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1、“智慧景区”建设规划国务院关于加快发展旅游业的意见 决定把“旅游业培育成国民经济的战 略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”， 为我国旅游业新一轮腾飞确 定了方向。经过30多年的改革开放，我国经济取得了突飞猛进的进步， 人均GDF已经 达到 3000美元，进入了旅游业爆发性增长阶段。近年来，我国高速公路、高速 铁路、民航等基础建设速度加快和社会公共服务体系不断完善， 为旅游业新一轮 的发展奠定了基础。在大力倡导健康旅游、文明旅游、绿色旅游的大背景下，如 何把握新的机遇和迎接新的挑战成为我国旅游景区发展面临的新问题。 基于以上 认识，本文提出“智慧景区”的建设是我国旅游景区未来发展之路，
2、是在新形势 下我国旅游才的重大战略。一、“智慧景区”的概念和内涵2008年，IBM首次提出“智慧地球”概念，主要思想是把新一代 IT技术 充分运用在各行各业之中， 即把感应器嵌入和装备到全球每个角落的电网、 铁路、 桥梁、隧道、公路等各种物体中，并且被普遍连接，形成“物联网”，而后通过 超级计算机和“云计算”将“物联网”整合起来， 人类能以更加精细和动态的方 式管理生产和生活，从而达到全球“智慧”状态，最终形成“互联网+物联网二 智慧地球”。“智慧景区”是在“数字地球”向“智慧地球”转型这一重大背景 的基础下，结合景区特性，运用人类最新文明成果，构建智慧网络，实现景区智 能化发展；将最新管理理
3、念同最新技术成果（尤其是物联网）高度集成，全面应 用于景区管理， 从而更有效地保护旅游资源， 为游客提供更优质的服务， 实现景 区环境、社会和经济全面、协调、可持续发展。换言之，“智慧景区”是能对环 境、社会、经济三大方面进行最透彻的感知、 更广泛的互联互通和更科学的可视 化管理的创新型景区管理系统。“智慧景区”内涵丰富，主要包括以下方面：1、通过物联网对景区地理事物、自然灾害、游客行为、社区居民、景区工 作人员行迹和景区基础设施和服务设施进行全面、透彻、及时的感知；2、对游客、社区居民、景区工作人员实现可视化管理；3、利用最新信息技术和管理理论改变景区管理局或管理委员会的组织结构， 优化和再
4、造景区管理业务流程；4、同科研院校、研究机构、酒店、旅行社、航空公司、 IT 公司等建立战略 联盟，运用众人的智慧集结众人的力量管理景区；5 、智慧景区建设的目的是有效保护遗产资源的真实性和完整性， 提高游客 服务质量，实现景区环境、社会和经济全面、协调、可持续发展。 二、“智慧景区”建设的必要性分析1、信息技术发展的需要。 现代科技的迅猛发展，特别是信息技术的发展，使旅游景区管理手段、思 维和方式都发生了革命性的变化。信息化建设已成为 21 世纪景区发展的内在要 求和必然趋势。同时，信息技术的发展和广泛运用也给旅游景区带来了新的机遇， 使旅游景区的深度、广度和高度都有长足的发展。2 、打破“
5、数字景区”建设瓶颈的需要。 我国自本世纪初开始“数字景区”建设以来，全国已有多家景区投入了大 量的人力、物力，但效果并不显著。其所存在的瓶颈有：一是系统未能集成，无 论是监测、运营还是景区内部管理，都是孤立系统；二是专业技术人员缺乏，不 能有效进行系统维护和数据更新； 三是缺乏资金， “数字景区”建设资金投入巨 大，景区财政难以支撑。3 、景区可持续发展的需要。 旅游景区的可持续，包括生态环境、社会和经济的可持续。只有旅游资源 和景区生态环境可持续才能确保旅游经济的可持续，最终实现景区社会的可持 续。旅游资源和景区生态环境的可持续， 长期受保护与发展之间的矛盾制约， 但 只要能及时、全面、准确
6、获取景区旅游资源、生态环境、游客等方面的信息，旅 游景区管理者就能做出准确的决策和调控， 从而缓解该矛盾， 实现人地和谐。 因 此，建立健全规范、高效、有序的信息化架构、优化业务流程、创建有创新能力 的管理团队、建立集众家之长的战略联盟对实现旅游景区可持续发展有着特殊的 意义。智慧景区的建设是一个复杂的系统工程，既需要利用最新的信息技术，还 需要将信息技术同科学的管理理论集成， 更重要的是在建设过程中需要具有系统 思考的思想和能力。 智慧景区的建设是对景区硬实力和软实力全面提升， 其建设 举措主要包括信息化建设、 学习型组织创建、 业务流程优化、 战略联盟和危机管 理。（一）信息化建设 信息化
7、建设是“智慧景区”建设的基础和内在要求，它是指以系统工程、 战略管理、产业经济学为基础，以计算机技术、信息技术、数据库技术和通信网 络技术为依托，集成应用地理信息系统（GIS）、遥感（RS、全球定位系统（GPS、 无线射频识别（RFID）、电子商务（EB、虚拟现实等现代科学技术和方法，整 合各类旅游信息资源， 搭建信息基础设施、 数据基础设施、 信息管理平台和决策 支持平台， 使之成为旅游景区发展的生产力， 成为推动旅游景区发展和管理上水 平的重要手段。信息化建设能加快信息的收集、传递、加工和处理速度，实现对 景区环境、 社会、经济三大方面最透彻的感知、 更广泛的互联互通和更深度的智 能化，及
8、时、准确、全面地为旅游景区管理者决策提供科学依据，使游客能够获 取更多有价值的信息。它主要包括以下内容：数据库。建立内容全面、丰富、更新及时且能够实现共享的信息数据库是景 区信息化建设的基础。物联网。物联网建设是景区信息化建设的重要内容， 是景区管理自组织系统形成的关键。 旅游景区应通过建设物联网实现对景区地理事物、自然灾害、 游客行为、社区居民、景区工作人员行迹和景区基础设施和服务设施，进行全面、透 彻、及时的感知，实现景区可视化管理。旅游地理信息系统。旅游地理信息系统是以数据库为基础，在计算机硬、软 件支持下， 运用系统工程和信息科学的理论和方法， 综合地、动态地获取、 存储、 管理、分析
9、和应用旅游地理信息的多媒体信息系统。 通过地理信息系统， 旅游景 区可以分析景区人与自然之间，自然与自然之间的关系，预测其发展演变方向， 从而实现对人和自然的最透彻感知。旅游电子商务平台和门禁系统。 旅游景区可以通过对这些数据进行挖掘和融 合，掌握游客行为规律，提高游客管理水平。景区网页和办公自动化系统。在景区网页建设时要注意以下方面：（1）丰 富网页功能；（ 2）根据旅游景区自身客源市场增加或完善英文、韩文或日文等 网页版本；（ 3）加大网站维护力度，及时更新网页信息；（ 4）建立景区与游客 网上交流平台。此外，旅游景区应开发和使用办公自动化系统（ 0A，通过网上 办公实现无纸化办公， 减少
10、或缩短办事流程； 减少信息流转环节， 提高信息发布 速度；降低办公成本，提高办公效率。网上营销系统。一是景区网站；二是通过与权威网站合作，开辟旅游营销 专栏；三是通过运用 WebGIS技术实现网上营销。此外，旅游景区在进行网上营 销时还应细分客源市场，做到有的放矢，方能收到事半功倍之效。高峰期游客分流系统。旅游景区可以通过预订分流、门禁分流和观光车分 流实行三级分流。 高峰期游客分流系统能够均衡游客的分布， 降低游客对资源的 破坏，有效确保游客的满意度， 对缓解景区保护和旅游发展之间的矛盾具有重要 意义。综合决策平台。旅游景区应在监控指挥中心建设综合决策平台，通过景区 信息管理平台综合集成处理
11、景区信息， 使景区的保护管理、 利用发展工作全面进 入可视化的智慧阶段。（二）学习型组织创建“智慧景区”的建设需要一支具有团队精神和创造能 力的团队， 这支团队既有掌握最新技术的技术人才， 又有懂管理的管理人才， 还 要有既懂管理又懂技术的复合型人才， 旅游景区可以通过创建学习型组织打造这 样的管理团队。 旅游景区创建学习型组织包括以下内容： 以建立“智慧景区”为 共同愿景， 改变“靠山吃山、 铁饭碗”等不思进取的心智模式； 以团队学习为特 征，以深度会谈为学习模式，提高景区工作人员的学习力、创新力和竞争力；实 现其个人超越，培养其系统思考意识和系统思考能力。（三）业务流程优化 旅游景区传统业
12、务流程信息传递迟缓，运行时间长，部门之间协调性差，组织缺乏柔性， 制约了“智慧景区”建设的步伐。 旅游景区需要以科学发展观为 指导，坚持从游客的利益和资源的保护为出发点， 运用现代信息技术和最新管理 理论对原有业务流程进行优化和再造。 旅游景区业务流程优化和再造包括观念再 造、工作流程优化和再造、无边界组织建设，工作流程优化主要指对游客管理、 办公自动化和智能监测等业务流程的优化和再造。四）战略联盟“智慧景区”的建设需要旅游景区同科研院校、研究机构、非政府组织、酒店、旅行社、航空公司、 IT 公司等通过签订协议契约而结 成资源共享、优势互补、风险共担、要素水平双向或多向流动的战略联盟。战略 联
13、盟具有节省成本、积聚资源、降低风险、增强旅游景区竞争力等优势，还可以 弥补建设“智慧景区”所需资金、 技术、人才之不足。 旅游景区在建立战略联盟 时需要认真选择战略伙伴， 还应对战略联盟进行动态管理， 从而有效防止因竞争 和战略转换等因素影响战略联盟的稳定性。（五）危机管理危机管理对于景区的可持续发展至关重要， 是否能够有效应对各种危机是 “智慧景区”建设成败的试金石。 “智慧景区”的建设不仅要加强景区常态化管 理，更应努力提高危机管理水平。 旅游景区应在物联网基础上建设智能监测系统、 风险评估系统、应急响应系统和危机决策系统，这样才能有效应对火灾、洪水、 极端天气、地震、泥石流等自然灾害、
14、瘟疫、恐怖袭击等突发事件对“智慧景区” 建设的冲击， 避免或减少对游客、 社区居民、 景区工作人员的人生和财产造成的 伤害和损失，实现旅游景区健康有序发展。信息化建设、学习型组织创建、业务流程优化、战略联盟和危机管理五 者之间相互联系， 相互影响， 一起构成建设“智慧景区”的路径。 信息化建设由 景区管理团队来进行，团队素质和工作效率高低直接决定信息化建设成败与否。 景区管理团队对景区进行管理需要运用现代信息技术，否则巧妇难为无米之炊。 信息化建设为战略联盟的构建搭建了平台， 战略联盟整合了信息化建设所需要的 资金、技术、 人才和市场。 业务流程优化是运用新的管理理念和现代信息技术对 传统流程进行改造，同时也是信息化技术在景区的具体应用。危机的成功管理， 既需要一支业务素质过硬的团队， 也需要先进的技术支撑； 既需要业务流程的畅 通无阻，又需要盟友们的大力支持。
