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1、四平市国土资源局机关基层党组织党务公开实施细那么 为加强党内监督，保障党员权利，增强我局机关基层党组织工作的透明度，进一步扩大党内基层民主，提高“效劳中心、建设队伍的能力水平，保持和开展党的先进性，根据?四平市党的基层组织党务公开工作推进表?和?四平市党的基层组织党务公开指导目录?四党公开办20211号文件精神，结合我局实际，制定本实施细那么。一、党务公开的指导思想、根本原那么和实施范围1、党务公开是指市局机关各级党组织将本组织党内事务的内容、程序和结果等在一定范围内进行公布。2、党务公开指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，
2、坚持围绕中心、效劳大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，保障党员对党内事务的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权，重点把握内容、程序、形式、时限以及制度落实，积极推进党内基层民主建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动我市国土管理科学开展、履行使命、完成任务提供有力保证。3、党务公开必须坚持的根本原那么：1发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广阔党员的积极性、主动性和创造性。2积极稳妥，注重实效。坚持自
3、上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应按要求分别向党员、群众公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。3统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开、机关内部事务公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。4区分情况，分类指导。坚持从实际出发，针对直属机关党组织的特点，准确把握党务公开的共性要求和个性区分，确定相应的公开内容和形式，提高党务
4、公开的针对性和有效性。4、党务公开的实施范围为局机关党总支、各党支部。二、党内公开的主要内容5、局机关党总支应公开以下七个方面的主要内容：1贯彻执行上级党组织的决议、决定，本单位部门重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实，重要工作和活动安排部署、进展及完成等情况。2领导班子成员分工，议事规那么和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会及问题整改落实，党员领导干部参加双重组织生活，执行廉洁自律规定和述职述廉，以及落实“一岗双责和年度考核等情况。3党组织的设置、主要职责，党内选举，创先争优，党员开展，民主评议，党费收缴、管理和使用，党员权利保障等情况。4开展思想政治工作、理论
5、学习、党员干部教育培训、党课教育、主题教育活动等方案和落实等情况。5干部民主测评、考核和奖惩等管理工作，落实党风廉政建设责任制，违纪党员处理和党员申诉复核情况。6落实党建工作责任制，进行党建工作目标管理，开展结对帮扶工作，支持和指导所属党组织的党建工作等情况。7根据党员、群众的要求，认为有必要公开的事项，以及上级党组织要求公开的事项。6、党支部公开以下七个方面的主要内容：1贯彻执行上级党组织的决议、决定，本单位部门重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实，重要工作和活动安排部署、进展及完成等情况。2领导班子成员分工，议事规那么和决策程序，执行民主集中制，召开组织生活会及问题
6、整改落实，领导班子及成员执行廉洁自律规定和述职述廉，以及落实“一岗双责和年度考核等情况。3党员教育、理论学习和落实“三会一课，党员开展和民主评议，党内选举和评先评优，党费收缴和管理，以及党员权利保障和流动党员管理等情况。4干部民主测评、考核和奖惩等管理工作，干部监督相关制度和执行等情况。5听取、反映和采纳党员、群众意见建议，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，组织党员进社区报到和开展志愿效劳活动，开展结对帮困、党内关爱等情况。6落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设，落实党内监督制度以及执行廉洁自律规定、报告有关事项，以及违纪党员的处理、申诉等情况。7根据党员、群众的要求，认为有必要公
7、开的事项，以及上级党组织要求公开的事项。三、党务公开的程序、形式和时限7、党务公开一般应按照以下程序进行：1制定目录。党务公开目录由市局直属机关党总支制定，明确公开的内容、范围、形式和时限。2实施公开。各级党组织依照目录进行党务公开。如有目录外需要公开的事项，应制定工作方案，报经局机关党总支审核同意后进行公开。3收集反应。通过设立意见箱、开通热线 、民主恳谈、民情沟通等形式，认真听取、收集广阔党员、群众的意见建设和要求，对反映的问题要及时核实，对存在的问题要认真整改，并以适当方式反应。必要时可将调查处理和落实情况予以再次公开，接受党员、群众的监督。4立卷归档。将党务公开的内容、党员群众的意见建
8、议和要求处理落实情况等资料，进行立卷归档，并妥善保存。8、党务公开的主要形式：局机关基层党组织的党务公开，除法律法规、党纪党规和国土资源管理的规定不允许公开的内容外，党内事务一律在本组织范围内公开，其中先进典型宣传学习、开展扶贫帮扶活动。党务公开应根据不同的公开内容、范围，采取相应的公开形式。适宜党内公开的，通过党内会议、文件和组织活动的形式予以公开；适宜向群众公开的，通过党务公开栏、局域网等平台予以公开。局机关党总支的党务公开，通过会议、文件等形式在党内公开，互联网“四平市国土资源局网站等载体向社会公开。各党支部可在会议室、党员活动室等醒目位置，设置党务公开栏，挂放党务公开意见箱。党务公开栏
9、可与政务公开栏合并使用，应指定专人负责。9、党务公开的时限应与公开的内容和范围相适应，分为长期公开、定期公开、分期公开和即时公开四种。1长期公开。主要是党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、固定性的内容。2定期公开。主要是在一定时期内相对稳定的常规性工作。3分期公开。主要是动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。4即时公开。主要是党组织临时讨论决定的重大事项以及其他临时性工作，如干部民主测评、开展党员公示等内容，应根据情况随时公开。对于重大或复杂性问题，应根据公开后反应收集的意见建议和要求，在核
10、实、整改或完善后，必要时再行公开。四、党务公开的保障制度10、例行公开制度。列入党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止，应报局党委批准后及时公布并作出说明。11、依申请公开制度。党员、群众可按有关规定向所在党组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，受申请党组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，经上级党组织同意，可以不公开，但应及时向申请人说明情况。对党员、群众提出的申请，除可以当场予以答复外，应在收到申请之日起10个工作日内作出书面答复。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。12
11、、监督检查制度。上级党组织要加强对党务公开工作的监督检查，着重检查党务公开的内容是否全面、程序是否标准、范围是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显，发现问题及时纠正，以进一步推开工作落实。基层党组织可通过聘请本组织内的“两代表一委员、普通党员、群众作为党务公开监督员等方式，加强党务公开工作的监督。13、考核评价制度。各部门党组织开展党务公开工作情况，将纳入党建工作目标考核，并作为评优评先的重要依据。五、党务公开的组织领导14、党务公开的领导小组。局机关成立党务公开工作领导小组，由局党委书记王苹同志任组长，机关党委副书记何立行同志任副组长，并在机关党总支设立领导小组办公室，办公室主任由杨国峰同志担任，负责党务公开的具体协调落实工作。15、党务公开的工作原那么。各部门党组织要积极构建大党建工作格局，把党务公开工作作为机关党的建设的重要内容，列入重要议事日程，按照一级抓一级、层层抓落实的要求，切实加强工作指导。16、党务公开的工作责任。各级党组织是本级组织实行党务公开的责任主体，主要负责人是实行党务公开的第一责任人。各级党组织都要明确专人负责，积极主动做好党务公开工作。
