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1、精选优质文档-倾情为你奉上综合服务管理部综合应急预案1 总则1.1编制目的为了加强综合服务管理部（以下简称：服务部）管理区域预防灾害及突发事件应急处置工作，保证预防灾害及突发事件应急处置工作职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力，最大程度地预防和减少自然灾害及突发事件造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。1.2编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国防震减灾法、中华人民共和国减灾规划、中华人民共和国防洪法、国家突发公共事件总体应急预案、国家地震应急预案、国家自然灾害救助应急预案、特种设备安全监察条例（国务院令549号）、国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的
2、意见（国办发200959号）、国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）（安监总厅应急200973号）、山西省安全生产条例、关于加强全省安全生产应急救援体系建设的意见（晋政办发200757号）、山西省人民政府办公厅转发省安监局关于加强全省安全生产应急管理工作意见的通知（晋政办发200889号）等国家有关法律、政策和原则，结合我单位实际，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于综合服务管理部管理区域发生的自然灾害事故、重大安全生产事故，包括燃气泄露事故、人员密集场所安全事故、火灾事故、水灾事故等。1.4应急预案体系综合服务管理部应急预案体系包括综合预案、专项预案
3、和现场处置方案。其中，专项预案主要有火灾专项应急预案、防洪防汛专项应急预案、燃气泄露安全事故、突发食品卫生事件专项应急预案、人员密集场所紧急疏散专项预案等。（见图：附件1）1.5应急工作原则坚持以人为本、预防为主、常备不懈的方针；贯彻统一指挥、分级负责、区域为主与社会救援相结合、行业管理、属地为主的原则。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，日常管理同应急救援工作相结合，把保障人民生命财产安全作为应急处置工作的出发点和落脚点，最大限度地预防和减少自然灾害及安全生产事故造成的人员伤亡和财产损失。2 生产经营单位的危险性分析2.1生产经营单位概况综合服务管理部地理位置处于东经110度，北纬35
4、度，位于中条山集团办公楼北侧。是中条山有色金属集团有限公司下属的二级单位，现有从业人员150余名，主要工作任务担负着集团公司范围内燃气供应、餐饮、住宿、幼儿教育、办公用车管理、饮用水供应、职业病防治等工作，主要涉及液化石油气储备、充装，发放；人员密集场所；食品安全，现有特种设备为液化石油气储罐及充装系统、液化石油气钢瓶等。其中液化石油气储罐3个，容积分别为50M2两台，10M2残液罐一台，充装系统一套，液化石油气钢瓶11097个，日常储备液化石油气20吨，液化石油气化学成分为氢气56、甲烷10、乙烷35、乙烯3、丙烷1620、丙烯611、丁烷4246、丁烯56，含5个碳原子以上的烃类512，燃
5、点490。综合服务管理部现有兼职应急救援队一支，可以进行事故初期的应急救援。2.2危险源与风险分析综合服务管理部，担负着集团公司范围内燃气供应、餐饮、住宿、幼儿教育、办公用车管理、饮用水供应、职业病防治等工作，燃气供应工作、幼儿教育工作、住宿安全是一项重要的工作任务和政治任务，是构建和谐社会，保持社会稳定最基本的条件。燃气储备与充装安全、幼儿安全、水灾、火灾、食品安全等是致灾因素，严重威胁着居民的正常生活。结合本单位实际风险分析如下：1、燃气中心贮备站、分发站现有储备液化石油气的储罐、液化石油气钢瓶，如果液化石油气储罐、液化石油气钢瓶的压力超过安全范围，安全部件、管道、阀门失效，充装过程中如果
6、液化石油气达到一定浓度出现明火、静电等问题，可能造成燃气泄露、爆炸事故。2、幼儿园担负着全公司幼儿的教育工作，现有教职员工及幼儿385人，如果在发生危险的时候出现混乱，将造成不可估量的后果。3、宾馆为对外营业单位，共有客房51间，大、中、小型会议室各一件，餐厅一个，主要装饰装潢材料为木质或其他可燃物质，如果发生火灾、突发食品卫生事故，就会造成不可估量的人员上亡、财产损失和严重的社会影响。3、组织机构及职责3.1应急组织体系综合服务管理部应急救援指挥部设在服务部管理科（联系电话： ），下设应急救援值班室（24小时值班电话：），应急救援体系由9个职能科室和单位组成。（见图：附件3）3.2指挥机构及
7、职责总指挥：服务部经理副总指挥：党委书记 主管安全副经理 分管副经理成 员：各科室负责人现场指挥：办公室主任（兼） 通讯队队长（兼） 燃气中心主任（兼） 水厂厂长（兼） 宾馆经理（兼） 小车队队长（兼） 幼儿园园长（兼） 中银商贸经理（兼） 防治院院长（兼）应急救援抢险队：队长：通讯队队长第一小队：燃气中心主任（兼） 成员：燃气中心全体职工 第二小队：幼儿园园长（兼） 成员：幼儿园全体职工 第三小队：宾馆经理（兼） 成员：宾馆全体职工 第四小队：小车队队长（兼） 成员：小车队全体职工后勤保障组：管理科 财务科工作（车辆）调度：小车队队长（兼）材料保障组：综合办公室警卫保卫组：中银商贸公司医疗救
8、护组：综合办公室善后处理组：财务科 综合办公室通讯联络组：通讯队联系电话： 值班电话：（24小时）下设应急救援指挥部办公室：主任：管理科科长（兼）成员：各科室主管安全负责人（兼） （见图：附件4）3.2.1应急救援指挥部及职责应急救援指挥部总指挥由服务部经理担任，负责突发事件发生后需协调集团公司所属的卫生、宣传、生产、电力、安环等综合力量，组织部署，安排应急工作。主管安全副总指挥负责突发事件的全面工作。分管副总指挥负责突发事件发生后的宣传和稳定工作。发生重大事故后总指挥和其他领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，总指挥是负责处置事故的指挥者。在总指挥未到之前，由值班科室负责人负责指挥。当应急
9、响应等级提升至集团公司级时，总指挥、副总指挥同时将决策权上交集团公司级应急指挥部。3.2.2应急救援指挥部办公室及职责应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室，负责应急救援指挥部的具体事务工作。办公室设在管理科，主任由管理科科长兼任，成员由各科室主管安全负责人组成。应急救援指挥部办公室的主要职责是：（1）负责应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾难情况和救援工作进展情况，及时向应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达应急救援指挥部的命令。（3）调动应急救援力量，调配应急救援资源（4）提供技术支持，组织应急救援技术组参加救援工作，协调医疗救护工作（5）负责指挥中心的联络、
10、车辆调配、宣传稳定和对有关部门调查接待工作。（6）事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。（7）完成应急救援指挥部交办的其它事项。3.2.3现场应急救援指挥部及职责事故现场成立现场应急救援指挥部，由有关科室负责人和救护队组成，主要负责指挥现场抢救工作，及时处理各种安全生产事故。设以下专业小组：（1）抢险救灾组：第一应急救援小队负责燃气中心所管辖的（燃气储备站、分发站等）突发事件现场指挥工作；第二应急救援小队负责幼儿园的突发事件现场指挥工作；第三应急救援小队负责宾馆管辖范围内的突发事件现场指挥工作。第四应急救援小队为机动小队。（2）后勤保障组：主要负责突发事件车辆调度
11、，后勤资金保障和材料组织，调运工作。（3）材料保障组：主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。（4）警戒保卫组：主要负责事故现场警戒、人员疏散、治安及交通秩序维持以及其它重点部位的检查和对现场的安全、消防等隐患排查工作。 （5）医疗救护组：主要负责对受伤人员的医疗救护以及和医疗部门的联络工作。（6）善后处理组：负责伤亡人员家属的安抚，调查事故现场财产损失情况登记，以及向保险部门申报工作等善后处理事宜。（7）信息联络组：负责事故发展情况的信息工作，以及对各方面情况汇总和保持通讯畅通工作。（见附表：5）4、预防与预警4.1危险源监控建立和完善对燃气安全和火灾事故监测监控系统，一旦发生燃气泄露、
12、火灾和水灾事故，要紧急采取安全措施并进行追查。要有专人对事故危害性、不可预见性进行全面分析，从技术、装备、管理、程序等各方面采取有效措施，控制事故发生（见专项预案）。4.2预警行动根据各单位对安全生产事故的预报和预测结果，应急救援指挥部办公室对安全生产事故采取以下措施：（1）下达预警指令。（2）及时发布和传递预警信息，提出相关整改要求。（3）根据事态发展的资料，采取防范控制措施，做好相应的应急准备。4.3信息报告与处置事故发生后，事故现场第一人要根据事故的类型和事故的级别进行报告，一般事故采取逐级上报原则，遇到重大事故可以越级上报。比如火灾事故，要说清火灾的地点，火势情况以及燃烧物质类型等。4
13、.3.1信息报告与通知事故发生后，事故现场发现事故的第一人应立即报告本科室负责人，科室负责人立即上报应急救援指挥部办公室（ ），得到总指挥批准后，指挥部办公室迅速通知应急救援指挥部成员、相关单位负责人。4.3.2信息上报与信息传递总指挥接到事故报告后，应于1小时内向集团公司有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向集团公司或负有安全生产管理职责的有关部门报告。报告事故应当包括：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故当地情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已采取的措施；请求应急救援的方式方法；其它应当报告的情况
14、。5、应急响应5.1响应分级按照事故的严重程度、影响范围和企业事故的可控性，应急响应原则上分为I级响应、II级响应、III级响应。根据我单位实际情况具体如下：（1）发生死亡事故，事故可能造成1人以上死亡，为I级响应；（2）发生重伤事故，事故可能造成1人以上重伤事故为II级响应；（3）发生轻伤事故，事故可能造成1人以上为III级响应；5.2响应程序应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。发生III级轻伤事故时，启动应急预案，本预案进入预备状态并上报综合服务管理部应急指挥部；发生II级重伤事故时，启动应急预案，并在指定时间上报集团公司有
15、关部门；发生I级死亡事故时，需立即上报集团公司和负有安全生产管理职责的有关部门报告。各类型生产事故（如燃气安全、火灾等）应按照专项应急预案的要求实施应急处置。在专项预案中明确应对次生事件的相关内容。当生产事故的事态无法有效控制时，应按照有关程序向集团公司应急机构请求扩大应急响应。5.3应急结束当突发事故应急处置工作结束，或者相关危险因素排除后，已经进入恢复阶段，现场应急指挥部确认应急状态可以终止时，向应急救援指挥部办公室报告，由应急救援指挥部总指挥决定并发布应急状态终止命令，宣布应急状态终止。在应急状态终止后，应根据需要，组织信息发布，说明有关事故处理完毕后的调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进措施等。6、信息发布对外新闻发言人由应急救援指挥部办公室指定。应急响应等级扩大至集团公司级时，由集团公司负责向相关部门、媒体进行信息发布。现场对外发言人由现场应急救援指挥部指定。应急响应等级扩大至集团公司级时，由集团公司级现场应急救援指挥部负责对外发布。7、后期处置应急救援结束后，应做好如下工作：（1）各科室认真核对参加抢险救灾人数，清点各种救援设备
