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1、医院基层建设年讲话 积极推进农村基层建设 为贯彻落实党市九次代表会提供坚强保证 同志们： 开展加强基层组织建设年活动是为深入贯彻中央、省委决策部署,认真落实省第八次党代会、市第九次党代会精神,从战略和全局高度作出的重大决策。省委、市委高度重视这项活动,专门召开常委会和动员会专题研究和推进这项活动。根据省、市委统一部署，鹿泉市委作出了深入开展和推进基层建设年活动的决策。对于如何加强基层建设，开展好这次基层建设年活动,讲几点意见。 一、充分认识加强基层建设重要意义 重视基层、抓好基层是我们党的优良传统和一贯做法,我们历来高度重视农村基层组织建设。近年来，我们大力实施了“领头雁工程”，积极推广“一定
2、三有”、“四议两公开一监督”工作机制,努力探索大学生村官“四有一保”管理机制，积极开展“农村好青年”评选活动,努力实施千村帮扶、帮扶农民增收工程等一系列活动，农村社会更加和谐，农民群众生活更加幸福安康。实践充分证明,基层建设永无止境，永不言好,前景广阔,只有敢于大胆创新、勤于探索实践,基层工作才会随着实践发展而不断丰富和发展；实践充分证明，只有准确把握时代脉搏，深入分析基层工作特征,及时推广新的经验和做法，基层工作才能赢得最广泛的1支持,我们党的事业才会薪火相传,长盛不衰。 当前，石家庄已经站在了一个新的历史起点上,是全面建设小康社会的关键时期,是加快转变发展方式的攻坚时期，是爬坡过坎、加快发
3、展的拼搏时期。机遇前所未有，挑战十分严峻。实现转型升级、跨越赶超和建设幸福石家庄的宏伟蓝图，要靠全市2万多个基层党组织、6万名共产党员和1000多万人民的共同团结奋斗。开展基层建设年活动，就是要深入基层、深入群众,宣传党代会精神，落实各项工作部署,统一全省思想、凝聚发展共识、激发创业热情，动员群众、组织群众投身于建设建设石家庄的伟大实践之中。 “得民心者存，失民心者亡”。这是颠扑不破的政治铁律。市第九次党代会立足市情，围绕建设全面小康社会，着眼科学发展，提出了城乡一体协调发展、发展壮大县域经济、推进农业现代化、帮扶农民增收工程、深化农村改革等一系列新形势下农村改革发展目标任务、重大原则和战略举
4、措，符合群众期盼,深受群众拥护。面对已经掀起的新一轮农村改革发展的热潮，面对农民群众加快发展的巨大热情和热切期待，我们推进改革的坚定信念不能动摇，加快发展的昂扬斗志不能懈怠,聚之不易的民心、民力、民利不能折腾。开展加强基层建设年活动，选派干部驻村,深入基层,深入群众,及时了解群众的所思所想、所急所难,把群众的呼声反映上来，把党的温暖传递下去,使各项工作更加合民情、得民心、顺民意；就是更好组织的组织干部群众以更加积极的姿 2态、更加务实的作风、更加高效的工作,投入到转型升级、跨越赶超的宏伟事业中来，进一步形成建设幸福石家庄的强大合力。 各级党组织和广大党员干部，要充分认识开展这项活动的重大意义,
5、紧紧围绕转型升级、跨越赶超和建设幸福石家庄的总目标,心往基层想、脚往基层迈、资源往基层配置，扎扎实实地开展好活动,真正让群众得实惠、干部受教育,为全市经济社会又好又快发展奠定坚实的基础。 二、牢牢把握基层建设的核心工作 全市开展活动要以“强班子、促发展、惠民生、保稳定”为主题,以创先争优为动力，以基层党组织带头人队伍建设为重点，严格落实庆黎书记提出的“一定要高度重视,一定要抽调精兵强将，一定要吃住在村，一定要入户到人,一定要把党的声音和温暖送到群众中去,一定要听到群众的心里话,一定要帮助群众找到致富路子，一定要解决好突出矛盾和问题,一定要帮助建好以党支部为核心的村班子，一定要严格遵守纪律”的“
6、十个一定”的要求,紧紧围绕基层组织更加坚强、运行机制更加规范、发展思路更加清晰、社会环境更加和谐、人才队伍发展壮大、突出问题得到解决“六大目标”展开,确保抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎。具做要实现“七个新”： 1、村级组织建设要上新台阶。基层组织是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，农村基层干部是党在农村的中坚和骨干力量。目前全市集中性的村级组织换届工作正 在进行,农村党组织换届已基本结束，村委会换届正在有条不紊地进行。希望各地再接再厉，集中力量,集中时间,抓好剩余的重点村、难点村的换届选举,全面夯实基层组织。换届完成后,要尽快建立妇代会、共青团等组织,以党的基层组织建设带动
7、村委会和其他各类基层组织建设,努力把新一届村级组织建设成为“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的坚强领导集体。 2、基层组织运行机制要有新创新。工欲善其事，必先利其器。科学、规范的运行机制,是提高基层组织战斗力的重要保障。各级各部门,特别是市委组织部,要积极适应农村社会管理的巨大变化，积极适应农民群众政治意识、民主意识不断提升的心理,在基层组织科学管理、规范运行、发挥作用上下功夫、作文章，准确分析基层组织建设现状，系统整合农村党建基础性工作,明确村级组织主要职责,建立健全从农村干部的日常工作管理到考核奖惩、从村务运行的决策到组织实施的一系列规章制度,规范村级组织决策、管理、监督、执行，对
8、加强全市村级组织规范化管理进行全面系统地业务指导，不断提升全市基层组织的战斗力。 3、促进农民增收要有新成效。县、乡两级领导干部要结合帮扶农民增收工程、万名干部下基层、基层建设年活动，深入农村,与村两委干部一道,共同分析优势和特点,科学制定增收计划和产业发展规划。现在村一级的班子刚刚选举产生,运转不顺、思路不清、办法不多的情况还一定程度存在，各级领导干部和帮扶部门要注重保护和发展好新当选村干部创业的热情和积极性，合理调整计划，整合资源,让想干事的尽量多干事、多干好事。各级党组织要教育农民群众树立信心、发展生产、增加收入。要落实联系帮扶责任，根据困难群众的实际状况,设计好短、平、快与长效相结合的
9、帮扶项目,分类给予生产资料、技术信息的帮助。 4、为群众办好事办实事要有新成果。要准确把握建设社会主义新农村背景下“三农”工作的新机遇，在宣传好党和国家方针政策的基础上，团结群众，发动群众，从群众最迫切、最需要解决的问题入手,按照轻重缓急和许可的条件，指导和协助村“两委”,加快实施新农村建设项目，改善群众生产生活条件。市房屋资产权属登记中心马金平同志从202X年以来,连续三年在最艰苦的行唐县中王庄村扶贫,带领大家打井修路，建沼气种绿树,发展奶牛养殖，连续干了14件实事，引领一个老大难的乱村、穷村走上和谐发展富裕之路，村民人均年收入由60元增长到8000多元，实现了“走一路红一线，蹲下来红一片”
10、的誓言,被群众誉为“焦裕禄式的好干部”、“沈浩式的驻村干部”。希望各级党员干部都要向马金平同志学习,情系基层、心系农民,带着目标、带着任务、带着项目、带着感情,广泛地为农民办实事,办好事,努力解决好农村的热点、难点和重点问题，努力让全市人民生活得更有尊严更加幸福。 5、幸福乡村建设要有新局面。建设幸福石家庄最大的支持就要让人口占大多数的农民群众感到幸福。在农民收入低于城镇5职工的现实下，建设幸福乡村,就是要坚决贯彻落实、大力推进市委九届二次全会提出的扩大就业工程、教育扶贫工程、医疗惠民工程、食品安全工程、便民市场工程、文化惠民工程等涉及涉及群众切身利益、维护群众根本利益的重大问题，努力打造一批
11、布局合理、设施完善、环境优美、安居乐业、文明和谐的幸福乡村。要按照山、水、林、田、村综合整治的要求,以房、水、路、电、讯、文、教、医、保、服为重点,加快农村基础设施和公共设施建设,加大农村新民居建设，推进农村饮水安全、公路联网互通、电网改造升级、环境综合整治等工程，加强农村基层公共文化体育体系建设和义务教育、医疗卫生保障工作,加快建设农民幸福生活的美好家园。 、农村发展环境要有面貌。优化发展环境是永不竣工的工程，也是涵盖城乡、涉及各层面的社会工程。基层发展环境决定着全市环境的优劣,决定着全市发展的速度，更需要解放束缚、激发活力、培养动力。各级各部门要围绕实施中东西区域协调发展战略，着眼大局，立
12、足根本,以稳定完善农村基本经营制度、完善资源要素配置机制、深化农村综合改革、创新城镇化发展制度为重点，推进城乡改革联动，帮扶村级组织加快建立有利于激发农村内部活力、优化农业农村发展环境、促进城乡经济社会发展一体化的体制机制。 7、农村基层稳定要有新气象。今年是落实九次党代会的第一年，是实现“十二五”规划的关键一年,更是喜迎党的十八大的6重要一年。农村基层维稳工作责任重大、任重道远。各级各部门要按照“六个以”维稳工作要求，全面落实信访工作“八三”工作法,切实把矛盾化解在基层，做到“小事不出村，中事不出乡，大事不出县”。要积极创新社会管理，加强社会治安综合治理，建立完善的服务管理体系，确保群众的利
13、益诉求得到合理解决。 三、巩固形成加强基层建设的工作作风 基层建设，就要与群众打交道，与农民做朋友,这既是磨砺党性、锤炼自我的重要机遇，更是展现能力、实现理想的生动实践。在此我强调到基层一线开展工作应该注意把握的几个问题。 第一,要注意讲究工作方法。基层是一个广阔的舞台,在具体工作中会遇到许多新情况、新矛盾、新问题。参加驻村工作组的同志,要善于学习、注重调研，充分发挥自身的主观能动性,认真研究基层工作的规律和特点,不断创新工作方法,切实推动各项工作取得实效。要摸清村情民意,通过深入调查研究，切实抓住主要矛盾和群众关注的突出问题,解决关键问题,打开工作局面。要找准工作着力点，既要立足当前，帮助基
14、层组织和群众办一些看得见、摸得着的好事、实事,又要着眼长远,多做理思路、强素质、建班子、定制度、打基础的工作。要有效整合各类资源，合理安排、使用好各级财政拨付的资金，主动加强与基层干部的沟通和协调，充分调动方方面面的积极性,争取更大更多的支持,共同帮助基层组织做好工作。 第二，要切实注重工作实效。基层基础工作事关党的执政根基和群众切身利益,来不得半点虚假。各县(区)特别是各驻村工作组一定要从讲政治的高度来看待这次活动，沉下心来，扑下身子,真抓实干。感情要“真”。要始终坚持把人民群众的根本利益放在首位,牢固树立为民意识,摆正位置,虚心向基层干部和群众学习，自觉接受群众监督,做到思想上关心群众、语
15、言上亲近群众、行动上接近群众,竭尽全力为基层群众办实事、办好事,决不能搞形式主义,搞花架子，搞短期行为。纪律要“严”。严格要求约束自己的言行，搞好工作组内部和各方面的团结,月日前按时进点。在基层工作期间，不准大吃大喝,不准收受礼品,不准打牌赌博,不做违法违纪的事，不轻率地作个人表态,为基层和群众带去机关的良好作风,为基层作出榜样。作风要“实”。要坚持说实话、办实事、求实效，认真倾听群众呼声，努力解决群众实际困难,坚持做好工作日志,注意与县（市、区)委、政府沟通协调,做到不指责、多沟通、多研究，对了解到的情况和问题不隐瞒、不夸大、不缩小，用实际行动展现机关干部的良好形象和精神风貌。 第三,要切实
16、注重统筹兼顾。近年来,我们相继开展了“千村帮扶”、万名机关干部“下基层、访百姓、解难题、促发展、保稳定”等工作,基层建设年活动与这些工作一脉相承，目标一致,都是为了夯实基层基础、促进农村稳定、帮扶农民增收致富,最终实现城乡统筹发展，实现全市人民共同富裕、共同幸福。为此，开展这项工作，不能与其它工作割裂开来，不能就活动说活动,8就工作谈工作。要胸怀全局,计谋长远，统筹考虑各项工作，协调安排各项活动,努力实现农村工作的全面提升。 四、努力形成基层建设的工作合力 这次基层建设年活动时间跨度长，涉及范围广，要求高，任务重。各单位各部门一定要高度重视，切实加强组织领导和工作指导，精心组织实施,搞好统筹协调，确保整个活动有序推进。一要切实明确工作责任。各县(市、区）要把开展加强基层建设年活动作
