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1、2010年度安全生产考核方案根据管委会2010年度综合考核实施方案的要求，安全生产工作属“单独考核”项，并实行“一票否决”。经管委会同意，区安委会办公室将对2010年度安全生产目标管理责任状完成情况进行考核，现将有关问题通知如下：一、考核内容管委会颁发的2010年度东营经济开发区安全生产目标管理责任状完成情况、“安全生产基层基础年”活动、安全生产百日集中行动和安全标准化园区创建活动的开展情况及区安委会安排的其他工作的完成情况。二、考核标准依据区安委会东营经济开发区2010年安全生产目标管理责任状考核标准（附后）进行。三、考核方式按照管委会的统一安排，2010年度安全生产考核由区安委会办公室选派
2、考核人员跟随管委会综合考核组，对各部门、单位进行统一考核，考核采取平时掌握与现场核实（听汇报、查看档案资料）相结合的方式进行。请各相关部门、单位对照年初颁发给各自的2010年度东营经济开发区安全生产目标管理责任状和东营经济开发区2010年安全生产目标管理责任状考核标准（附后）认真准备。四、时间安排自1月12日开始进行，具体时间服从管委会的统一安排。五、联系方式区安委会办公室联系人：印成颜；联系电话：8058190； 邮箱：。附件：东营经济开发区2010年安全生产目标管理责任状考核标准。东营经济开发区2010年安全生产目标管理责任状考核标准一、单位分类（一）负有安全生产监管或行业管理职能的单位管
3、委会办公室、经济发展局（统计局）、财政局、建设局、市政局、创业服务中心、执法分局、油田工业园管理办公室、工商分局、公安分局、环保分局、质监分局、安监分局、消防大队、油区工作管理站、交警大队、食品药品监督管理办公室执行东营经济开发区2010年安全生产目标管理责任状考核标准（一）。（二）其他部门、单位投资促进中心、行政审批服务中心、党群工作部、国土资源分局、规划分局、社会事务管理局、驻京联络处、国税局、地税分局、审判庭、检察室、人口和计划生育局、审计分局执行东营经济开发区2010年安全生产目标管理责任状考核标准（二）。二、考核标准东营经济开发区2010年安全生产目标管理责任状考核标准（一）指标类别
4、考核项目参考分考核要求考核内容及扣分标准1、安全生产责任制7 全面贯彻落实安全生产法等法律法规和各级党委、政府有关安全生产的各项方针政策，深化安全生产“双基”工作。建立单位正职为第一责任人的安全生产责任制。建立和完善各项安全管理制度。落实本部门安全生产监管责任。未建立安全生产责任制的扣4分。未明确单位行政正职为安全生产第一责任人的扣2分。每季度至少召开一次安全例会，缺少一次扣1.5分。对上级文件、会议精神没有结合实际贯彻落实的，一次扣1分，贯彻落实的文件、资料不全的扣0.5分。未明确部门安全生产监管职责的扣2分。2、宣传教育培训6突出“以人为本”，做好安全生产法等法律、法规、政策的宣传贯彻，积
5、极开展全区统一组织的重大安全生产宣传教育（包括“安全生产月” ）活动，营造“关注安全、关爱生命”的浓厚社会氛围。重点加强对监管职责范围内的生产经营单位主要负责人、管理人员、特种作业人员的强制性培训，做到持证上岗。督促部门内部和监管职责范围内的企业扎实开展日常安全教育培训。无宣传教育计划的扣1分。落实不到位的扣1分。对全区部署的重大安全生产宣传教育（包括“安全生产月”）活动组织配合不利的扣2分。监管职责范围内的生产经营单位，特种作业人员每发现1人未持证上岗的扣0.5分。未有效督促部门内部和监管职责范围内的企业扎实开展安全生产宣传教育培训的扣2分。3、依法行政6对涉及安全生产的事项必须严格按照法律
6、法规规定的安全生产条件和程序进行审批，依法对新建、改建、扩建建设项目（工程）实行安全设施“三同时”，对高危行业实施安全评价、评估。积极开展安全标准化活动。按时上报事故信息，严厉查处违法案件和各类事故。企事业单位新建、改建、扩建项目未按规定实行“三同时”的，对其前置审批、设立及引荐单位每发现一起各扣2分。高危企业未按要求进行安全评价、评估工作的，每发现一家扣1分。其它没有按照规定的安全生产条件和程序进行审批的，每发现一次扣2分。发生事故不按规定及时上报的，每迟报一次扣2分,每瞒报一次扣5分。违法案件及事故不按规定查处的每发现一起扣2分。由于执法行为不当引发群众上访，造成不良影响的扣2分。4监督检
7、查和专项整治6依法加强对监管职责范围内的单位和机关内部的监督检查，消除事故隐患。扎实开展安全生产基层基础年四次集中行动，全力推进安全标准化园区建设，深入开展安全生产百日集中行动，深化重点行业领域的专项整治。对全区统一部署的检查活动组织不利的，每次扣1分。未落实整改责任及整改期限，确保隐患及时消除的扣2分。牵头部门专项整治未达到整治目标的扣2分。检查整改记录、资料不全的扣1分。因工作不到位发生有影响的事件，受到市级通报的扣0.5分；受到省级通报的扣1分。5、事故应急救援体系5完善本行业内重特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援队伍，提高救援装备水平，并对预案进行演练。应急救援预案简单、操作性
8、不强的扣1分，没有定期进行演练的扣1分。发生事故因应急救援不力而扩大人员伤亡和财产损失的扣3分。6、督查工作10认真完成区安委会交办的各项工作。对区安委会召开的会议，缺席一次扣1分，不按规定参加的扣0.5分。对区安委会要求上报的情况未按时上报的，一次扣1分；按时上报但不符合要求的，一次扣0.5分。对区安委会交办的各项工作落实不力的，扣1分。7、专项工作20按照部门安全生产监管职责，做好本行业、领域的安全生产工作根据专项工作任务的完成情况酌情扣分。各项任务扣分标准见附表8、工作创新重点在安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入等方面实现新突破。在安全监管工作中推出的创新经验被推广或创新工
9、作被表彰的，市级得2分、省级得3分、国家级得4分。在安全生产科学技术研究和推广应用工作中成绩显著的得1-2分。受到不同级别推广或表彰的按最高级别得分。9、事故控制40杜绝重特大事故，遏制一般事故。凡发生重、特大事故的均一票否决。道路交通及火灾每发生一起较大事故扣30分，死亡总人数突破控制指标每增一人扣20分；其它部门每发生一起较大生产安全事故扣40分，发生一般事故每死亡一人扣20分；单位机关内部、所属企事业单位、所使用的其他工作人员或集体组织发生安全责任事故，造成较大损失损害的每发生一起扣10分，造成恶劣影响或经济损失30万元以上的每起扣40分，造成职工或其他人员死亡的，每死亡1人扣30分；发
10、生道路交通责任事故致人死亡的，每死亡1人扣15分；致人受伤的，每伤1人扣5分；未导致伤亡的，每起扣3分。 东营经济开发区2010年安全生产目标管理责任状考核标准（二） 指标类别考核项目参考分考核要求考核内容及扣分标准1、安全生产责任制12全面贯彻落实安全生产法等法律法规和各级党委、政府有关安全生产的各项方针政策，深化安全生产“双基”工作。建立各级行政正职为第一责任人的安全生产责任制，建立和完善各项安全生产管理制度。 未逐级建立安全生产责任制的扣4分。未明确单位行政正职为安全生产第一责任人的扣1分。没有定期召开安全例会扣2分。对上级文件、会议精神没有结合实际贯彻落实的，一次扣1分，贯彻落实的文件
11、、资料不全的扣0.5分。2、宣传教育培训10突出“以人为本”，做好安全生产法律、法规、政策的宣传贯彻，积极参与开展全区统一组织的重大安全生产宣传教育（包括“安全生产月”）活动，营造“关注安全、关爱生命”的浓厚社会氛围。扎实开展部门内部的安全生产教育培训工作。无宣传教育计划的扣1分。落实计划不到位的扣1分。对全区部署的重大安全生产宣传教育（包括“安全生产月”）活动组织配合不利的扣2分。没有开展部门内部安全生产教育培训工作的扣3分，开展教育记录、资料缺乏的扣1.5分3、依法行政8对涉及安全生产的事项必须严格按照法律法规规定的安全生产条件和程序进行审批，依法对新建、改建、扩建建设项目（工程）实行安全
12、设施“三同时”。按时上报事故信息。严厉查处违法案件和各类事故。所属单位新建、改建、扩建项目未按规定实行“三同时”的每发现一起扣2分。其它没有按照规定的安全生产条件和程序进行审批的，每发现一次扣2分。发生事故不按规定及时上报的，每迟报一次扣2分,每瞒报一次扣5分。违法案件及事故不按规定查处的每发现一起扣2分。4、监督检查10认真落实安全检查责任制和隐患整改责任制，消除事故隐患。扎实开展安全生产基层基础年四次集中行动，全力推进安全标准化园区建设，深入开展安全生产百日集中行动。对全区统一部署的检查活动组织不利的，每次扣1分。未落实整改责任及整改期限，确保隐患及时消除的扣2分。检查记录、资料不全的扣1
13、分。因工作不到位发生有影响的事件，受到市级通报的扣0.5分；受到省级通报的扣1分。5、督查工作10认真完成区安委会交办的各项工作。对区安委会召开的会议，缺席一次扣1分，不按规定参加的扣0.5分。对区安委会要求上报的情况未按时上报的，一次扣1分；按时上报但不符合要求的，一次扣0.5分。对区安委会交办的各项工作落实不力的，扣1分。6、专项工作10按照部门安全生产职责，做好本部门的安全生产工作根据专项工作任务的完成情况酌情扣分。各项任务扣分标准见附表7、事故控制40杜绝人员死亡责任事故和一次性经济损失30万元以上的安全责任事故。凡发生重、特大事故的均一票否决。每发生一起较大事故扣30分。单位机关内部
14、、所属企事业单位、所使用的其他工作人员或集体组织发生安全责任事故，造成较大损失损害的每发生一起扣10分，造成恶劣影响或经济损失30万元以上的每起扣30分，造成职工或其他人员死亡的，每死亡1人扣30分，发生道路交通责任事故致人死亡的，每死亡1人扣15分；致人受伤的，每伤1人扣5分；未导致伤亡的，每起扣3分。附表：考核单位考核项目参考分考核内容及扣分标准管委会办公室专项工作201、负责整个管委会办公设施、职工就餐、职工宿舍及管委会车辆的安全生产管理（12分）；2、将安全生产法律、法规纳入行政机关、事业单位工作人员普法教育的重要内容和培训学习计划，并组织实施（4分）；3、将安全生产责任履行情况作为行
15、政机关、事业单位工作人员奖惩、考核的重要内容（4分）。经济发展局（统计局）专项工作201、把安全生产工作纳入国民经济与社会发展规划,并督促、协调有关部门组织实施（3分）；2、负责把建设项目安全条件作为审批、核准、备案的重要依据,把安全设施“三同时”落实情况作为基本建设项目竣工验收的前置条件（5分）；3、充分发挥行业协会的作用,加强企业安全生产管理工作,不断提高企业安全生产管理水平，配合有关部门做好安全生产监督检查（5分）；4、负责电力行业安全生产监督管理;组织开展电力行业安全生产大检查、安全生产专项检查,督促落实安全事故防范措施,组织对电力企业安全生产状况进行分析、诊断、评估和评价（5分）。5、负责将安全生产有关数据纳入国民经济和社会发展统计指标体系，并定期公布。负责安全生产指标体系有关指
