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1、PPP融资模式公路工程项目管理办法与制度?一七年十一月第一篇项目管理规划与管理职能7第一部分项目管理规划总则7第一章建立PPP工程项目管理体系的目的7.第二章PPP工程项目管理体系目标7第三章PPP工程项目管理体系构建思路7第四章参建单位项目组织架构8第二部分项目公司及其职能部门岗位职责8.第一章项目公司职责8第二章股东大会职责9第三章董事会职责9第四章监事会（监事）职责10第五章董事长职责10第六章公司经理职责10第七章综合部职责10第八章建设管理部职责1.1第九章财务部职责1.1第二篇项目建设前期准备工作1.1第一部分项目招标投标工作12第一章项目管理公司招标工作1.2.第二章施工单位业务
2、招标工作12第二部分项目报批与报建13第一章初步设计报批13第二章施工图设计报批1.3.第三章质量安全监督申请与批准1.3.第三部分施工准备工作1.4第一章施工图会审与设计交底1.4.第二章监理规划审查15第三章施工组织设计审查15第四章施工单位现场准备工作检查1.6.第五章第一次工地例会和开工报告审批17第三篇项目进度计划管理1.7第一部分项目进度计划管理实施1.7.第一章总则18第二章建议性计划编制及上报18第三章指导性计划的编制、下达2.0.第四章实施性计划编制、下达21第五章进度计划的执行22第六章计戈U的考核23第七章进度计划的调整24第二部分工程项目统计管理实施细则25第一章总则2
3、5第二章统计工作的职责25第三章统计报表基本要求25第四章统计报表的编制26第五章相关填报说明27第六章附则27第三部分工程项目监理月报制度27第一章总则27第二章工程监理月报的内容28第三章工作要求29第四章附则30第四篇项目质量管理30第一部分质量管理目标任务和程序3.0.第一章项目质量管理目标3.0.第二章项目质量管理的任务3.1.第三章项目质量管理程序32第二部分质量保证体系的建立3.2第一章总则32第二章质量保证体系网络33第三章质量管理制度34第四章质量保证体系各方质量责任58第五章质量控制计划60第三部分质量保证体系运行6.2第一章施工前质量控制62第二章施工中质量控制62第三章
4、施工后质量控制64第四章质量问题和质量事故处理6.6.第四部分公路建设优质工程奖创建与申报67第一章总则67第二章创建与评审68第三章监督管理71第四章附则72第五部分建设工程优质工程奖申报与创建7.2.第一章总则72第二章评审组织73第三章评审范围74第四章申报条件和办法75第五章工程评审77第六章奖励78第七章纪律78第八章附则78第五篇项目安全文明生产综合管理8.0第一部分项目安全生产管理办法8.0.第一章总则8.0第二章项目安全生产依据原则及目标8.0.第三章项目安全生产保证体系8.1.第四章安全生产保证体系各方责任8.2.第五章安全生产管理制度8.4第六章安全生产管理方法与措施9.0
5、.第二部分项目现场文明施工管理办法9.2.第一章总则9.2第二章组织机构9.2第三章施工现场文明施工标准要求9.3.第四章环境保护和卫生防疫管理制度9.4.第五章治安综合管理9.5第六章农民工工资管理制度9.6.第七章附则9.6第三部分安全生产管理考核实施细则9.7.第四部分公路水运工程“平安工地”考核评价标准98第六篇项目材料设备管理1.0.2.第一部分工程材料管理办法1.0.2.第一章总则1.0.2.第二章工程材料的源头管理1.0.2.第三章工程材料的进场管理1.0.3.第四章施工中材料的管理105第五章工程材料试验资料的管理1.0.6第六章罚则1.0.6.第七章附则1.0.7.第二部分设
6、备管理管理制度1.0.7.第一章总则1.0.7.第二章设备的选择与评价107第三章设备采购、建造1.0.8.第四章设备安装1.0.8.第五章设备试运行1.0.9.第六章附则1.0.9.第七篇项目合同管理1.0.9.第一部分合同履行管理1.0.9.第一章总则1.0.9.第二章合同交底1.0.9.第三章合同跟踪与诊断1.1.0.第四章合同争议及违约处理1.1.1.第二部分工程分包管理1.1.1.第一章总则1.1.1.第二章专业分包管理1.1.1.第三章劳务分包管理1.1.2.第三部分工程项目设计变更管理1.1.3.第一章总则1.1.3.第二章设计变更原则1.1.4.第三章设计变更分类1.1.5.第
7、四章设计变更的职责和权限1.1.5.第五章设计变更的立项程序1.1.6.第六章设计变更审批1.1.7.第七章设计变更的审计与监督1.2.0.第八章附则1.2.1.第八篇项目资金管理1.2.1.第一部分工程资金计划管理1.2.1.第一章总则1.2.1.第二章承包人资金使用计划1.2.1.第三章项目管理公司资金使用计划1.2.2第四章投资偏差分析及纠偏措施1.2.3.第二部分工程计量支付管理1.2.4.第一章总则1.2.4.第二章职责分工1.2.4.第三章工程计量相关规定1.2.4.第四章现场工程签证管理1.2.6.第五章联测规定1.2.7.第六章工程款支付管理1.2.7.第七章计量支付的有关要求
8、1.3.1.第八章计量支付工作的检查与监督1.3.3第九章附则1.3.4.第三部分工程审计制度1.3.4.第一章总则1.3.4.第二章项目内部审计和投资方查询1.3.4第三章项目外部审计1.3.4.第九篇项目资金使用监管财务管理1.3.5.第一章总则1.3.5.第二章监管对象、范围和形式1.3.5.第三章监管职责和内容1.3.6.第四章监督与考核1.3.6.第五章附则1.3.7.第十篇项目档案管理实施细则1.3.8.第一章总则1.3.8.第二章验收组织1.3.8.第三章验收申请1.3.9.第四章验收内容1.4.0.第五章验收程序1.4.1.第六章验收意见1.4.2.第七章附则1.4.3.第十一
9、篇项目验收与移交1.4.4.第一部分工程验收1.4.4.第一章总则1.4.4.第二章各项目验收规程1.4.5.第二部分单位工程验收实施细则1.4.6.第一章总则1.4.6.第二章单位工程验收依据1.4.6.第三章单位工程验收应具备的条件1.4.6第四章单位工程验收申请1.4.7.第五章单位工程验收的组织与管理1.4.9第六章单位工程验收的主要内容1.5.0.第七章单位工程验收程序1.5.1.第八章单位工程验收质量结论核定1.5.1.第九章附则1.5.2.第二部分工程移交及遗留问题处理1.5.2.第一章工程交接1.5.2.第二章工程移交1.5.3.第三章验收遗留问题及尾工处理1.5.3.第四章工
10、程竣工证书颁发1.5.3.第十二篇项目综合考核实施办法1.5.4.第一章总则1.5.4.第二章考核实施办法1.5.5.第三章附则1.5.6.第一篇项目管理规划与管理职能第一部分项目管理规划总则第一章建立PPP工程项目管理体系的目的规范PPP融资模式下工程项目的管理，建立全面的并能处于有效运行状态的质量保证体系和安全保证体系，严格合同计划管理，保障工程质量合格，维护建设各方的利益，保障资金供给，按合同条款及时支付工程资金，以最优的投资，创造最好的PPP工程项目经济效益和社会效益。本管理体系适用于PPP项目实施阶段。第二章PPP工程项目管理体系目标1 、质量目标：符合相关规范、设计文件、合同文件要
11、求，达到合格标准，争创优良工程；2 、进度目标：满足业主总体进度计划要求，满足业主节点考核目标；3 、投资目标：控制在项目概算（预算）范围内，满足项目目标要求；4 、安全目标：无重大安全责任事故；推进平安工程创造工作。5 、环保目标：满足设计文件和地方环保有关要求；6 、文明施工要求：满足合同规定和地方有关文明施工规定。第三章PPP工程项目管理体系构建思路1 、通过建立项目管理组织架构，确立项目公司及职能部门职责，确保在组织上保证项目建设；2 、通过建立规划、计划与制度，确保项目循序渐进、稳步推进；3 、通过质量、安全保证体系，现场管理措施，检查验收制度，材料设备质量控制，确保项目质量、安全；
12、4 、通过变更设计和计量支付制度，保证资金正常支付和杜绝经费浪费；5 、通过对设计、监理、施工单位、项目管理公司的考核，实现奖优罚劣。第四章参建单位项目组织架构1 、施工单位项目经理部领导层设项目经理1人，总工1人，副经理1-2人，下设工程部、计划部、质检部（含试验室）、物资部、机械部、安全部、财务部等部门，分别负责工程现场管理、计划管理、质量管理、材料物资管理、机械设备管理、安全管理、财务管理等工作，具体职责由项目经理部确定。2 、监理单位现场总监办设总监1人、设专业工程师、计量工程师、检测工程师、安全环保工程师若干，分别负责工程现场专业管理、计量支付、工程检测、安全环保管理等工作，具体职责
13、由总监办具体确定；3 、勘察设计单位设项目负责人1人，下设勘察组、设计组、概预算编制组等部门，分别负责项目勘察、设计、概预算编制等工作，具体职责由设计院确定。4 、项目公司设董事会、监事会，设董事长1人，监事1人，经理1人，副经理1-2人，下设综合部、建设管理部（含计划处、工程处、安全处）、财务部、纪检部共4个部门，配备人员若干。工程建设管理工作有建设管理部负责，其中现场管理、质量安全管理由建设管理部工程管理处负责，计划统计、计量支付、设计变更由建设管理部计划处负责。第二部分项目公司及其职能部门岗位职责第一章项目公司职责1 、代表股东行使股东大会赋予的权利和义务；2 、执行股东大会和董事会决议；3 、负责项目公司组织结构的设置工作和人事安排工作；4 、负责项目建设管理工作；6 、负责项目盈亏结算及分红工作；7 、负责项目运营期结束后的清算和解散工作。第二章股东大会职责1 、决定公司的经营方针和投资计划；2 、更换非由职工代表担任的董事、监事，决定有关董事、监事的报酬
