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1、.瓦窑镇柳集村党群效劳中心建立工程可行性研究报告新沂嘉和企业管理参谋目 录第一章总论41.1工程概况41.2工程编制依据51.3工程背景51.4可行性研究结论7第二章工程建立的必要性和可行性92.1工程建立的必要性92.2工程建立的可行性11第三章工程建立条件133.1工程选址133.2工程建立条件13第四章建立容174.1工程建立指导思想174.2建立容17第五章施工组织设计185.1施工条件185.2施工进度18第六章投资估算和资金筹措206.1估算说明206.2资金估算206.3资金筹措方案20第七章综合效益分析217.1经济效益217.2社会效益21第八章实施和运行管理228.1组织机
2、构设置228.2实施管理228.3运行管理23第九章环境影响与评价249.1环境现状分析249.2工程实施对环境的影响249.3对策及措施24第十章结论和建议2510.1可行性研究结论2510.2问题与建议25第一章 总论1.1工程概况1.1.1工程名称：瓦窑镇柳集村党群效劳中心建立工程1.1.2工程承办单位名称：瓦窑镇柳集村民委员会1.1.3工程单位负责人：晁成志1.1.4工程建立地点：瓦窑镇柳集村郭庄组1.1.5工程建立性质：新建1.1.6承当编制工程可行性研究报告的咨询单位：新沂嘉和企业管理参谋，公司法人代表：杲绍珍。1.1.7承办单位概况：瓦窑镇柳集村民委员会，位于瓦窑镇西部，辖区面积
3、4.9平方公里，居民3700人。柳集村目前有两委干部7人，其工作效劳用房缺乏200平方米，由于年久失修，破损现象严重，该村的局部公共根底设施破损、倒塌、环境污染也非常严重。随着新型城镇化进程不断加快，村级承当的社会职能越来越多，事务纷杂，工作量十分繁重，显然仅凭现有的设施是不能适应工作要求的，为此柳集村在瓦窑镇政府的支持下，决定在柳集村郭庄组南8.58亩土地,建成600平方米的柳集村党群效劳中心。1.2工程编制依据1.2.1国家发改委、民政部“十一五社区效劳体系开展规划“中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发民政部关于在全国推进城市社区建立的意见的通知“中办发200023号1.2.3国家开展方案
4、委员会发布的“建立工程可行性研究报告编制指南“1.2.4新沂市瓦窑镇柳集村就本工程向新沂嘉和企业管理参谋提出的委托书1.2.5新沂市瓦窑镇柳集村提供的其它资料1.3工程背景20世纪80年代中期以来，我国社区效劳设施建立步伐加快，设施数量不断增加，覆盖面不断扩大。截至目前，全国社区效劳中心已到达8479个，一般社区效劳设施194796个，特别是近年来通过实施老年福利设施“星光方案和国债社区效劳体系建立试点工程，全国镇村新增3.2万多个老年活动之家和约2000个较完善的综合社区效劳设施，促进了全国社区效劳体系的建立与开展。社区效劳对象和容得到拓展。效劳对象已从老年人、残疾人、优抚对象等困难群体逐步
5、扩展到全体社区居民；效劳容从社会救助延伸到就业效劳、卫生和方案生育、社区治安、文化教育和体育、便民利民等领域。但是，我国社区效劳总体上仍处于初级开展阶段，社区效劳体系建立现状与构建社会主义和谐社会的要求还不相适应，与社区居民日益增长的效劳需求还有不小的差距。其中，社区效劳设施数量缺乏，功能单一，总体水平不高。针对这一点，国家发改委、民政部专门在“十一五社区效劳体系开展规划“中重点指出：“开展社区文化、教育和体育。逐步建立方便社区居民读书、阅报、开展文艺活动的场所，积极开展群众喜闻乐见的、多样化的社区文化活动。“在有条件的地区建立面向社区的老年大学、市民学校、未成年人文化活动场所，积极开展多样化
6、的社区教育培训活动。继续推进全民健身设施建立，特别要积极开展面向青少年和老年人的社区体育设施。鼓励企事业单位和学校的体育场馆向社区居民开放，实现体育设施的资源共享。推动社区体育活动的开展，培育社区群众性体育组织，加强体育指导员队伍建立。当前，我国社区效劳体系建立面临着一系列机遇和挑战。一方面，我国已经进入全面建立小康社会，努力构建社会主义和谐社会，加快现代化建立的新阶段，社区在经济社会开展中的地位越来越重要，国民经济的持续快速开展和综合国力的迅速提高，为社区效劳体系建立提供了坚实的物质保障。另一方面，由于镇村化进程的加快和人民生活水平的提高，居民对社区效劳提出更高、更新的要求，社区效劳的压力不
7、断加大，加快完善社区效劳体系已成为满足社区居民社区效劳需求和促进社会和谐的紧迫任务。1.4可行性研究结论1.4.1设计方案及建立规模工程总建筑面积660平方米，两层框架构造，其中居民健身娱乐中心和办公室各112平方米，残疾人康复中心84平方米，医疗卫生室、会议室和图书阅览室各84平方米，其它设施156平方米。本工程拟对新沂市瓦窑镇柳集村工作效劳用房和公共根底设施进展新建，绿化草皮、道路并配套路灯，购置健身器材、乒乓球台及图书等。1.4.2建立工期该工程建立工期为5个月，从2018年4月开场，2018年9月底工程竣工验收。1.4.3投资估算及资金筹措该工程总投资140万元，其中中共省委员会援助7
8、0万，新沂市财政配套70万元。1.4.4综合评价结论实施乡村振兴战略，建立新型农民集聚区，是我们党从全面建立小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革开展进入关键时期的客观要求，表达了广阔人民群众的根本利益和共同愿望。随着市场经济改革的深化和建立学习型社会目标的提出，社区文化设施建立越来越受到人们的关注。该工程立足于新沂市瓦窑镇柳集村开展现状，根据柳集村居民的文化生活需要提出，工程实施可帮助村居民参与社会生活，共享社区物质文化成果，是全面建立小康社会和和谐社会的重要容，是社会文明进步的表达，工程建立意义重大。第二章 工程建立的必要性和可行性2.1工程建
9、立的必要性2.1.1本工程建立是解决镇村经济开展中出现的社会问题的有效途径。随着经济体制改革的深入，新旧体制的交替，新情况、新问题不断出现。要及时有效地地将这些矛盾和问题解决在萌芽状态，必须增强社区的功能和责任，依托社区，把社会治安综合治理的各项措施落实到基层，强化社区维护社会稳定“第一道防线的作用。2.1.2本工程建立是加快我国镇村现代化进程的必然要求。镇村的设施建立是镇村现代化的一个方面，但镇村现代化更为重要的是提高居民的整体素质、文明程度，这就必须大力推进社区建立。2.1.3本工程建立是提高居民生活质量的迫切需要。随着经济的开展，居民收入从居住环境到根底设施，从生活效劳到文化生活，从治安
10、秩序到人际关系等等，都提出了越来越多的需求，希望得到多方面的效劳。比方社区环境问题，社区效劳问题，社区治安问题，以及生活方便不方便、卫生不卫生、居住舒适不舒适、精神文化生活丰富不丰富等，迫切需要通过推进社区建立来解决。推进社区建立就是要使社区有能力解决这些问题，通过调动和发挥社区的积极性，依靠社区的力量加强社区的综合管理，进而不断提高居民群众的生活质量，为居民群众创造一个平安、舒适、整洁、方便的生活环境。2.1.4本工程建立是进一步加强社会主义精神文明建立的需要。新形势下的城市精神文明建立，需要运用居民群众自我教育、自我管理、自我效劳的机制，使之同社区建立融合于一体，以加强社会主义精神文明建立
11、。2.1.5本工程建立是构建和谐社会的要求。和谐社会建立包括经济、政治、文化等各个方面，建立和谐社区是构建和谐社会的一个必不可少的局部，而社区文化效劳设施建立是建立和谐社区的一个重要方面，推进和谐社区建立就必须加强社区文化效劳设施建立。2.1.6本工程建立是扩大基层，实现镇村居民自我教育、自我管理、自我效劳的必然要求。只有推进基层，才有坚实的群众根底和思想根底。镇村的现代化管理，最重要的是人的管理。通过社区建立，推进基层，正是在解决人的管理问题。这样，也就为提高镇村现代化管理水平，奠定了坚实的根底。2.1.7本工程建立是借鉴国外经历，推动社会经济协调开展的必然要求。从国际上看，推进社区建立已经
12、成为许多国家加强城市管理的一种必要手段。联合国早在20世纪50年代初期就是提出了“社区开展方案。所谓社区开展，就是我们所说的社区建立。目前，全世界已有70多个国家开展了社区建立，目的是以社区为单位，通过政府机构和社区组织的通力合作，解决经济开展过程中，特别是工业化和城市化进程中出现的一些社会问题，促进社会和经济的全面开展。我们国家正处在社会转型时期，为防止和解决类似问题，少走弯路，就应当借鉴国际上已有的经历和教训，大力推进社区建立。2.2工程建立的可行性2.2.1有利于拓展社区效劳领域。社区居民群众参与社区建立和社区活动的热情很高，社区已成为凝聚民心的重要基层组织，建成、完善社区文化效劳设施，
13、对于满足社区居民不断增长的物质和文化需要，丰富和提高人们的思想文化素质，从而构建和谐社区，全面推进小康社会建立具有非常重要的作用，该工程的建立将进一步拓展社区效劳领域，使社区更好地为群众效劳。2.2.2有利于加强社区居民精神文明建立。该工程对于繁荣和开展社区文化，丰富居民业余文化生活，培养居民群众建立新的生活方式，形成和谐的邻里关系和文明社区具有非常重要的作用，并有利于增强社区居民的凝聚力。2.2.3该工程具备的条件。柳集村居委会位于瓦窑镇处西北角，具备建立工程所需要的土地、水电配套设施等根本条件，建成、完善社区效劳设施切实可行。通过以上各项优势条件的分析可见，该工程利国利民，符合社区居民实际
14、文化生活的需要，工程建立十分可行。第三章 工程建立条件3.1工程选址3.1.1工程地理位置：该工程位于广水市瓦窑镇柳集村。3.1.2工程用地权属类别：该工程用地是瓦窑镇集体所有土地。3.2工程建立条件3.2.1自然环境条件1、气象新沂市地处中纬度，境为北温带季风性气候，四季清楚，夏季多雨，雨量充足。其主要的气象条件特征见表5.3-1。表5.3-1 评价区主要气象要素统计表序号工程单位数据1气温多年平均气温13.702极端最高气温38.203极端最低气温-14.204风速年平均风速m/s3.45最大风速m/s186气压年均大气压HPa1012.97空气湿度年均相对湿度%728降雨量年平均降雨量m
15、m855.29年最大降雨量mm1215.510年最小降雨量mm487.311霜期年平均霜期D16312全年主导风向ENE2、地形、地貌、地质新沂市以平原为主，地面海拔标高29m左右，既有广阔的冲击平原，也有起伏的剥蚀岗和交织的湖荡洼地。地貌特点东北高、东南低，由高及低呈现出丘陵岗地缓岗地倾斜平原的规律性分布。土层上部为粘土，中部砂土，地耐力一般为16-20t/m2，地下水1-7m，含水层深80m，最深120m。境有5条灾害性的地质分布线，其中郯庐断层从郯城码头经境草桥、窑湾到宿迁的皂河，境长78km。工程所在地属冲积平原地貌，地形较平坦，抗震防裂度为8度。3、地表水、水文新沂属淮河流域沂沭泗水系，主要有两大流域性河流沂河和沭河贯穿全境，淋头河、黄墩河等中小河流纵横交织。新沂城市规划区地面水体主要有沭河、黄墩河、新戴运河、臧圩河、新墨河等5条河道。沭河、黄墩河、臧圩河系天然河道。发源于鲁南，为季节性泄洪河道，主要担负泄客水。新戴运河、新墨河系人工河道，主要承当排灌任务。黄墩河、臧圩河、新戴
