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1、一批法律法规今起实施（中央）人民网北京12月31日电 在即将到来的214年月1日，我国从中央到地方将有一批新的法律法规开始施行。国务院办公厅发布关于修改全国年节及纪念日放假办法的决定，并同时公布关于0年部分节假日安排的通知。与此前执行的休假方案相比,新休假政策最大的不同是除夕不再是法定假日;从新年第一天起，如果乘坐动车组列车时抽烟,将会面临最高000元的罚款;你持有国外的股票吗？你在国外买了房子吗?214年月日起,这些都需要按规定申报了。中央全国法院正式实施量刑规范化工作记者从最高人民法院获悉，最高人民法院决定从2014年月1日起在全国法院正式实施量刑规范化工作。近日,最高人民法院下发了关于实
2、施量刑规范化工作的通知、关于常见犯罪的量刑指导意见,要求各高级人民法院根据意见制定实施细则,并正式实施量刑规范化工作。【点击查看详细】单独二孩政策将启动1月2日,十二届全国人大常委会第六次会议审议了国务院关于调整完善生育政策的议案,同意启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策.2014年，各省区市将修改相关地方性法规或者作出规定。【点击查看详细】国务院下发修改全国年节及纪念日放假办法的决定除夕不再是法定假日国务院办公厅发布关于修改全国年节及纪念日放假办法的决定,并同时公布关于214年部分节假日安排的通知。与此前执行的休假方案相比，新休假政策最大的不同是除夕不再是法定假日，春节长假从大年
3、初一到初七；不再实行拼假式的小长假,因此今年元旦将只休一天。假日总量与之前没有变化，均为1 天。新修改的全国年节及纪念日放假办法指出,国务院决定对全国年节及纪念日放假办法作如下修改：将第二条第二项修改为：“（二)春节，放假3天(农历正月初一、初二、初三）。本决定自2014年1月1日起施行。昨日公布的关于2014年部分节假日安排的通知指出，2014年春节从月3日至2月日放假调休,共7天。1月26日（星期日)、2月8日(星期六）上班。这就意味着,除夕将被“踢”出春假长假“序列”,也不再具有法定假日的身份.国庆长假得到保留，即从10月1日至日放假调休,共7天。9月28日（星期日)、0月1日（星期六)
4、上班。公众最“吐槽”的拼假式小长假的休假模式在新休假政策中得到调整.此前国家假日办公布三套休假方案面向公众征集意见，其中方案C提出，小长假各放假一天，逢周二、周四时，调借相邻周六、周日形成3天小长假；逢周六、周日时周一补休.明年元旦、清明、中秋、端午、劳动节三个小长假也体现了这一方案的内容，即除元旦外,四个假日均实行与周末连休或者补休的政策,因此这四个假期均能分别实现三天小长假。但是由于明年的元旦是星期三，因此这一天将不“拼假”,仅休月日一天。【点击查看详细】党政机关厉行节约反对浪费条例11月25日，党政机关厉行节约反对浪费条例公布。条例表示将取消一般公务用车，保留必要的执法执勤、机要通信、应
5、急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆。取消的一般公务用车，采取公开招标、拍卖等方式公开处置.014年是该政策实施首年，有分析认为这一年起一般性公务员将彻底告别公务车。【点击查看详细】中央和国家机关会议费管理办法一类会议费提至每天660元财政部、国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局9月23日联合对外发布修订后的中央和国家机关会议费管理办法。新办法将于014年1月日起施行，旨在贯彻落实中央八项规定，推进厉行节约反对浪费制度建设和改进会风.新办法规定,各单位召开的会议实行分类管理、分级审批,要严格控制会议规模.其中，一类会议会期和参会人员按照批准文件,根据工作需要从严控制；二、三、四
6、类会议会期不得超过2天，传达、布置类会议不得超过1天；二类会议人员不得超过30人,三类会议人员不得超过15人,四类会议一般不得超过0 人。新办法改进了会议形式，要求参会人员以在京单位为主的会议不得到京外召开，不得到党中央、国务院明令禁止的风景名胜区召开会议。各单位召开会议应充分运用电视电话、网络视频等现代信息技术手段,降低会议成本，提高会议效率。新办法规定,会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议室租金、交通费等方面。会议费开支实行综合定额控制,各单位应在综合定额标准以内结算报销。财务部门要严格按规定审核会议费开支，对未列入年度计划以及超范围、超标准开支的经费不予报销。会议费由会议召开单位承
7、担,不得向参会人员收取,不得以任何方式向下属机构、企事业单位、地方转嫁或摊派。新铁路安全管理条例乘动车抽烟最高可罚200元随着动车组列车开行的不断增多，吸烟逼停动车的事件时有发生，从新年第一天起,如果乘坐动车组列车时抽烟,将会面临最高2000元的罚款.1月1日开始，新铁路安全管理条例（以下简称条例）正式实施.与205年颁布的铁路运输安全保护条例相比，条例主要有以下变化:一是根据国务院机构改革和职能转变方案调整了铁路安全管理体制;二是按照政企分开和精简行政审批的要求减少了行政许可事项；三是增加了保障铁路建设质量安全的规定；四是充实了保障高速铁路安全的规定；五是完善了保障铁路运输安全的规定.此外，
8、条例还对违反条例行为的法律责任作了修改完善。条例中,特别加入了对动车组内禁烟的限定。该条例将于14年月日起正式施行，并明确规定了16项禁止实施的危害铁路安全的行为。其中，204年1月日起，动车上将出现“天价烟”:抽一支烟将面临最高2000元罚款.另外，对于违反新条例中规定的6项危害铁路安全的行为,如非法拦截列车,在铁路线上行走、放置障碍物，拆盗、损毁铁路相关设施、安全标志,钻车、扒车、跳车，从列车上抛扔杂物,强行乘坐或以拒绝下车等方式强占列车等，将由公安机关责令改正，对单位处以1万元以上5万元以下罚款,对个人处以50元以上200元以下罚款。【点击查看详细】中华人民共和国特种设备安全法电梯坏了物
9、业要负责中华人民共和国特种设备安全法将于明年月日起施行。国家质检总局局长支树平说,质检总局将抓紧研究制定和完善特种设备安全法配套法规制度.支树平在2日召开的贯彻实施特种设备安全法电视电话会议上表示，特种设备安全法新增加了对经营环节的监管，确立了召回、报废及可追溯制度,形成了完整的监管链条。对这些新的制度,质检部门要加快配套规章的制修订工作，加强特种设备安全技术规范和相关标准建设，搞好衔接。与此同时，各级质检部门要督促企业完善管理制度,健全岗位责任制，加强应急演练,落实主体责任；特别要严格安全监察和行政执法,既要严查生产经营使用单位的违法违规行为，更要严查质检系统内部的失职渎职行为。支树平说，质
10、检部门要不断探索按设备、按单位、按地区实施监管的新举措，突出对学校、医院、车站、码头、商场、公园等公众聚集场所，特别是涉及民生的电梯、大型游乐设施、客运索道等特种设备的重点监管,切实把监管重点放到人民群众反映强烈、对经济社会发展可能造成较大危害的领域上来。此外，支树平提出,质检部门在强化安全监管的同时,要通过推进节能技术应用及工程示范等措施,全面实施以企业为主体的高耗能特种设备能耗监测节能机制，促进特种设备节能降耗。【点击查看详细】人民法院在互联网公布裁判文书的规定符合最高院要求的生效判决书都要上网公开今后符合最高院要求的生效判决书都要上网公开，判决书公开之后带来的诸如如何界定当事人隐私、刑事
11、案件判决书中证人如何保护的问题都亟待解决。据悉,法院还将在查找判决书上网“风险点”方面进行论证和评估。市高院也正在落实判决书全部上网的相关细则。11月27日，最高人民法院人民法院在互联网公布裁判文书的规定向社会公布。按照该规定，从2014年1月1日起法院判决书将全部上网向社会公开。届时,社会关注的判决书中涉及的个人隐私如何保护，一些社会影响很大的贪官的判决书是否全部上网公开等问题成为社会关注的焦点。据悉，法院还将在查找判决书上网“风险点”方面进行论证和评估。据市一中院审管办副主任姚明介绍，按照最高人民法院的部署,市一中院已经着手准备所有判决书上网的工作。姚主任说,仅市一中院每年审理的民、刑、行
12、政等案件就多达两万余件,也就是说产生的判决书每年要有两万多个.过去商事案件基本能够做到除去涉及企业商业秘密的案件之外,全部上网公开。而民事、刑事、行政案件由于涉及公民的个人隐私、被告人的名誉等内容，基本是有选择性地上网公开,上网比例并不是很大。而按照最高人民法院的新要求，明年1月1日之后,仅市一中院应该上网公开的判决书就有1.4万份左右，占到所有生效判决的/4以上。姚主任告诉记者,最高院判决书全部公开给基层法院带来的新变化是过去上网公开的判决书要经过院里的审批,今后是法官申请不上网公开的判决书要说明理由并经过审批。过去是法官在开庭时会征求当事人的意见，是否同意生效判决书上网公开，当事人不同意就
13、不上网。而今后符合最高院要求的生效判决书都要上网公开，所以判决书公开之后带来的诸如如何界定当事人隐私、刑事案件判决书中证人如何保护的问题都亟待解决。人体损伤程度鉴定标准规范法医临床鉴定司法部印发通知，要求各地贯彻落实人体损伤程度鉴定标准，进一步严格规范法医临床执业活动，加强监督管理，有效遏制和减少重复鉴定，推动法医临床类司法鉴定规范化、制度化、科学化建设。最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部和司法部联合公告形式公布的人体损伤程度鉴定标准，将于014年1月日施行。目前使用的人体重伤鉴定标准、人体轻伤鉴定标准（试行）和人体轻微伤的鉴定同时废止。标准规定了人体损伤程度鉴定的原则、方法、内
14、容和等级划分，是法医临床司法鉴定最重要、最基本的技术标准，是司法机关准确认定案件事实和法律责任的重要依据.通知要求各地在标准施行前，分期分批对现有从事法医临床鉴定的司法鉴定人开展全员培训，并认真组织考核,确保每一个法医临床鉴定人都能熟悉掌握标准的基本内容、规范要求和具体尺度，切实提高司法鉴定人正确适用标准的执业能力和专业水平。对于考核不合格的,司法行政机关要暂停执业资格，对于经多次培训考核仍不合格的,要注销执业资格。通知还要求严格法医临床司法鉴定人的准入条件。自2014年月1日起,省级司法行政机关在授予法医临床司法鉴定人执业资格时，要对申请人掌握和适用标准的能力进行专项考评，对于不具备能力的,
15、不得授予执业资格。国家食品药品监督管理总局行政复议办法受理行政复议申请不得向当事人收取任何费用国家食品药品监督管理总局发布国家食品药品监督管理总局行政复议办法。该办法将于2014年1月1日起施行。食药监管总局成立后,对原国家药品监督管理局行政复议暂行办法进行了修订,将暂行办法中由行政复议委员会研究决定的事项，改为由局长办公会承担。从工作实际出发，对案情重大、复杂等需要提交总局研究确定的事项，改为由局长办公会议承担。同时,规定总局在法制司设行政复议办公室,具体办理行政复议相关工作。国家食品药品监督管理总局行政复议办法规定:处理行政复议案件，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠,保障法律、法规的正确实施;行政复议审理过程中,被申请人不得自行向申请人或其他组织或个人收集证据;被申请人对其作出的具体行政行为承担举证责任，负责证明作出具体行政行为的事实根据和法律依据；受理行政复议申请不得向当事人收取任何费用,所需经费由国家食品药品监督管理总局专项列支。大型游乐设施安全监察规定明确定期安全检查国家质检总局官方网站日前公布消息称，为加强大型游乐设施安全监察,防止和减少事故，质检总局日前出台了大型游乐设施安全监察规定（以下简称规定)。该规定自明年1月1日起施行。规定指出，大型游乐设施运营使用单
