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1、矿业企业安全管理制度和岗位安全责任制（汇编）第一章总则 为加强公司矿山安全生产和民用爆炸物品安全生产管理，规范企业生产、经营安全管理行为，预防爆炸火灾事故发生，保障员工生命财产和社会公共安全，特制定本手册。 公司所属各生产单位的民用爆炸物品储存、运输、使用的安全生产管理适用本手册。 本手册旨在夯实生产单位的基础安全生产管理，各生产单位应以本手册提供的样本为依据，结合本单位的具体实际，对本单位安全管理制度进行细化和完善。第二章安全生产组织机构、方针、目标 一、安全生产组织机构 安全管理机构设置的法律法规依据。中华人民共和国安全生产法第五条规定“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负
2、责”，第十九条规定：“矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员”。民用爆炸物品安全条例第三章第十八条第三款对申请从事民用爆炸物品销售的企业规定应“有具备相应资格的安全管理人员、仓库管理人员”。安全生产许可证条例第五条规定“民用爆炸物品生产、销售、购买、运输和爆破作业单位的主要负责人是本单位民用爆炸物品安全管理责任人、对本单位的民用爆炸物品安全管理工作全面负责”。第六条第三款对企业取得安全生产许可证规定应“设置安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员”。民用爆炸物品安全生产许可实施办法第二章第五条第三款对申请民用爆炸物品安全生产许
3、可规定应“设置安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人”。 安全生产管理机构。安全生产管理机构的负责人为本单位的法定代表人或主要负责人，成员由本单位负责重要安全生产岗位工作的人员组成。 二、安全方针目标管理为了确立企业安全管理总方向和总原则，确定企业安全管理的职责和目标，更好地组织实行安全管理，特制定本规定。本规定适用企业安全方针、目标的确立，安全目标、指标的修订。 安全方针：安全第一，预防为主，综合治理。安全第一：首先强调安全的重要性。安全与生产相比较，安全是重要的。因此，要先安全后生产，在一切生产活动中，要把安全工作放在首要位置，优先考虑。预防为主：是指安全工作应当做在生产活动开始之前，并
4、贯彻始终。凡事预则立，不预则废。安全工作的重点应放在预防事故的发生，事先考虑事故发生的可能性，以尽量减少事故的发生和事故造成的损失。因此，必须在从事生产活动之前，充分认识、分析和评价系统可能存在的危险性，事先采取一切必要的组织措施、技术措施，排除事故隐患。综合治理：只有认真治理隐患，有效防范事故，才能把“安全第一”落到实处。事故发生后组织开展抢险救灾，依法追究责任，深刻吸取教训，固然十分重要，但对于生命个体来说，伤亡一旦发生，就不再有改变的可能。事故源于隐患，防范事故的有效办法，就是主动排查、综合治理各类隐患，把事故消灭在萌芽状态。综合治理是安全生产方针的基石，是安全生产工作的重心所在。 安全
5、目标每年根据上级主管部门下达的安全管理目标，结合企业实际制定。 安全方针目标的制定依据 主管部门下达的生产经营工作目标中的“工伤事故控制指标”。 地方安全监督管理部门下达的“安全生产管理目标”。 工厂的安全生产技术水平，所面临的职业安全健康风险。 工厂经营管理的要求，经济条件。 安全方针目标的制定与审批 安全生产部负责制定公司年度安全工作计划，根据安全方针目标的制定依据，提出安全方针目标，制定工作措施，报分管安全工作的副总经理。 安全方针目标、工作措施，报分管安全工作的副总经理审查后，提请公司安全生产委员会审议，经总经理批准后下发到公司所属各有关单位。 公司所属各有关单位根据公司年度工作目标、
6、指标制定出本单位的安全管理目标和落实措施并组织实施。 安全方针目标的检查与修订 公司安全生产部组织有关部门每半年对事业部所属各生产单位的安全目标、指标的实施情况进行一次（必要时可增加次数）检查。 当重要危险因素发生变化时，应及时修订目标和指标。修订安全方针目标与指标应报分管安全生产的副总经理，并提交公司安全生产委员会审议，经总经理批准。 第三章各级安全组织机构及人员的职责、权限 一、公司安全生产委员会职责、权限职责： 贯彻执行国家、行业现行安全生产和消防法律、法规、标准和规定；坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针；坚持“谁主管，谁负责”的管理原则；坚持“分层管理、分线负责”的原则； 建立
7、健全并逐级落实安全生产责任制，明确安全生产职能部门的职权，确保安全生产信息畅通； 组织健全和督促执行公司安全生产规章制度，监督各生产单位的生产经营场所和设施、设备符合安全生产运行要求，监督各生产单位主要负责人、安全管理人员按规定持证上岗； 审查、批准公司所属各生产单位的安全措施计划，安全费用的提取使用。 研究处理公司所属各生产单位重大安全事故。 组织进行公司所属各生产单位的安全大检查，提出改进安全工作的意见和建议，及时协调、督促责任单位消除事故隐患，严格执行重大隐患报告和事故责任追究制度； 督促各生产单位开展“安全生产月”活动、隐患排查及事故应急预案演练。权限： 重要规章制度经审定不符合安全生
8、产规定的有权建议修订直至废止。对公司领导、各生产单位领导的违章指挥有权劝阻及更正。二、公司安全生产部职责、权限职责 贯彻执行国家及有关部门制定的安全生产法律、法规、规章及行业标准和规定，组织、协调管理公司所属各生产单位的安全生产工作，坚持生产与安全的“五同时”，杜绝“三违”行为和“四超”现象。 组织制定、修订公司的安全管理制度、安全技术标准和安全规程，监督、检查各生产单位（分公司）执行情况。 建立公司安全生产奖惩制度，建立安全生产技术改造投入机制，提出安全技术改造项目建议，提高公司所属各生产单位的安全生产本质水平。 建立、健全公司生产安全应急救援体系；建立应急救援指挥机构；制定和完善生产安全事
9、故应急救援预案；在公司安委会统一指挥下，指导、协调各生产单位（分公司）事故应急救援工作。 监督、检查各生产单位（分公司）对重大危险源的安全管理工作。 督促各生产单位依法履行安全生产工作责任制，组织实施对各生产单位季度安全生产检查和专项安全检查，对检查中发现的生产安全隐患，组织相关部门制定整改措施，并向各生产单位发出整改通知。 负责对各生产单位生产安全事故的管理，按照“四不放过”原则组织有关单位开展调查、分析和处理，并向上级主管部门和当地有关部门上报。 参加审查各生产单位新建、扩建、改建或引进工程项目中的安全、卫生设施“三同时”工程项目，督促检查安全、卫生项目的施工，并参加工程验收。 在公司制定
10、和实行生产任务承包时，负责审核检查安全方面的内容和要求；对外签订作业合同时，负责审查安全生产条款和保护员工的安全和健康条款，确保做到明确规定各自的安全责任。 做好安全工作总结和评比工作，会同工会等部门，组织开展安全生产竞赛。 根据事业部所属各单位的产能争取产能计划的落实，协调事业部内部各生产单位产能计划的实施； 完成公司的生产、安全统计分析工作，建立安全、生产工作档案； 完成公司领导交代的其他工作。权限： 有权对事业部所属各生产单位的违章指挥、违章作业行为进行劝阻并更正。三、公司经理安全职责 经理对企业的安全生产、劳动保护工作负全面领导责任，是第一责任人，其职责是： 贯彻执行上级和行业主管部门
11、有关安全生产、劳动保护的各项方针、政策、条例、法令、指示和规章制度，并组织公司所属各生产单位认真实施。 认真执行生产工作“五同时”和基建技改工作“三同时”的规定，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作，在安排基建、技改工作时，保证有关的安全技术措施、设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。 负责审查和批准公司的安全措施计划和安全费用，并组织各生产单位实施，积极改善职工的劳动条件，改善环境污染，搞好文明生产。 经常检查事业部所属各生产单位各级领导和各单位的安全生产情况，听取安全生产汇报，组织研究解决各生产单位的重大安全问题，定期向上级和行业主管部门和
12、职工代表大会报告安全生产工作。 加强对各项安全生产活动的领导，决定安全生产方面的重要奖惩。 四、公司分管安全生产副经理安全职责 分管安全生产副经理在总经理领导下具体负责公司的安全生产工作，其职责是： 贯彻执行上级及事业部有关安全生产和劳动保护的方针、政策、条例、规定和各项规章制度。 参与制定企业各项安全技术、劳动保护方面的规章制度，并领导贯彻实施。 定期召开安全生产工作会议，布置和检查安全生产、劳动保护工作，及时了解和掌握有关情况，并定期向总经理汇报。 参与对公司所属各生产单位职工进行安全思想和安全技术知识教育、安全技术操作规程、劳动保护法规及各种安全规章制度的教育。 组织领导公司对所属各生产
13、单位的安全大检查工作，及时研究解决对检查出的不安全隐患，制定整改措施，并组织督促有关部门落实实施。 贯彻执行劳逸结合方针，组织工厂均衡生产。 贯彻执行“四不放过”（事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，事故责任者与应受教育者没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。）的原则，组织重大安全事故的调查处理和分析工作，研究分析事故发生规律，制定防范措施。五、公司技术主管安全职责技术主管对公司所属各生产单位的安全技术问题全面负责，其职责是： 组织开展安全技术研究，积极采用先进技术和安全防护装置，组织研究落实重大隐患的整改方案； 在组织新建、改建、新装置以及技术改造项目的设计、施工、和
14、投产时，做到安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产； 审查企业安全技术规程和安全技术措施项目，保证技术上切实可行； 负责组织制订生产岗位尘毒等有害物质的治理方案和规划，使之达到国家和行业标准； 参加事故的调查处理，采取有效措施，防止事故重复发生。 六、公司技术员安全职责1负责爆破工程的设计和总结，指导施工，检查质量；2制定爆破安全的技术措施，经批准后向涉爆作业人员进行技术交底并做好交底记录，负责技术措施的实施；3负责制定盲炮处理的技术措施，进行盲炮处理的技术指导；4参加爆破事故的调查和处理。七、公司爆破员安全职责1保管所领取的爆破器材，不得遗失或转交他人，不得擅自销毁或挪作他用；2
15、按照爆破指令单和爆破设计规定进行爆破作业；3严格遵守江苏华美建安公司爆破工程施工作业规程及有关安全管理规定；4爆破后检查工作面，发现盲炮 和其他不安全因素应及时上报和处理；5爆破结束后，将剩余的爆破器材如数及时交回爆破器材库。八、公司安全员安全职责1坚持原则，根据爆破器材管理规定、制度和操作规程行使安全监督职责；2监督爆破员按照安全操作规程及已批准的爆破设计文件装药爆破，监督其按制度领用、清退爆破器材，做到不多领，不少退，不私存；3有权制止无作业证的人员从事爆破工作；4负责爆破现场的安全警戒工作。九、公司保管员安全职责1值班时坚守岗位，不酗酒，不私自找人替班。不准在库区或库房内会客、留客住宿；2坚持双把锁、双人管、双本帐的制度，做到货帐相符；3严格遵守出入库管理制度，对入库或领用手续不全的，拒绝入库和发放，对无“爆破员作业证”的人员有权拒绝发给爆破器材；4保持爆破器材堆放符合要求，库区整齐、清洁；5坚持巡查制度，交接班时必须对帐交货和验收，发现爆破器材
