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1、目录第一章 总 论 11.1 项目概况 11.2 编制依据 1第二章 项目建设的背景和必要性 32.1 项目建设的背景 32.2 项目建设必要性 4第三章 项目需求分析与建设规模 53.1 项目需求分析 53.2 建设目标和标准 93.3 建设规模及功能 10第四章 建设地点及建设条件 104.1 地点与地理位置 104.2 建设条件 11第五章 规划建设方案 125.1 项目平面布置 125.2 建筑装饰方案 13第六章 项目配套工程 176.1 电气改造 176.2 消防设计 176.3 通风与空调工程方案 196.4 智能化工程 196.5 家具与设备 20第七章 节能及环境影响评价 2
2、17.1 节能措施 217.2 项目主要污染源及污染物 217.3 项目对环境的影响 227.4 施工期间环境保护治理措施 227.5 营运期间环境保护治理措施 24第八章 安全卫生与消防 258.1 劳动安全 258.2卫生 258.3 消防管理 28第九章 项目实施计划及招投标 299.1 项目建设周期 299.2 项目建设实施计划 299.3 项目招投标 30第十章投资估算与资金筹措 3210.1 投资估算 编制依据 3210.2 投资估算 3310.3 资金筹措 35第十一章 社会评价 3611.1 项目对社会的影响分析 3611.2 社会评价结论 36第十二章 结论与建议 3712.
3、1 结论 3712.2 建议 37#第一章 总 论1.1 项目概况（1）项目名称： xx 区民政局婚姻登记处为民服务大厅装修工程（ 2）项目性质： 装修（3）拟建地点 ：*市*路*号 xx 区行政中心（ 4）建设单位： xx 区民政局（5）建设规模及内容建设规模： 婚姻登记处为民服务大厅建筑面积 400m2。 主要建设内容 ：包括为民服务大厅装饰装修及配套工程等。主要内容包括：设立咨询台、填表区、候登大厅、结婚登记室 5 间、离婚登记室 2 间，婚姻家庭辅导室 1 间，颁证室 1间，档案 室 1 间，婚姻家庭教育学校用房 3 间。建设周期 :项目计划建设周期为 6 个月。（6）项目总投资估算及
4、资金筹集 本项目建设总投资估算额为： * 万元，不计建设期利息。 资金来源：由 *市 xx 区政府财政拨款。1.2 编制依据（ 1）中共广东省委办公厅 关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知 （粤办发 201320 号）；（2）关于印发广东省省直行政单位常用公用设施配置标准 的通知（粤财资 2011 17 号）；（3）广东省行政办公楼建设和装修标准 （试行 ）；（4）广东省民政厅 关于大力推进等级婚姻登记机关建设的实 施意见（粤民事 2011 50 号）；（ 5）婚姻登记机关等级评定标准（ MZT024-2011 ）；（ 6）*市发改局关于清理和暂停党政机关楼堂馆所立项报批 的通知（
5、*发改 2013 178号）；（7）* 市政府投资项目管理条例 ；（ 8）建筑装饰装修工程施工质量验收规范（ GB50210-2001）；（9）民用建筑工程室内环境污染控制规范 （GBJ99 1012）；（10）项目可行性研究报告编制委托书；（11）项目承建单位提供的有关本项目的基础、技术资料等。1.3 编制可行性报告范围本可行性研究报告编制的内容及范围主要包括： 总论、 项目 的背景及建设的必要性、建设地点与建设条件、项目建设方案、 主要配套工程、环境保护与节能、职业安全卫生、项目实施进度 计划及招投标、投资估算和资金来源、项目社会评价、结论与建 议等内容。1.4 建设单位简介* 市 xx
6、区民政局是 xx 区人民政府主管社会行政事务的职能 部门， 主要承担部分社会保障、 部分社会行政事务管理和基层政 权建设工作。 xx 区民政局婚姻登记处 （直属单位 ）负责办理国内居 民婚姻登记（结婚、离婚） ；补发婚姻证（补领结婚证、补领离 婚证）；出具（无）婚姻登记记录证明；撤销受胁迫的婚姻；宣 传婚姻法律法规，倡导文明婚俗。第二章 项目建设的背景和必要性2.1 项目建设的背景xx 区民政局婚姻登记处承担着 xx 区居民的国内婚姻登记、 补发婚姻证、出具婚姻登记记录证明、撤销受胁迫的婚姻、宣传 婚姻法律法规、 倡导文明婚俗等职责， 2013 年共办理各类婚姻登 记业务 28645件，全年接
7、待办事群众近 4.2 万人次，工作日日均 接待办事群众近 200 人次。广东省民政厅关于大力推进等级婚 姻登记机关建设的实施意见 （粤民事 201150 号）明确要求， 到 2015 年底珠三角地区 80%以上的县级以上婚姻登记机关达到 国家 3A 级以上等级标准。由于区民政局婚姻登记处现有场地达 不到国家 3A 级婚姻登记机关评定标准，一直未能申报。此次搬 迁重新装修，我们将按国家 3A 级婚姻登记机关评定标准，结合 近年来婚姻登记处的业务量和未来辖区人口增长情况， 分别设立 咨询台、填表区、候登大厅、 结婚登记室 5间、离婚登记室 2间， 婚姻家庭辅导室 1 间，颁证室 1 间，档案室 1
8、 间，婚姻家庭教育 学校用房 3 间（根据 *机编办 2013xx 号文件精神， * 市 xx 区婚姻家庭教育学校不再单独设置，与 * 市 xx 区民政局婚姻登 记处合署办公） 。届时，场地功能布局将满足国家 3A 级婚姻登记 机关的要求。根据 xx 区政府八届二十八次 20138 号常务会议精神和区 机关事务管理局的安排， 区民政局婚姻登记处为民服务大厅将由 *路*街*号区民政局大楼 *搬迁至*路*号区*行政中心 *二楼，面 积约400m2。由于搬迁服务场地均为单间办公室的结构布局，不 适合作为婚姻登记办事大厅使用。 经报请区纪委、 监察局审批同 意，报请区财政局审核， 区民政局计划对婚姻登
9、记处搬迁服务场 地进行重新设计布局和装修。2.2 项目建设必要性（1）提高*市 xx 区婚姻服务水平的需要 本项目实施后，将改善原有的婚姻登记大厅的环境现状，完 善服务功能， 亮化美化办公环境； xx 区民政局婚姻登记处将进一 步强化服务意识， 不断提高服务效能， 最大限度地满足群众需要。#（2）可解决办公楼楼层老化、消防隐患等问题，改善工作环 境，提高工作效率。（3）构建和谐社会的需要婚姻登记大厅是面向广大均在群众服务的窗口，改善婚姻登 记大厅的办公环境，树立政府部门的形象，方便群众办事需要， 对构建和谐社会起到积极的促进作用。综上所述，本项目的建设是必要的。第三章 项目需求分析与建设规模3
10、.1 项目需求分析3.1.1 *市常住适婚人口及发展状况（ 1）常住人口现状陆地、海域面积 7555 平方公里，其中陆地面积 1687 平方公里，下辖 * 行政区。截至 2012 年末，全市常住人口 158.26万人，比上年末增加 1.50 万人，增长 1.0%。人口城镇比 87.82%。全市户籍人口 106.55万人，增长0.5%。全市户籍出生人口 14599人，出生率13.74 %。;死亡人口 3958人，死亡率3.72 %。；自然增长率10.02 %。（ 2）常住人口增长情况根据我市历次人口普查资料显示， 1 982年第三次人口普查我市常住人口 37.41万人； 1 990年第四次人口普
11、查常住人口为 63.54 万人，比“三普”增加 26.13万人，增长69.8%; 2000年第五次 人口普查常住人口为123.54万人，比“四普”增加 60万人，增 长94.4%; 2005年1%人口抽样调查常住人口为 141.43万人，比“五普”增加17.87万人，增长14.5%。专业人士分析，常住人 口的增加不仅缘于自然增长，重大项目相继落户投产不无关系。 虽然2012年常住人口比2011年增长1.5万，但*依然是全省人 口最少的城市。据 2010年第六次全国人口普查数据披露，*当 年常住人口为156.02万，占全省比重1.50%。详见表3-1。表3-1： *市历次人口普查常住人口变化情况
12、表单位:人，人/平方公里年份指标1982年“三普”1990年“四普”2000 年“五普”2005年1%人口抽样调查小计%小计%小计%常住人口37413763536569.8123543794.4141.4314.5其中:户籍37029647489128.256961257.678.6438.1外来384116047440.8 倍665825203.462.79-5.7人口密度29650269.67585183910.7从上述表中可看出,*自建立经济特区以来，人口发生了巨大的变化，从“三普”时期48.1%的增长率，提高到“四普”的69.8%，再提高到“五普”的 94.4%，1982 年 2000
13、年的十八年 间，* 人口增长迅速，年均递增率为 6.9%，特别是流动人口，增 速大大快于户籍人口，年均递增率达到30.8%。踏入 21 世纪后，* 人口增速放缓，年递增率降为2.7%（3）人口自然增长情况根据 2005年 1%人口抽样调查机器汇总资料显示， 2004 年 11 月 1 日至 2005年 10月 31 日，全市出生人口为 16530人，出 生率为11.39 %。，死亡人口4132人，死亡率为2.68 %o,自然增长 人口 12398人，自然增长率为8.71 %。（ 4）家庭户规模的变化家庭是社会细胞， 家庭户规模的变化受到经济发展水平、 教 育水平、人口迁移流动、 生育政策和家庭
14、观念等多种因素的影响。汇总资料显示，我市共有家庭户41.64万户，比“五普”增长 37.79%，其中城镇家庭户 36.58万户，农村家庭户 5.06万户。我市家庭户规模自建市以来一直呈下降趋势。家庭户规模（人 / 户）从“三普”时期 4.4 人，下降到“四普”3人.8，再下降到“五普” 3.1人0，到 2005年 1%人口抽样调查 2.84人，家庭 户规模越来越小。与全省平均水平（ 3.39 人）相比，少 0.55人。城镇家庭户规模低于农村。资料显示，我市 2005 年城镇家庭户规模为 2.8 人，而农村为 3.19人。（5）婚姻状况的变化婚姻是家庭的基础， 绝大部分成年人都处于一定的婚姻状态
15、下。 2005年 1%人口抽样调查在婚姻状况栏沿用“五普”指标， 同样分为：未婚、初婚有配偶、再婚有配偶、离婚和丧偶。1）未婚人口状况2005 年全市未婚人口占 15 岁以上人口比重为 29.71%，比 “五普”下降 2.37 个百分点。从性别比来看， 男性未婚人口高于女性未婚人口， 男性未婚 人口占未婚人口的 53.68%，女性占 46.32%。平均初婚年龄为 26.36 岁，其中男性平均初婚年龄 27.62 岁，女性平均初婚年龄 25.07 岁。从城乡差别看，城镇未婚人口比重为 30.8%，乡村未婚人口 比重为 20.74%，城镇未婚人口比乡村未婚人口比重高 10.06个百 分点，其中城镇女性未婚人口比重比农村高出 1
