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1、* 区落实 “两责任一纪律 ”情况汇报根据自治区巡视组关于补充报送贯彻落实“两责任一纪律 ”情况的要求， 现将 2011 年以来 * 区落实 “两责任一纪律 ”情况补充汇报如下：一、 2011 年至 2014 年 4 月主体责任落实情况（一）第一责任人履职情况。区委书记切实担当起党风廉政建设第一责任作责任，每年亲自组织召开全区性党风廉政建设工作部署会议2 次以上，时刻关心过问全区推进惩治和预防腐败体系建设情况，坚持做到逢大会必讲，遇适当机会必提，特别是在区委全会和区纪委全会上，区委书记都会重点部署党风廉政建设工作。2011 年以来， 区委书记亲自过问领导干部违纪违法案件查处等党风廉政建设工作2
2、0 多次，亲自督办落实12 次。（二）区委班子“一岗双责 ”落实情况。 区委始终把落实党风廉政建设责任制列入重要议事日程，坚持做到“四个到位 ”：一是 组织领导到位。区委主要领导始终做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办 ”，带头抓好党风廉政建设责任制的落实。二是 责任分解到位。区委每年初均与各乡镇（街道）、区直各部门签订* 区党风廉政建设目标管理责任状，将全区党风廉政建设和反腐败工作责任进行分解，明确目标任务，层层落实责任。各级各部门也把党风廉政建设目标责任逐级分解下达到位，使党风廉政建设目标责任制落实横向到边、纵向到底。三是督促考核到1位。坚持把党风廉
3、政建设作为党的建设的主要内容纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设紧密结合，同部署、同落实、同考核。坚持量化考核与定性考核相结合、平时考核与年终考核相结合，加强对责任制落实情况的监督检查。年内多次对各乡镇（街道）、区直各部门领导班子及成员落实党风廉政建设责任制的情况进行督促检查，年底以绩效考核方式对党风廉政建设和反腐败任务落实情况逐条逐项地进行了检查考核，确保了各项目标的圆满完成。四是 责任追究到位。对在检查中发现未能正确履行责任、落实责任不力的单位或党员干部，及时给予批评教育、诫勉谈话，并责成其深刻剖析原因，切实加以整改，进一步增强了各级各部门抓党风廉政建设
4、和反腐败工作的责任意识，促进了全区党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。2011 年以来， 区委每年研究部署党风廉政建设和纪检监察工作3 次以上，区委常委会或班子成员过问、 督办党风廉政建设及纪检监察工作近 30 次。（三） 2011 年至 2013 年区委班子民主生活会和述职述廉情况。 区委每年均严格按照市委、市纪委和市委组织部的部署要求，召开 1 次以上高质量的区委班子专题民主生活会。其中：2011 年 12 月 8 日， 召开区委领导班子2011 年度民主生活会，以“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风”为主题，班子成员认真述职述廉并开展批评与自我批评，市人民政府谢泽宇市长到
5、会指导并作重要讲话；区委班子2012 年度民主生活会于2012 年 12 月 18 日召开，会议以“加强领导干2部作风建设，保持党的先进性和纯洁性”为主题，市人民政府谢泽宇市长亲临指导；2013 年 12 月 10 日召开区委领导班子2013 年度民主生活会， 班子成员围绕 “落实中央八项规定精神，坚持为民务实清廉，保持和发展党的先进性和纯洁性”主题深刻述职述廉，并实事求是地开展批评与自我批评，市人民政府市长周异决莅临指导并作重要讲话。（四）区纪委每年查处案件情况。2011 年至 2014 年 4 月，区纪委获取案件线索 60 件，办理 59 件。其中： 2011 年查处案件 18 件，给予党
6、纪处分 12 人，给予政纪处分 7 人； 2012 年查处案件 18 件，给予党纪处分 20 人，给予政纪处分 2 人； 2013 年查处案件 20 件，给予党纪处分 19 人，给予政纪处分 7 人，移送司法 2 人；2014 年 1 至 4 月，立案 4 起，案件正在查办中。二、 2011 年至 2014 年 4 月区纪委监督责任落实情况（一）区纪委召开会议贯彻落实中央、自治区、市和区委有关决策部署情况。1.2011 年度，区纪委共牵头召开全区性党风廉政建设专题部署会议 5 次。其中： 2 月 25 日召开全区纪检监察工作会议，学习贯彻落实中央十七届纪委六次全会、自治区九届纪委九次全会、 *
7、 市二届纪委九次全会精神；3 月 9 日召开全区2010 年度惩治和预防腐败体系建设工作总结汇报会；3 月 26 日，召开* 区提高组织工作满意度暨严肃换届纪律工作会，学习贯彻上级关于严肃换届工作纪律的有关精神；6月7日整合召开 *区干部作风建设总结会、“软环境建设年”活动动员大会、* 区党风廉政建设分工落实会；9 月 22 日召开 2011 年惩治和预防腐3败体系建设工作领导小组联席会。2.2012 年度， 区纪委共牵头召开全区性党风廉政建设专题部署会议 3 次。其中： 2 月 10 日召开 * 区二届纪委二次全会，深入贯彻落实中央十七届纪委二次全会、自治区十届纪委三次全会、 * 市三届纪委
8、二次全会精神；4 月 4 日召开 * 区惩治体系建设领导小组扩大会议，学习贯彻落实国务院第五次廉政工作会议、中纪委贯彻落实2012 年惩治和预防腐败体系建设工作要点电视电话会议精神；6 月 26 日召开 * 区行政监察工作会议，深入学习国务院、自治区、* 市廉政工作会议精神，部署全区行政监察工作。3.2013 年度， 区纪委共牵头召开全区性党风廉政建设专题部署会议 3 次。其中： 1 月 5 日召开 * 区三届纪委三次全会，学习贯彻党的十八大、十八届一中全会和市三届纪委三次全会精神及区委三届四次全会精神；2 月 20 日召开 * 区三届纪委四次全会，学习贯彻十八届中央纪委二次全会、自治区十届纪
9、委四次全会、市纪委三届四次全会精神，研究2013 年全区党风廉政建设和反腐败工作；9 月 13 日，在 * 市廉政广场举行* 区党员干部 “守纪律、转作风 ”教育活动月启动仪式。4.2014 年 1 月 27 日成功召开 * 区三届纪委五次全会。 认真学习贯彻十八届中央纪委三次全会、十届自治区纪委五次全会精神和三届市纪委五次全会精神，回顾总结2013 年全区党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2014 年工作任务。（二）区纪委受理信访举报情况。2011 年至 2014 年 4 月，区纪委受理信访举报共213 件，其中业务范围内161 件，业务4范围外 52 件，已查处195 件， 19 件未办结
10、。1.2011 年至 2013 年信访举报情况。共接受信访举报163件，其中属于纪检监察机关业务范围内127 件。（ 1）检举控告类被反映人职级。乡科级领导24 件（次），其中：违反组织人事纪律行为4 件（次），严重违反社会主义道德行为 2 件（次），贪污贿赂行为 1 件（次），违反财经纪律行为 1 件（次），其他违纪行为 16 件（次）；一般企业人员 7 件（次）；农村党员 44 件（次）；其他 52 件（次）。（ 2）检举控告类信访问题性质。 在检举控告中，违反组织人事纪律行为 5 件（次），占 3.94%；违反廉洁自律规定行为5 件（次），占 3.94%；贪污贿赂行为 15 件，占 11
11、.81%；违反财经纪律行为 2 件（次），占 1.57%；失职渎职行为 1 件（次），占 0.79%；严重违反社会主义道德行为5 件（次），占 3.94%；其他违纪行为94 件（次），占 74.01%。（ 3）信访反映的主要问题。一是 反映涉及农村人员问题增多。共 44 件，占 34.65%。主要反映村组集体资金使用混乱、财务不公开的问题。主要原因是村组集体资产管理不规范、不透明。 二是 反映贪污贿赂行为问题仍较突出。共15 件，占11.81%。主要反映贪污村组集体资金、虚报冒报多分征地补偿款、挪用公款等。主要原因是权力有时监督不到位，缺乏有效的监督。 三是反映违反组织人事纪律行为、违反廉洁自
12、律规定行为和严重违反社会主义道德问题仍占一定比例。其中，违反组织人事纪律行为5 件（次），占 3.94%；违反廉洁自律规定行为 5 件（次），占 3.94%；严重违反社会主义道德行为5 件（次），5占 3.94%。2.2014 年信访举报情况。 截止 4 月 24 日，区纪委受理信访举报共 50 件，其中业务范围内 34 件，业务范围外 16 件，已查处 37 件。（三）纪检监察机关案件查办情况。1.立案情况。 2011 年至 2014 年 4 月， * 区纪检监察机关立案 60 件，涉及党员 50 件，占立案总数的 83.33%，其中党政企事业单位党员18 件，占总数的 32.72%，农村党
13、员29 件，占总立案数的52.73%。干部 8 件，占总立案数的14.54%，其中涉及科级以上领导干部6 人，占处分人数的9.23%。一般干部12 人，占处分人数 18.46%。按违纪行为分类，违反财经纪律的行为 3 件，占 5.45%，严重违反社会主义道德行为 3 件，占5.45%，贪污贿赂行为 15 件，占 27.27%，违反廉洁自律规定行为 2 件，占 3.64%；失职、渎职行为 2 件，占 3.64%，妨碍社会主义管理秩序行为（包括赌博、违反计划生育、盗伐木材、毁坏公物、妨碍交通等行为）28 件，占50.91%，其他违纪行为 2 件，占 3.64%。2.处分人员情况。2011 年至 2013 年， * 区纪检监察机关，给予党、政纪处分65 人，其中党纪处分51 人，其中警告12人，严重警告4 人，留党察看6 人，开除党籍29 人。政纪处分 14 人，其中记过2 人，记大过1 人，降级 4 人，开除7 人。移送司法机关处理1 人，免予刑事处分1 人，组织处理1 人。在处分的人员中，副科级以上领导干部6 人，一般干部12 人，其他人员47 人。处分人员涉及的部门，政府机关9 人，企事6业单位 12 人，农村 44 人。3.违反八项规定问题案件。 2013 年，查处违反八项规定案件一起，处理 2 人。（四）落实 “抓早抓小 ”要求方面的工作情况。“抓
