基础的国家:葡萄牙、巴西、马来西亚、意大利、南菲、墨西哥【】。
12、从上面的统计看出,随着数字化浪潮的推进,各国政府都开始把利用信息技术改革传统行政管理方式看作是新世纪政府变革的重大机遇和挑战。由于西方发达国家信息化基础比较好,再加上其政治体制的特点,因此电子政务起步较早、发展较快,而其他国家也不甘落后。在这种数字化浪潮中,政府机构作为官与民之间的连接桥梁,采用电子政务的运作方式,更加充分、有效地利用自己的资源,借助信息技术来发挥自己的职能,更好地为民众服务,是包括我国在内的众多国家近年来的热门话题。比如美国提出“利用信息技术重塑政府”计划、加拿大政府提出“应用信息技术改造政府服务的蓝图” 、英国政府提出“直接政府” 的概念,都是采用以让民众有更多的服务选择、
13、打破组织界限、让政府更有效率地为民众服务为目标的电子政务形式。我们可以从美国、加拿大等国家发展电子政务情况得到一些启示。、美国电子政务的发展情况美国的电子政务项目一一?是由美国总统管理委员会领导,由总统行政办公室与管理和预算办公室两个部门联合执行的。美国的电子政务年由美国前总统克林顿首倡,年和年,克林顿政府先后出台政府纸张消除法案和“重塑政府计划”,要求各部门呈交的表格必须使用电子方式,美国应尽可能在年月以前实现政府办公的无纸化作业,联邦机构最迟在年全部实现上网,使美国民众能够充分获得联邦政府掌握的各种信息【】。年月,美国政府开通“第一政府”网站.。这是个超大型电子网站,旨在加速政府对公民需要
14、的反馈,减少中间工作环节,让美国公众能更快捷、更方便地了解政府,在同一个政府网站内可完成竟标合同和向政府申请贷款等业务。通过这个网站,可以找到所有美国政府机构能够提供的服务,它将政府服务分为三类,即对公民的在线服务、对企业的在线服务、对政府机构的在线服务。每一类中又包括很多具体项目,如对公民的在线服务包括申请护照、天气预报、彩票中奖号码等;对企业的在线服务包括在线申请专利与商标、转包合同、商业法律与法规等;对政府机构的在线服务包括联邦雇员薪水册变化表、联邦雇员远程培训以及联邦政府职位等。这种设计简单明确,任何一个寻求政府在线服务的人都可以很方便的找到所需要的各种服务【】。在年的“.”事件质,美
15、国的业经受了沉重打击。美国政府为了促进经济复苏,把建设电子政务作为刺激国内业增长的手段之一。到目前为止,美国已建立了跨越洲际、国家和州区的,将各个局域网、以及广域网相连接的数据通信骨干网,并且已有超过%的因特网用户通过政府网站进行事务处理。现在美国政府的网站能够提供包括办公室电话、办公地址、在线报刊、在线数据库以及外部网站链接、外语翻译、个人隐私政策、广告、安全特性、免费电话、技术服务等功能】。、加拿大电子政务的发展情况早在年加拿大政府就提出“应用信息技术改造政府服务的蓝图”,其中指出,政府要做使用信息技术和因特网的模范,计划到年实现电子政府,政府适于公开的信息和服务将以因特网为主进行。按照信息公开化和通讯程度,政府网站的构成、
