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1、员工在工作中的法律风险防范阅读选项: 自动滚屏左键停止作者: 来源: 阅读: 1227一、引言1、讲课原因、自我介绍、揭示课题。2、案例。海尔集团董事长张瑞敏的办公室，“如履薄冰，如临深渊”。美国安然公司的破产启示录，安然非常重视项目风险的回避和防范，在运作每一个项目前，公司的法律人员都会就项目风险矩阵逐项制定防范措施，但安然的很多项目最后都出现了问题，究其原因就是因为在项目的实施过程中安然放松了对项目管理人员的监控，最终导致了众多项目的失败。安然的启示告诉我们，风险防范有赖于我们公司全体人员的共同努力，公司的命运掌握在我们每一个人的手中。二、常见法律风险及防范（一）、安全责任与工伤事故。1、
2、安全生产法的规定根据安全生产法的规定，从业人员在安全生产方面的权利和义务有：生产经营单位的从业人员享有的安全生产保障权利主要包括：（1）有关安全生产的知情权。（2）有获得符合国家标准的劳动防护用品的权利。（3）有对安全生产问题提出批评、建议的权利。（4）有对违章指挥的拒绝权。（5）有采取紧急避险措施的权利。（6）在发生生产安全事故后，有获得及时抢救和医疗救治并获得工伤保险赔付的权利等。生产经营单位的从业人员的安全生产义务，主要包括：（1）在作业过程中必须遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，不得违章作业。（2）接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需要的安全生产知识。（3）发现事故
3、隐患应当及时向本单位安全生产管理人员或主要负责人报告。（4）正确使用和佩戴劳动防护用品等。第九十条生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；造成重大事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。2、刑法的规定第134条 【重大责任事故罪】工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。刑法修正案六（06年6月29日）修改为：“在生产、作
4、业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。“强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”第135条 【重大劳动安全事故罪】工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的劳动安全设施不符合国家规定，经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。刑法修正案六（06年6月
5、29日）修改为：安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。”举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。”第137条 【工程重大安全事故罪】建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特
6、别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。3、建筑施工安全管理“十戒”纵观建筑施工现场发生安全事故的根本原因，人的安全素质低下是主要因素之一，人的不安全行为实质上就是安全的一大隐患。一戒侥幸心理。某些施工工程项目负责人思想上重视不够，说起来重要，做起来次要，忙起忘掉，往往心存侥幸，得过且过，总认为“是祸躲不过”，事事“杯弓蛇影”大可不必。岂不知怕一万，就怕万一，一旦由于麻痹大意引发事故后悔晚矣。应时刻绷紧安全弦，以如坐针毡的心态，枕弋待旦之心理，须叟不可放松警惕。 二戒短期行为。舍不得花钱买平安，不按规范投资永久性的安全设置建设，为了“经济效益”，能省则省，目光短浅，总以为做一个工程，干
7、几个月或年把时间就完工了。既是有些安全不到位，可拖一拖也就过去了。殊不知，小钱不花花大钱。因小失大的案例比比皆是，“一失足成千古恨”。发生一场大事故足以毁掉一个人前程甚至一个企业。防范在先，有备无患，此乃上策。 三戒虎头蛇尾。安全意识应与时俱进。工程基础施工时，安全抓得紧，毕竟是事故高发时段。进入主体施工，“三宝、四口”和各项安全防护工作，不得不做，可到了装饰收尾阶段，即将大功告成，安全就抛在脑后，随着安装需要各种防护设备逐步拆除，安全隐患有增无减，尤其是安全用电，现场防护更须引起重视。“无事也可能生是非”，切记，做安全工作务必善始善终，持之以恒，常抓不懈。 四戒以次充好。安全防护用品，质量第
8、一是关键。有的贪图便宜，或为了拿“回扣”，购买质量低劣的，达不到安全标准的“安全网”，以次充好，或买伪劣产品作为劳保用品发放等等，均为安全生产埋下“祸根”。试问，以牺牲他人的生命健康为代价而换取个人蝇头小利，良心何在？于心何忍？劝君还是循规蹈矩，依法办事，方为明智之举。 五戒未训上岗。“兵马未动，粮草先行”。要确保安全，培训须在先。许多事故多是人为，自我保护意识差确是根源。要坚持“上岗先培训，未经考试合格不得上岗”的原则。尤其是农民工，更要上好安全这一课。把好培训关，提高自身安全素质和安全防范技能是关键。切不可因工程急需用人，让“招之即来”的农民工，伧促上岗，此举极易酿成大祸，到头来得不偿失。
9、招聘的民工没有经过系统的安全培训，就连入场的三级教育也往往是走形式（少数工地甚至连口头教育也没做），特别是对那些刚从农村出来的农民工，他们不熟悉施工现场的作业环境，不了解施工过程中的不安全因素，缺乏安全知识、安全意识、自我保护能力，不能辨别危害和危险，有的农民工第一天来上班，第二天甚至是当天就发生了伤亡事故。还有些工程项目对分包单位实行“以包代管”，使得建筑施工中安全生产有关的法律、法规、标准只停留在项目管理班子这一层，落实不到施工队伍手上，操作人员不了解或者不熟悉安全规范和操作规程，又缺乏管理，违章作业现象不能得到及时的纠正和制止，事故隐患未能及时发现和整改，所以，他们既是事故的受害者，又是
10、事故的肇事者。 六戒违章作业。安全规章制度，操作规程是每一个人的健康线、保命线。有的为抢工期，图效益，强令工人冒险作业，违章施工，这简直是拿人的生命当儿戏。请君三思，人命关天，孰轻孰重？有安全才有效益，“没有规矩，不成方圆”。惟有严守操作规程，按章办事，一丝不苟，才能时时、处处、事事保证安全。 七戒弄虚作假。安全管理来不得半点虚假。毋庸讳言，安全管理方面虚假现象在许多工地时有发生。诸如，安全教育制度不落实，编造事实；为应付检查，安全内业搞“回忆录”，有的弄虚作假，对安全隐患拒不整改或改不到位，想蒙混过关；更有甚者，安全监督人员不到位，唱“空城计”。此类事甚多，“千里之堤，溃于蚁穴”，这种自欺欺
11、人，自己骗自己的做法，实不可取。 八戒以罚代管。时下，加大安全监督力度，对违规违纪行为实施的经济处罚，对造成事故者，严惩不贷，实乃必要之举措。有的动不动就开罚单，只管罚款了事，不管整改与否。殊不知，有的用公款“埋单”，根本触及不到个人。就能度过一个季度，下轮检查再说。“。 九戒走马看花。安全检查，贵在落实，重在整改，万万不可走马观花，做表面文章。囫囵吞枣，流于形式，敷衍了事，终究要误事。检查过程中要“于细微处见实情”，不放过每一个可能导致事故的“蛛丝马迹”，不放过任何不符合安全规范标准的细节。 十戒瞒上欺下。发生安全事故，不论是“天灾”还是“人祸”，都得如实及时上报。有的怕企业名誉受损隐瞒不报
12、，有的不做工伤鉴定，拿一笔钱，打发走人。有的不按规定给予必要的救治和经济补偿。导致发生劳动争议和上访告状。奉劝这些人，安全这条“警界线”，最好还是别超越。 上述“十戒”，旨在敲响安全警钟，唤醒安全意识和责任感。（二）、谨访表见代理。1、现象。建筑施工企业点多面广，一般中型企业就几十个项目部，有直属的，也有挂靠的，有些企业为了追求产值和管理费，往往以优惠的政策和较低的管理费用,吸纳了一些实力差，管理水平低，不了解底细的项目部，由于没有制定较完善的管理制度，从经济上制约不了这项目部。有些项目经理恶意的在外面乱打欠条，以企业的名义骗取供货商的信任，赊取材料，有些甚至以本工程的名义赊取材料后倒卖，供货
13、商多次索要材料款而拒不支付，致使供货商将项目经理和企业一并告上法庭，法院以项目经理欠债属于职务行为为理由，在本项目经理无偿还能力时，由公司承担连带责任支付欠款。使较多企业都不明不白地吃了不少亏，有的给企业造成巨大的经济损失。2、概念。中华人民共和国合同法第19条规定，行为人没有代理权，超越代理权或代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权，该代理行为有效。构成表见代理人最主要的要素为“他人依法有理由相信”。只要相对人能拿出有效的证据表明自己是有理由认定行为人有权代理，法庭将判定该代理行为有效，构成表见代理行为。构成“依法有理由相信”的表现形式，在建筑施工企业中有很多种，
14、现举例说明：3、案例。例一：某项目负责人没有得到企业的法人委托书，但他在全权管理某一工程，在工地入口处门头上有某公司某项目部的标牌，并且在办公室内管理人员一览表中项目经理是他并有照片，他以企业的名义在外赊欠建筑材料，供货商来工地送货并收取欠条时，通过一览表确认他是项目负责人，认为他出示的欠据可以代表某公司，为有效凭证，关键在供货商已确认这项工程是某公司所承建的工程，并确认给他打欠条的项目经理可以代表某公司，构成表见代理行为。尽管某公司认为自己没有授权该工程的项目负责人赊欠材料，但事实上他的行为已构成职务行为。例二： 由于企业管理上的漏洞造成表见代理形式可以分为以下几种情况： 代理时效无期限。具
15、体表现为工程项目承包人赊欠建筑材料、设备时，相对人对其不信任，要求其出具企业的介绍信，而企业在出具介绍信的时疏忽了最主要的两点即工程的名称和有效的期限，致使项目经理长期受益于这封介绍信，赊欠建筑材料，甚至挂靠其他建筑施工企业后赊欠的材料在不能偿还债务时，债权人把介绍信作为重要的物证，把项目经理和出具介绍信的公司一并送上法庭，法庭往往把此判定为表见代理行为。 无范围无对象的即成委托授权行为。主要表现在企业公章、合同章、财务专用章等管理不严，有的企业为了方便业务人员联系工程，给其开了较多的加盖企业印章的空白介绍信、空白法人委托书，空白的工程合同，持有以上空白信函的人可以随意的在任何地点给任何人出具
16、证明，有些人恶意利用这些空白函件骗取工程，赊欠材料、另立账户、设立分支机构、提供担保甚至抽逃工程资金、给企业造成了巨大的经济损失。 有范围有对象的但无控制的授权行为。企业在授权时明确了工程名称、工程地点、授权人及授权范围，但缺乏监督机制造成失控。例如：某企业在外地承接了一项工程，并将其承包给某人，签订了内部经济技术承包协议书，双方约定的条款很多，后又为其成立的分公司，刻制了分公司的印章。某人又同一位项目经理签订了承包协议书，但在施工过程中，由于管理混乱，人工、材料浪费惊人。加之业主以部分材料款抵工程款，工程发生了严重亏损，难以支付民工工资及赊欠的建筑材料，造成民工集体到政府上访，阻塞交通。该工程承包人避而远之，对民工说他们是给某公司干活的找他们要钱去，企业领导只好带着钱给民工发公资。在后面的一年里，公司先后收到5
