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1、一般施工方案编制和审批流程施工组织设计（方案）编制审批制度一、企业各级技术负责人对所审批施工组织设计（方案）的施工安全负技术 责任，并在施工组织设计实施前及时进行审批，经审批、批准过后方可实施。二、编制者编制好施工组织设计（方案）后，在审批前先经相关部门、人员 审核会签，编制及审核者都必须有工程师职称。三、施工组织设计审批采取分级控制。四、施工组织设计应编制以下具体内容： 工程项目的概况；质量目标和安全 目标、进度要求；施工组织机构、质量管理网络、安全管理网络；主要施工程序（方法或工序）、特殊过程及主要措施、安全技术措施；资源的配置计划（如： 施工设备、主要人员、生产设施、环境等）；作业件的编
2、制纲要计划、支持性的 标准、规、质量管理体系件等件需求（可列出引用）；工程所需的产品验证、质 量检查验收活动、及其验证、验评的标准和规，可以引用） ；为施工过程、产品 满足要求提供证据所需的记录（可以简述、引用）。五、施工组织设计（方案）的审批施工组织设计（方案）必须按其所涉及内容由各级技术负责人组织技术、安 全、质量、计划、设备、材料等相关职能进行审核，经审核无误后再由相应技术 负责人进行审批。审核和审批人应有明确意见并签名，职能部门盖章。经过批准的施工组织设计（方案）不能随意变更修改。确因客观原因需要修 改时，应按原审核、审批的分工与程序办理。六、安全技术措施编制施工组织设计（方案）必须针
3、对工程危险源编制安全技术措施。 安全技术措 施要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及施工人员的素质等情况进行制定， 对工程中各种危险源，要制定出具体的防护措施和作业安全注意事项。七、专项安全技术方案根据建设工程安全生产管理条例和相关行业规定，对专业性强、危险性 大的施工项目，应单独编制专项安全技术方案。其中涉及深基坑、地下暗挖工程、 高大模板工程的专项施工方案，应根据地方有关具体规定，组织专进行论证。专 项安全技术方案应力求细致、全面、具体；应根据需要进行必要的设计计算，对 所引用的计算方法和数据，必须注明其来源和依据；所选用的力学模型，必须与 实际构成实际情况相符；为了便于方案的实施，方案中
4、除应有详尽的字说明外， 还应有必要的构造详图；图示应清晰明了，标注齐全。八、安全技术交底安全技术交底是安全技术措施实施的重要环节， 为此须做好以下安全技术交 底工作：专项施工方案安全技术交底、分部分项工程安全技术交底、关键工序安 全技术交底、总承包单位对分包单位的安全技术交底、作业班组对作业人员的安 全技术交底、对新进场施工人员的安全技术交底。安全技术交底主要内容为：工程项目和分部分项工程的概况、 工程项目和分 部分项目工程的危险部位、针对危险部分采取的具体预防措施、 作业中应注意的 安全事项、作业人员应遵守的安全操作规程和规、作业人员发现事故隐患应采取 的措施和发生事故后应及时采取的躲避和急
5、救措施。九、安全技术标准规和操作规程企业应根据自身经营内容和施工特点， 收编相关的现行有效地国、行业和地 方的安全技术标准、规和企业的安全技术标准、各项安全技术操作规程，专人保 管，并应将目录及时发放到相关部门和岗位， 做到始终使用现行有效的规、标准 和件。在采用新技术、新设备、新工艺、新材料时，必须先上报单位审批，由单 位相关部门依据新技术、新设备、新工艺、新材料的使用说明书或设计部门制定 的安全操作要求，组织编制有关安全技术标准规和操作规程， 并经单位技术负责 人审批后实施。十、安全设备和工艺的选用严禁单位内部各个场所使用国、行业和地方明规定的淘汰的施工生产设备， 以及落后或不安全的施工工
6、艺；对危及施工安全工艺、设备、材料，不得继续使 用，也不得转让他人使用；提倡优先选用国、行业和地方推荐的新型施工生产设 备，以及新的施工工艺和新的安全防护材料、器具等；提倡创新，但必须按相关 程序执行。二、规定要求：1 .项目施工方案应突出重点、兼顾一般，体现安全优质、高效均衡组织施 工生产的原则，力求作到产值、实物、形象进度三同步，确保兑现合同工期和满 足业主要求。2 .项目施工技术部门完成施工方案的初稿后，由项目总工组织施工技术部 会同项目部其它部门进行会审，提出修改意见，施工技术部门根据修改意见进一 步完善。3 .实施性施工方案由施工技术部会审(项目总工审核)后，(报公司工程管 理部审核
7、，主管工程师签署审核意见后)报公司总工程师或公司主管领导审批。对于局重点工程项目，实施性施工方案由局工程管理部派员参与审核。审批后按照相应的程序上报监理、业主单位批准后实施。(未经审核批准实施者给予相应处罚)。4 .严格执行中铁七局集团电务工程有限公司施工技术管理细则 (修订稿) 件的有关规定。审核目的：施工组方案审核目的是对施工方案的内容、控制要点与提交时间进行把脉探 查、纠错补遗，对施工过程实施有效的事前控制打下良好基础。审核要点：1、施工准备(1)施工现场的准备：主要对施工用电、施工场地是够满足施工需要进行 审核。(2)审核施工机械的准备：施工机械的数量、性能、进场时间要满足施工 进度计
8、划的安排。(3)审核所需材料与设备的准备：材料与设备进场时间是否满足了施工总 进度计划的需求。(4)审核劳动力准备：各工种劳动力配置是否齐全，各工种劳动力数量以 及进场时间是否满足施工总进度计划的要求；是否有配套的劳动力技术与安全培 训计划；是否有劳动力需求计划。(5)审核技术准备。包括：是否对既有现状的详细调查情况特别是既有设 备、线路运用情况的详细摸底调查；是否有研究有关施工技术措施，以及新结构、 新材料、新技术的试制和试验工作的安排；是否有确保在开工前，报监理、甲方 的施工方案审批通过的具体安排； 是否有在式开工前，完成审核图纸、图纸交底 的安排；是否有对施工班组进行书面技术交底的安排。
9、2、施工进度计划审核施工工序划分的合理性与周全性, 施工顺序是否合理；审核各工序工作 量与持续时间的确定是否合理，工进度计划的均衡性。3、施工方法的合理性施工方法是施工方案的核心，审核要点是施工工法是否条件允许、方法可行， 是否满足在质量、质量、工期达标的前提下，成本最低。4、安全质量保证措施该部分是施工方案编制者带有创造性的工作，从中可看出编制者的业务素 质。审核要点是施工项目安全质量保证措施是否完备，对采用的新工艺、新材料、新技术以及有技术疑难点的工序是否有针对性的措施。电务工程有限公司技术委员会暂行办法有关施工方案审批的规定：技术委员会的职能：负责公司核心技术层的管理工作；负责重大技术方
10、案的 最终审定；负责协助进行职称评定工作；负责对项目总工的考核认定工作； 每年 确定一批重点技术课题作为公司重点技术工作着眼点。每年负责评价、分析、总结电务公司的技术现状和远期适应性题，负责对技术发展方向做出指引。中铁七局集团有限公司施工技术管理办法有关施工方案审批的规定：第三章（施工技术管理部门职责围）第八条（公司施工技术部门）职责和职 权）第一款第二项：参加集团公司、本公司组织的中标工程开工前调查，提出书 面报告，制定施工方案。组织编制重点、难点工程施工组织设计、施工方案、安 全质量管理计划及与之相对应的工期、安全、质量、环境等保证措施，并报公司 总工程师批准后下达实施。审核项目经理部编制
11、的安全质量管理计划、 施工组织 设计、施工方案及与之相对应的工期、安全、质量、环境等保证措施。电务公司施工技术管理细则有关施工方案审批的规定：第三章（施工技术管理部门职责围）第七条（公司工程管理部的职责和职权） 第一款第二项：参加公司组织的中标工程项目开工前的调查 （合同价在100万元 以下的零小工程除外），提出书面报告、布点意见与制订施工方案，编制项目管 理规划大纲，建立项目台帐，审核项目部编制的项目管理实施规划、 施工组织设 计、施工方案，并报公司总工程师批准后实施。施工组织设计、施工技术方案审批1、审查内容1）承包单位对施工组织设计（方案）签字、审批手续是否齐全；2）施工组织设计（方案）
12、的主要内容是否齐全；施工组织设计的内容一般包括：施工组织总设计：工程概况和施工特点分析；施工部署和主要项目施工方 案；施工总进度计划；全场性的施工准备工作计划；施工资源总需要量计划；施 工总平面图和各项主要技术经济评价指标。单位工程施工组织设计：工程概况和施工特点分析；施工方案选择；施工 进度计划；劳动力、材料、构配件、施工机械和施工机具等需要量计划，施工平 面图；保证质量、安全、降低成本和冻雨季施工的技术组织措施；各项技术经济 指标等。施工方案设计：指重点部位、关键工序或技术复杂的分项、分部工程施工 方案和采用新技术、新工艺、新技术、新设备的施工方案。内容包括：工程概况； 施工程序和顺序；主
13、要分项分部的施工方案和施工机械选择； 技术、质量保证措 施等内。3）承包单位现场项目管理机构的质量体系、技术管理体系，特别是质量保 证体是否齐全；4）主要项目的施工方法是否合理可行，是否符合现场条件及工艺要求；5）施工机械设备的选择是否考虑了对施工质量的影响与保证；6）施工总进度计划、施工程序的安排是否合理、科学、符合承包合同的要 求；7）主要的施工技术、质量保证措施针对性、有效性如何；8）施工现场总体布置是否合理，是否有利于保证工程的正常顺利施工，是 否有利于工程保证质量，施工总平面图不知是否与地貌环境、建筑平面协调一致。1、审查意见专业监理工程师审查意见：根据对上述内容的审查，如符合要求则
14、签署“施 工组织设计（方案）合理、可行，且审批手续齐全，拟同意承包单位按该施工组 织设计（方案）组织施工，请总监理工程师审核”。如不符合要求，专业监理工 程师硬简明指出不符合要求之处，并提出修改补充意见后签署“暂不同意承包单 位按该施工组织设计（方案）组织施工，带修改完善后再报，请总监理工程师审 核”。总监理工程师审核意见：总监理工程师对专业监理工程师的审查进行审核， 如同意专业监理工程师审查意见， 应签认“同意专业监理工程师审查意见， 并同 意承包单位按该施工组织设计（方案）组织施工”；如不同意专业监理工程师的 审查意见，应简明提出与专业监理工程师审查意见的不同之处，签署修改意见， 并签认最
15、终结论“同意（不同意）承包单位按该施工组织设计（方案）组织施工 （修改后再报）2、注意事项1）施工组织设计（方案）中工期、质量目标应与施工合同相一致；2）施工组织设计应优先选用成熟、先进的施工技术；3）安全、环保、消防和明施工措施切实可行并符合有关规定；4）规模大、结构复杂或属新结构、特种机构的工程，项目监理机构对施工 组织设计审查后，还应报送监理单位技术负责人审查， 提出审查意见后，由总监 理工程师签发。必要时与建设单位协商，组织有关专业部门和有关专会审。5）承包单位按审定的施工组织设计（方案）组织施工，如需对其内容作较 大变更，应在实施前将变更内容以承包单位申请表（通用）的书面形式，报送监
16、理机构审查。1目的为逐步实现我中心监理作业指导书（质量体系第三层次件）标准化，从控制 要点及程序操作，对审核施工组织设计的监理作业提供指导。施工组织设计是指导工程施工的纲领性技术件，也是监理工作的依据之一。 通过对施工组织设计审核，是监理工作中预控的重要措施和方法。本作业指导书 为标准版本（企业标准）。各项目监理部在实际运用中，应根据需要进行补充或 删减。2依据件21建设工程监理规GB50319- 2000;22建设工程监理规程DB01-41-2002;23建筑工程资料管理规程 DB01-51-20033对施工单位的要求31根据合同约定或监理单位要求，施工单位应在正式施工前将需要监理单 位审核的施工组织设
