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1、政府办公室2015年度工作总结（2015年11月）2015年，*政府办公室在市委、市政府的正确领导下，以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,紧紧围绕市委、市政府中心工作，全面贯彻市委三届十次全委扩大会议精神,以开展“三严三实”专题教育为契机，坚持“枢纽畅通、服务有效、责任到位、保障有力”的工作方针，切实转变工作作风，努力提高“三服务”水平，有力保证了市政府各项工作高效运转和各项决策部署的贯彻落实。一、强化理论武装，不断提高干部队伍整体素质和水平办公室领导班子始终把加强学习作为提升思想层次、提高工作水平和效率的基础工作常抓不懈，严格执行学习制度，创新学习方式
2、，提升学习效果，积极创建学习型机关。今年以来，我们结合“三严三实”专题教育，组织干部职工认真学习了十八大及十八届三中、四中、五中全会精神以及习总书记系列讲话精神和省、市委有关会议精神，注重把中央、省、市委的新基调、新思路、新举措融汇贯通到实际工作中，努力做到真学、真懂、真用。坚持落实学习制度，制定了全年政治理论学习计划，组织全体干部严格按照学习计划开展学习。学习形式上注重会议及时学、党员集中学、领导宣讲学、个人对照学，学习载体上通过报刊、网络、文件摘编小册子等形式广泛开展学习。坚持理论联系实际、学以致用的原则，不断创新学习方式方法，通过听专题辅导报告、召开研讨座谈会、网络在线教育等学习教育形式
3、，组织机关干部真学、深学、带着问题学，有效提高了政务人员的政治素养、理论水平和业务能力。一年来，办公室共组织开展35次集中学习，开展专题党课辅导8场次，组织集中研讨交流10场次，印发各类学习资料500余份。通过学习，进一步增强了干部职工围绕中心、服务大局的责任意识、服务意识、奉献意识和创新意识，有效提升了综合协调、参谋助手、督查落实和后勤保障能力，确保了各项工作的圆满完成。二、提升服务能力，确保政府工作高效运转我们坚持把工作重心放在提升“三服务”水平、发挥决策参谋作用等方面，主动担当、超前谋划，不断强化服务意识，加强统筹协调，狠抓工作落实，突出政务服务，有力保证了市政府工作高效运转。1.着力加
4、强综合协调，确保重点工作全面落实。牢固树立全市工作一盘棋的思想，围绕市政府重点工作和日常工作运转，主动协调联络，搞好配套联动，增强工作合力，保证了政府工作的高效运转。对上及时请示汇报，准确领会领导决策和工作意图，注重做好领导之间的工作衔接和活动安排，及时解决工作中出现的困难和问题，避免工作脱节，确保了领导分工不分家，协调一致地推进工作。对下加强与市直部门和县市区的联系衔接，把握重点工作和关键环节，精心组织协调市政府各项重要活动，主动从全局思考、谋划、安排工作和处理问题。今年以来，组织有关部门先后就“十三五”规划纲要起草、“十百千万”工程实施、战略性新兴产业总体攻坚、深入推进行政审批制度改革、农
5、村综合改革、投融资体制改革、服务业综合改革试点、落实工业经济止滑稳增措施、精准扶贫、西部户外运动之都、丝绸之路经济带建设、华夏文明传承创新区建设、惠民实事办理等一系列事关全局的重点工作和热点难点问题，做了大量的组织协调工作，确保了市委、市政府各项决策的顺利实施，有力促进了转型跨越发展。在横向协调中，主动加强与市委、人大、政协办公室之间的联络协调，每月整理形成市政府近期工作安排、每月召开全市经济运行形势分析会，并呈送四大班子领导和秘书长参阅，及时交流情况、沟通信息、衔接工作。2.高度注重调查研究，充分发挥参谋助手作用。坚持研究在领导决策之前、参谋在领导思考之中，把主要精力放在全局性大事要事的研究
6、、谋划上，放在参与市政府重大决策、重点工作部署上，协助做好各项基础工作。坚持把搞好决策参谋作为办公室服务中心工作的首要职责，围绕市委、市政府确定的重点工作和领导关注的重大问题以及群众关心的热点、难点问题，重点开展了新能源装备制造、电网建设及运行、循环经济发展、经开区产城融合、市级两级事权调整、推进文化旅游联动发展、打造西部户外之都等专题调研60余次，提出符合实际、易于操作的对策建议，为市政府决策出好点子，当好参谋。起草了刘伟平等省上领导来酒调研工作汇报、党中央国务院重大决策部署贯彻落实情况汇报、省委精准扶贫督查汇报、全市经济运行情况通报、新能源基地建设情况汇报等综合性汇报材料60余篇40多万字
7、，撰写了创新发展思路壮大市级财源、*新型城镇化发展的实践与思考、创新驱动主引擎转转型发展新动力、精准施策助脱贫合力攻坚奔小康等调研报告和研讨文章50余篇，准确反映了全市中心工作进展情况、典型做法和工作经验，并提出了有关意见建议，较好发挥了“智囊团”和“思想库”的作用，得到了市政府领导的充分肯定。3.切实转变文风会风，不断提高办文办会水平。按照省、市委关于精文减会的有关要求，严格执行有关规定，注重精简会议、文件数量，提高公文质量。进一步规范行政公文审核流程，严格控制发文数量和发放范围，做到精简行文、按需发文，全年共制发市政府及办公室各类公文766件，编发*公报9期，刊发省、市重要文件100多件，
8、*动态、情况通报期数同比下降15%。严格公文运转程序，实行急件急办，特件特办，密件专办，共收发运转各类公文2000多件，公文运行准确率和安全率均达到了100%。机要、保密等工作得到进一步加强，档案规范化管理水平进一步提高，装订案卷116盒2179件。认真做好各类会议的组织服务及会议记录、纪要的制发工作，全年共组织起草各类会议、领导讲话材料500多篇，撰写各类汇报材料、调研文章200余篇。认真组织筹办各类重要会议、专业会议200余场次，市政府全体会议2次，市政府常务会议15次，研究事项160项，均没有发生工作失误。同时，认真做好市政府重大公务活动的统筹协调工作，组织筹办了第六届新能源博览会、全省
9、重大项目观摩、丝绸之路*文化产业博览会、郎朗“户外之都”音乐盛典、第六届非凡足迹戈壁挑战赛、*国际戈壁超级马拉松赛等重大活动20余场次，认真做好国务院重大项目督查组、省人大代表建议办理工作组、省政府民生项目督查组、国家工信部、中国航空工业集团、万达集团、保利集团等来酒调研考察活动的组织筹备和协调保障工作。协助有关部门组织安排市政府领导检查调研活动250余次，积极配合省审计厅做好全市贯彻落实稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况跟踪审计相关工作，各项工作得到了领导的肯定和好评。4.积极推进政务公开，着力提高行政效能。加快推进行政审批制度改革，积极推进“三张清单一张网”建设，督促相关部门做好行政
10、审批事项的“接、管、放”工作，共承接省政府下放行政审批事项4批，市级政府部门行政审批事项由351项减少到231项，减幅达34.2%。入驻行政服务中心行政审批事项由原来420项缩减到338项，减幅达19.5%，即办件比例由不到5%提高到20%以上，总体审批时限缩幅率达40%以上。加强行政服务中心管理，全面推进并联审批，进一步拓宽服务范围，统一集中受理，多窗口联办，今年以来，共受理各类并联审批件123件，其中受理3亿元以上重大项目、工业项目和金融类投资项目并联审批件12件，办理注册资金500万元以上的企业工商注册联办件111件，为企业累计节约2700个工作日。止目前，行政服务中心共受理各类审批服务
11、事项约120万件，办结率为99.4%，累计节约时间64.53万个工作日，办事效率和服务质量进一步提高。5.强化督查督办工作，确保决策部署落实。紧紧围绕项目建设、深化改革、精准扶贫、招商引资、社会管理、惠民实事等方面的重大决策部署，综合运用集中督查、联合督查、现场督查、催报督查、交叉互查、报告通报等多种方法和政务督察系统等现代化手段，加大督查落实力度，创新督查机制，发挥了督查工作在促进各项重点任务落实中的作用。对市委全委扩大会议决策部署、政府工作报告确定事项、经济社会发展指标、政府全体会议工作任务、政府投资类项目进展情况等工作进行梳理量化，细化分解为186项重点工作，通过政务督察系统、*日报、*
12、电视台等媒介实行月通报，定期不定期采取“四不一直”工作方法，全方位、全过程跟踪督查，有力推动了市委市政府各项重点工作任务的落实。今年以来组织开展了经济社会运行、固定资产投资、精准扶贫、重大项目建设、审计查出问题整改、安全生产、惠民蔬菜市场建设等专项督查17次，分解落实政府常务会议议定事项114项，落实事项达80%以上。市政府承办的372件建议提案均按期完成办理任务。依托政务督察系统，加大跟踪落实力度，涉及市政府部门、县市区的3900项督察事项全部纳入政务督察系统实现在线督办和跟踪督办，目前，2486件工作已办结销号，对72件逾期工作发送了督办通知，对416件滞后工作要求限期整改落实，有力促进了
13、各项重点工作落实。6.强化政务信息服务，积极推进电子政务建设。注重提高政务信息服务水平，紧扣经济社会发展中的重点、热点、难点问题，敏锐捕捉信息，精心筛选信息，使各项政策落实情况、重点工作推进情况及基层群众的呼声及时反馈给领导，使政务信息真正成为政府领导了解基层、了解社情民意的主渠道。今年以来，办公室共向省政府报送信息专报540期，下发约稿通知76期，约稿105篇；编辑整理综合性、调研类信息138篇，编发*动态12期；在政府公众信息网上发布各类时政新闻、领导活动、政务动态等2351条，*政务服务网发布各类信息29362条。配合*户外运动系列活动，积极做好“西部户外之都”官方微信平台的设立、更新和
14、维护工作，编辑发布信息97篇。按照统一服务框架、统一功能设计、统一技术平台的要求，认真做好政务服务网建设，目前，政务服务网已累计发布市级财政专项资金管理清单112项，便民服务事项672项。全力做好各类视频会议通讯保障工作，成功转播、承办中央、省、市各类视频会议89次，发送视频会议通知短信1000余人次。健全完善了政府信息公开工作定期考核通报制度，市本级召开新闻发布会5场次，答复依申请公开信件2件，公开政府重要文件61件，发布重要公告30期，发布政策解读信息44期，对三公经费、工程招投标、征地拆迁、民生资金、政府审计等重点领域信息进行即时公开，较好地回应了群众关切、解读了社会热点、引导了社会舆论
15、。7.加强应急值守管理，积极稳妥处置突发事件。建立健全了*市政府应急办值班值守制度、*值班信息编报制度等10余项制度，对市突发公共事件应急委员会和39个专项应急指挥部成员单位进行了调整，编辑印发了*市市级应急指挥体系手册，制定各类预案2000多件。建立和完善了突发公共事件网络直报系统，网络直报率达到100%。市政府应急平台建设工作全面启动，预计年内可投入使用。完善应急管理值班管理制度，在重大节庆、会议活动期间严格检查各级各部门值班情况并通报检查结果，确保了24小时应急值守有序开展，全年编报*值班信息161期、重要天气预告33期，向省政府应急办报送*值班信息121期，及时转办和督办省、市领导批示
16、21件。先后组织参与了中石油炼化总厂废水超标外排应急演练、国家示范性药品安全事件应急演练、*市城区天然气管道泄漏应急演练等大型综合应急演练活动。8.深化金融改革创新，不断提升金融服务水平。加强金融协调工作力度，加大地方金融资源整合，增强服务实体经济、服务金融业发展的能力。积极开展金融精准扶贫，制定了精准扶贫小额信贷支持计划实施方案，积极推动落实精准扶贫专项贷款4750万元。积极推动地方资本市场发展，指导金融机构突出发展特色，创新融资方式，扩大融资渠道，协调做好企业发行债券，股票、中期票据等工作，目前全市金融机构已达20家。成功举办政银企项目对接会议十二届，2015年银企对接项目达到332项，签约金额181.93亿元。加强金融支持小微企业服务，积极开展“税易贷”、“税易保”等服务产品，年内共发放贷款2.61亿元，服务小微企业162户。着力优化农村金融发展环境，农信社系统营业网点实现了乡（镇）全覆盖，并延伸到了部分村
