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1、.省乡村学校少年宫建立政策辑要一、主要政策关于推进乡村学校少年宫建立的意见2011-04-01来源: 大河网 为认真贯彻落实全国未成年人思想道德建立工作视讯会议精神，加快推进我省农村未成年人课外活动场所建立，把农村未成年人思想道德建立引向深入，按照中央文明办关于推进乡村学校少年宫建立的指示精神，现就我省乡村少年宫建立提出如下意见。一、总体要求坚持以贴近和效劳农村未成年人为宗旨，推动农村未成年人活动场所建立，拓宽思想道德教育阵地，不断满足农村未成年人根本文化需求，丰富农村未成年人精神文化生活，打造培养兴趣爱好、拓展能力素质、冶道德情操的课外乐园，促进农村未成年人安康成长、全面开展。二、目标任务积
2、极推动乡村学校少年宫建立。今年年底前每个省辖市确定1至2个试点县市，每个县市建立3至5个试点学校。创立全国文明城市先进城市、全国未成年人思想道德建立先进城市和省级文明城市县、区、先进城市县、区要带好头，率先实现目标。力争用3年时间，逐步在全省农村建立形成一大批布局合理、功能完备、规模适当、经济实用、充分发挥作用的乡村学校少年宫。三、根本原则1、坚持因地制宜。乡村学校少年宫建立要从实际出发，因地制宜，量力而行。主要以学校为依托，充分利用农村中小学校现有的教室、设施、设备和师资力量等资源，力所能及地推动农村未成年人课外活动场所建立。2、坚持公益性。乡村学校少年宫是公益性设施，要把社会效益放在首位，
3、必须免费向农村未成年人开放。不得开展任何以赢利为目的的经营活动，不得开设收费的特长班、培训班。3、坚持典型示。乡村学校少年宫建立要坚持以点带面、典型引路，具备条件的地方要积极探索新路子，认真抓好试点，及时总结、推广好经历、好做法，逐步扩大覆盖面。4、坚持突出特色。乡村学校少年宫建立要坚持把握共性、突出个性，打造特色、形成亮点，让农村未成年人能够根据自身需求和兴趣爱好，选择安康向上的课余活动，满足多样化需求，增强农村未成年人活动场所的吸引力、感染力。四、组织实施1、创新建立模式。坚持结合实际、因地制宜，探索选择灵活多样的建立模式。一是校独立型。在条件好的学校，划出专门教室或场所，改建为少年宫，独
4、立开展活动。二是校两用型。对不具备建立独立少年宫的学校，拓展现有教室的功能，正课时间教学，课余时间和节假日开展活动，一室两用。三是共建共用型。依托乡镇文化站，社区、村民文化活动中心、农家书屋等公共文化设施，突出为未成年人效劳的功能，配备必要设施，提供免费效劳。四是中心带动型。经济条件较好的地方，可以辟出专门区域，利用旧房屋改扩建或新建规模较大、标准较高的中心型少年宫，供周边学校学生轮流开展活动。要本着方便实用、满足需求的原则，配备必要的图书、音像资料，文化娱乐设施，以及科普和体育器材。2、扎实开展活动。为农村未成年人提供便捷多样、有益身心的效劳，是乡村学校少年宫建立的根本宗旨。要精心设计活动容
5、，创新教育方式，注重实践养成，寓教于乐，怡情益智，努力使乡村学校少年宫成为未成年人课外活动的乐园。一是课外活动与课堂教育要相互联系、互为补充、有效衔接，结合农村未成年人实际，精心设计活动工程。二是围绕学三理知识，做美德少年、文化经典诵读、我们的节日、优秀童谣传唱等活动，组织开展形式多样的主题教育实践活动。三是坚持从农村未成年人的需要出发，做到灵活安排、小型多样、就近就便，让孩子们根据自己的兴趣爱好和时间选择参加活动，不强求一律。3、建立工作队伍。乡村学校少年宫要充分发挥作用，必须建立一支相对稳定的工作队伍。一是发挥学校教师的作用。鼓励和倡导有专长的教师，利用课余、假日时间到少年宫辅导学生开展活
6、动。二是发挥五老队伍的作用。吸纳一批有热情、有精力、有特长的五老人员担任辅导员，组织、指导学生开展活动。三是发挥志愿者的作用。加强与志愿者团体的联系和沟通，吸纳一批具备专业知识的志愿者，也可以从学校、乡镇文化站、返乡大学生和民间艺人中招募一批志愿者参与到乡村少年宫建立中来。五、工作要求1、加强组织领导。乡村学校少年宫建立是加强和改良农村未成年人思想道德建立的重要途径。各省辖市各有关部门要高度重视，加强领导，将农村未成年人课外活动场所建立纳入本地国民经济和社会开展总体规划之中，纳入新农村建立和农村文化教育事业开展目标要求之中，纳入未成年人思想道德建立工作总体布局之中，统筹安排，全面部署。要建立乡
7、村学校少年宫建立工作领导机构，制定具体可行的工作方案，完善工作机制，明确职责任务，确保各项任务落到实处。2、形成工作合力。要充分调动各方面的积极性，发挥各自优势，加强协调配合，形成工作合力。要发挥教育、农业、建立、财政等部门在阵地建立、队伍建立、基层组织建立和资金投入方面的优势，为乡村学校少年宫建立提供有力支持和保障。文广新文化、体育部门要积极为乡村学校少年宫建立提供相应的设施设备，创造必要的活动条件。共青团、妇联、关工委、科协等部门要利用群众根底广泛、组织网络健全、工作方式灵活多样的优势，积极开展丰富多彩的活动。各级新闻媒体要加大宣传力度，及时报道和反映农村未成年人课外活动场所建立的典型经历
8、和生动事例，营造良好的舆论气氛。3、加强考核督查。各省辖市各有关部门要把农村未成年人课外活动场所建立作为精神文明建立的重要容，认真安排部署，加强考核督查，定期通报工作进展情况，促进工作全面落实。创立文明城市、文明单位、文明行业，特别是创立文明村镇活动，要把农村未成年人课外活动场所建立作为一项重要容纳入其中。乡村学校少年宫建立情况纳入各省辖市文明办年终考核指标体系。今年适当时候，省文明办将组织召开乡村学校少年宫建立现场会。省加强乡村学校少年宫建立的实施意见2011-12-24 为深入贯彻落实中央文明委关于充分发挥乡村学校少年宫作用 促进农村未成年人思想道德建立的意见文明委20116号精神，结合我
9、省实际，现就切实做好乡村学校少年宫建立，把农村未成年人思想道德建立引向深入，提出如下实施意见。一、进一步提高对加强农村未成年人思想道德建立重要性紧迫性的认识1、加强新形势下农村未成年人思想道德建立的重要意义。我省现有未成年人约3000万人，其中近三分之二在农村。近年来，我省各地各有关部门认真贯彻中央关于加强和改良未成年人思想道德建立的部署，切实推进农村未成年人思想道德建立工作，未成年人思想道德建立保持了良好开展势头，取得了积极进展。但是，我省未成年人思想道德建立总体上仍比拟薄弱，特别是农村未成年人活动场所等严重缺乏，远远不能适应新形势的开展和农村未成年人安康成长的需要。做好农村未成年人思想道德
10、建立，决定着整个未成年人思想道德建立的成效，关乎着党和国家事业的未来。我们要充分认识加强农村未成年人思想道德建立的重要意义，准确把握新形势新任务新要求，不断改善农村未成年人的成长环境，促进他们安康成长、全面开展。2、加强农村未成年人课外活动场所建立，是加强新形势下农村未成年人思想道德建立的根本途径。加强农村未成年人课外活动场所建立，为农村未成年人开展实践活动、提高综合素质创造条件，是农村未成年人思想道德建立的根底性工程，也是加强新形势下农村未成年人思想道德建立的根本途径。近几年来，中央文明办推广了、等地开展乡村学校少年宫建立的经历，促进了学校未成年人思想道德建立主阵地、主渠道作用的发挥，推动了
11、农村未成年人思想道德建立。十二五期间，中央文明办、财政部、教育部利用中央专项彩票公益金，以农村学校为依托，将在各地建立8000所乡村学校少年宫。这为丰富广阔农村未成年人的课外文化生活、加强农村未成年人思想道德建立提供了有利契机。各地要以加强乡村学校少年宫建立为根本抓手，以实施中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫建立工程为示引导，大力推动乡村学校少年宫建立，切实加强和改良农村未成年人思想道德建立工作。二、加强乡村学校少年宫建立，推进农村未成年人思想道德建立的总体要求、目标任务和应遵循的原则3、明确乡村学校少年宫的总体要求。坚持以理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，以贴近和效劳农
12、村未成年人为宗旨，以加强农村未成年人课外活动场所建立为根本途径，以加强思想道德教育为核心，以培养创新精神和实践能力为重点，不断改善农村未成年人的成长环境，推动城乡教育均衡协调开展，努力提高农村未成年人科学文化素质、思想道德素质和身体安康素质。4、明确乡村学校少年宫的性质和定位。乡村学校少年宫是依托农村中小学校现有的场地、教室和设施，进展修缮并配备必要的设备器材，依靠教师和志愿者进展管理，在课余时间和节假日组织开展普及性课外活动的公益性活动场所。要始终坚持公益性原则，把社会效益放在首位，为农村未成年人免费提供文化效劳，不开展任何赢利性的经营活动，不开办收费特长班、培训班。要坚持简便实用的原则，根
13、据经济根底、师资力量、场地设备等条件，力所能及地推动农村未成年人课外活动场所建立，不求大求全，不奢侈浪费。要坚持特色开展，充分挖掘各地特有资源和文化民俗，打造特色鲜明、个性突出，具有品牌效应的乡村学校少年宫，增强乡村学校少年宫的吸引力和感染力。5、明确乡村学校少年宫建立的目标任务。以加强乡村学校少年宫建立管理为抓手，以实施中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫建立工程为示引导，大力推动乡村学校少年宫建立，通过整合利用教育资源、维护修缮根底设施、补充更新器材用具，努力解决农村未成年人活动场所匮乏、配套设施不全、分布不均等问题，着力打造农村未成年人拓展能力素质、培养兴趣爱好、冶道德情操的课外乐园。力
14、争用3至5年左右的时间，逐步在全省农村形成布局合理、功能完备、规模适当、经济实用，能够充分发挥作用的乡村学校少年宫网络体系。三、乡村学校少年宫的建立途径和根本模式6、以中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫工程为带动。中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫工程，是关心关爱农村未成年人、为未成年人办实事办好事的具体表达。省直有关部门、各地要高度重视，精心组织，按照中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫工程管理方法(财综201144号)和关于组织实施中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫工程的通知(文明办201116号)等文件的要求，制定具体的实施细则和方法，切实做好工程申报，加强工程组织管理，做好场所修
15、缮、器材配备、活动开展、队伍建立等各项工作，努力发挥资金整体效益，将中央专项彩票公益金支持的乡村学校少年宫建立成惠民工程、示工程。7、采取多种形式推动乡村学校少年宫建立。各地要采取多种形式推动乡村学校少年宫建立，根据经济社会开展状况，每年安排必要的配套资金与中央专项彩票公益金统筹使用，加大乡村学校少年宫建立力度。各有关部门要发挥各自优势，整合利用本系统优质资源，建立特色乡村学校少年宫。要积极推动科技馆、博物馆、展览馆与乡村学校少年宫建立活动衔接机制，实现资源共享。要调动社会各方面力量积极参与，采取冠名、挂牌等形式吸引社会捐助。各级文明单位要在资金、设施、技术、人才等方面提供大力支持。各级文明城
16、市、文明村镇要率先垂，在建好用好乡村学校少年宫方面发挥示带动作用。8、积极探索灵活多样的建立模式。乡村学校少年宫的建立规模、硬件配备、课程设置、时间安排，要符合农村实际，允许多种模式并存。经济条件好的地方，可以开辟专门区域，利用旧房改扩建或新建规模较大、标准较高的中心型少年宫，配备必要的图书、音像资料、文化娱乐设施、以及科普和体育器材，组织开展多种形式的社会实践和素质拓展活动，统筹安排活动时间、活动容，供周边学校学生轮流开展活动。根底条件好的乡镇中心学校，可利用空余的校舍、场地和现有教学设施，划出专门区域，通过改造扩建，拓展活动功能，建立校独立的乡村学校少年宫，日常用于本校学生文体活动，节假日向社会开放，为附近农村
