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1、水电施工企业项目安全生产绩效评估手册水电施工企业、项目安全生产绩效评估手册（实施细则）初稿中国水利水电第八工程局1总则1.1目的贯彻”安全生产，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针, 加强水电施工企业项目安全生产监督管理，完善安全生产工作机制, 对企业安全生产管理状况给予定性定量的正确评价,按照国家安全 生产监督管理总局制定企业安全生产绩效评估办法要求，结合 水电水利施工行业的特点和实际,编制本手册。1.2范围适用中国大中型水电水利工程施工项目及其施工企业（以下 简称企业项目）、小型项目及其企业可参照实行。1.3注意本手册仅对水电施工企业项目评估，不能替代水电施工安全 生产管理制度、安全技术
2、措施规范、安全操作规程、安全工作 行为准则以及安全管理体系文件。2依据及引用文件2.1法律中华人民共和国安全生产法主席令第70号-06 -29公布2.2行政法规建设工程安全生产管理条例国务院令第393号 -11-24 公布安全生产许可证证条件国务院令第397号-01-13公布特种设备安全监察条例国务院令第373号-03-11公布企业职工伤亡事故报告和处理规定 国务院令第75号1991-02-22 公布国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国发2号2.3部门规章特种作业人员安全技术培训考核管理办法原国家经贸委 令第13号1999-07-27公布劳动防护用品监督管理规定国家安全生产监督管理总 局令
3、第1号-07-22公布生产经营单位安全培训规定 国家安全生产监督管理总 局令第3号-01-17公布2.4国家与行业标准水利水电建筑安装安全技术工作规程SD267-88能源部、水利部1998-05-04发布水电水利工程施工安全防护设施技术规范DL5162 -国家经贸委-04-27发布3术语、名词定义解释4安全生产绩效评估4.1绩效评估要素企业项目安全生产绩效评估要素将企业安全生产管理和现场 安全状况分解为12项一级指标，46项二级指标。其评估指标体系 划分见下表。企业项目安全生产绩效评估指标体系划分表一级指标二级指标1机构建设与安全责任1.1安全管理机构设置1.2安全管理人员配备1.3安全责任制
4、建设1.4社会责任2法规管理与制度建设2.1适用安全生产法律法规的识别获取与传 达2.2安全法规符合性的定期评价2.3规章制度及操作规程建设3风险识别与控制3.1危险源辨识与档案管理3.2事故隐患排查与整改措施3.3重大危险源识别与安全管理3.4危险物品的安全管理3.5危险作业的安全管理3.6承包冏安全管理4安全文化建设与安全培训4.1安全文化建设4.2主要负责人和安全管理人员的培训4.3从业人员的安全培训教育4.4 ”四新”安全培训教育4.5特种作业人员的培训5安全生产投入5.1安全生产资金保障5.2其它安全生产经费投入保障6安全生产规划与目标6.1安全生产发展规划6.2安全生产年度目标6.
5、3年度工作计划7安全生产科技创新7.1科学研究7.2先进技术的使用7.3先进管理方法的使用8设备设施与工作环境安全管理8.1 ”三同时”制度8.2设备设施安全现状评价8.3安全设施与设备的达标管理8.4特种设备安全管理8.5关键岗位、要害部位的管理8.6安全警示标识设置8.7工作环境9职业危害管理与实施9.1职业危害预防与防护9.2个体劳动防护用品的配备9.3员工健康检查与档案管理9.4女工劳动保护10应急救援体系建设10.1应急救援组织10.2应急救援器材的配备与维护10.3应急救援预案的编制与演练11事故管理11.1事故报告和统计11.2事故调查与处理11.3事故预防与改进措施12安全生产
6、监督检查12.1 安全生产检查制度12.2安全生产业绩考核12.3安全生产奖惩4.2二级指标评估判定每个二级指标按规范要点进行评估判定，评估结果分为四个等级:A、B、C、D。其评估判定参考下表：二级指标评估判定参考表序号等级级别判定参数标准1A优良符合一级指标评估规范要点要求；实施过程和效果良好。2B合格基本符合一级指标评估规范和要点要求；实施过程和 效果较好，未构成不符合项。3C有缺陷按规范要点要求在实施中存在缺陷或部分缺之；管理 不完善；指标未完全执行实施；存在轻微不符合，但 不影响系统安全。4D不合格按规范要点要求存在严重缺陷或空白；在实施中构成 重大隐患，需立即整改；缺陷、隐患影响系统
7、安全， 与法规相违背，对检查、评估过程中出的事故隐患， 未及时整改。4.3评估判定依据(1) 文件、记录、报表、监测、结果报告等资料；(2) 汇报、询问、评审；(3) 相关人员座谈、咨询、了解情况；(4) 现场查看、抽检；(5) 仪器监测。4.4绩效评估结果企业项目安全生产绩效评估最终结果采取星级制，共分五级,五星等级最高，依次降低，评值划分表如下。序号评估等级二级指标评估结果1五星级A级N44项；B级W2项；C级为0项；D级为0项2四星级A级N42项；B级W4项；C级为0项；D级为0项3三星级A级N40项；B级W5项；C级W1项；D级为0项4二星级A级N36项；B级W8项；C级W2项；D级为0项5一星级A级N32项；B级W10项；C级W4项；D级为0项注:一级指标评估无缺项。4.5绩效评估等级的基本条件
