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1、-*气象局防灾减灾预警中心建立工程可行性研究报告代工程建议书. z.-目 录第一章 总论11.1工程概况11.2工程承办单位根本情况21.3主要编制依据与范围41.4结论5第二章 建立背景与必要性72.1建立背景72.2建立必要性9第三章 需求分析与建立规模113.1现状分析113.2需求预测123.3建立规模14第四章 场址选择与建立条件164.1场址选择164.2自然条件174.3政策环境条件184.4其他建立条件19第五章 建立方案215.1指导思想与建立原则215.2工程总体规划方案215.3建筑方案225.4配套工程方案29第六章 节能与节水376.1节能376.2节水38第七章 招
2、投标方案417.1工程招标执行文件及标准417.2招标范围427.3招标方式427.4招标组织形式437.5招标根本情况表44第八章 环境影响评价458.1环境评价主要依据458.2工程区环境现状458.3环境影响分析458.4水土保持488.5环境分析结论49第九章 劳动平安卫生509.1平安卫生方针和原则509.2平安卫生目标509.3危害因素分析及防护措施509.4 平安卫生措施51第十章 组织机构与人力资源配置5310.1 组织机构5310.2 工程管理5410.3 人力资源配置5510.4 人员培训56第十一章 工程实施进度5711.1建立工期5711.2工程进度方案5711.3实施
3、进度表57第十二章 投资估算与资金筹措5912.1 投资估算5912.2 资金筹措与使用方案62第十三章 社会评价6513.1社会评价目的6513.2 社会评价原则6513.3 社会评价方法6513.4 社会影响分析6513.5 互适性分析6713.6 社会风险分析6813.7 社会评价结论69第十四章 风险分析7014.1风险分析7014.2 风险防范对策71第十五章 结论与建议7215.1结论7215.2建议72. z.-第一章 总论1.1工程概况1.1.1工程名称*气象局防灾减灾预警中心建立工程1.1.2建立单位*气象局1.1.3工程建立地点*路54号1.1.4工程建立工期2年，即*-*
4、年1.1.5工程建立性质新建1.1.6建立内容及规模为更加准确的预测到自然灾害及异常天气事件，方便出行，减少损失，使*经济与社会快速开展。根据*气象局的实际需要，本着“科学、合理、务实、开展的原则，结合*气象局防灾减灾预警工作实际需求，新建防灾减灾预警中心楼一栋，总建筑面积6000平方米，地下一层，地上十二层，框架构造。1.1.7投资估算与资金筹措工程总投资1600万元，其中：工程费用3323.7万元，占工程总投资的89.8%；工程建立其它费用268.6万元，占工程总投资的7.3%；预备费用107.8万元，占工程总投资的2.9%。工程总投资1600万元，其中中央投资800万元，占工程总投资的5
5、0%，地方配套800万元，占工程总投资的50%。1.1.8工程主要技术经济指标工程主要技术经济指标详见表1-2。表1-2工程主要技术经济指标序号指标名称单位指标1占地面积平方米4364.661.1学员培训综合楼占地面积万卷1573.41.1学员食堂1456.62建筑面积平方米14173.12.1学员培训综合楼平方米11517.32.2学员食堂平方米2655.83工程总资金万元37003.1工程费用万元3323.73.2工程建立其他费用万元268.63.3预备费万元107.84工程建立期年25年教育培训人数人次50001.2工程承办单位根本情况*气象局前身是空军16总站气象台，转制后于1950年
6、成立迪化气象站，1954年1月改名为*气象站，1960年11月改称*气象局观象台，1975年1月在此根底上成立了*气象局。*气象局实行气象部门和地方政府双重领导、以气象部门为主的管理体制，既是自治区气象局的下属单位，又是*政府的工作部门，履行*政府管理气象工作的行政职能。在防灾减灾、气候资源合理开发和利用、生态环境保护等方面发挥了显著作用，特别是为*农牧业连年丰收提供了全面的气象效劳，*气象局作出了突出的奉献，已成为*经济建立、国防建立、社会开展与稳定的一支重要力量。*气象局辖4局4站，有7个自动站，承当了地面气象观测、高空气象探测、农牧业气象观测及试验、特种观测业务包括土壤湿度、紫外线、辐射
7、、酸雨、沙尘暴等、气象预报业务为政府的决策效劳及其他公众气象效劳、低空遥测探测的多谱勒天气雷达、静止卫星、极轨卫星资料接收开发应用、卫星遥感探测以及后续投资建立的高空大气探测系统风廓线仪、雷电监测等工作。气象事业是科技型、根底性社会公益事业，*气象局始终把效劳放在首位，坚持“公共气象、平安气象、资源气象的开展理念，坚持“以人为本，无微不至、无所不在的效劳宗旨。形成了为*各级党政领导提供的决策效劳，为全社会提供的公众效劳，为国家平安和各行业提供的专项效劳。*气象局不断推进现代化建立，已初步建成由极轨卫星、静止卫星、气象通信卫星接收处理系统、新一代多普勒天气雷达、测风雷达、沙尘暴监测站、自动遥测气
8、象站组成的大气监测系统；由气象卫星接收处理系统、VSAT单收站、MACPS综合应用为主的气象资料加工分析处理预测系统；由“121气象自动答询系统、*新农网、LCD、LED、媒体、寻呼等组成的气象信息网络传输系统；依托新一代天气雷达，由车载式流动火箭、固定火箭和高炮、电台组成的人工增雨雪作业系统；建成根本涵盖*地区气象部门的局域网络系统，初步实现了气象资料信息共享；建成突发公共事件应急移动气象台；完成涵盖乡村的新农网信息中心建立。*气象局坚持国家气象事业与地方气象事业共同开展。人工增雨雪工作已经成为我市防灾减灾的重要技术手段，在开展经济、农民增产增收和缓解水资源短缺、保护生态环境、扑救森林草场火
9、灾等方面取得了日益显著的社会经济效益。新农网在解决农业信息进村入户问题上取得突破性进展，在社会主义新农村建立中发挥了积极作用。*气象局全面实施中国气象局拓展领域、科技兴气象和人才强局“三大战略。以科技优势为依托，取得了较多科研成果；精神文明建立成果显著，建成自治区级文明单位和市级文明行业。*气象局主要职能是：1、负责本行政区域内气象事业开展规划、方案的制定及气象业务建立的组织实施；负责本行政区域内气象设施建立工程的审查；对本行政区域内的气象活动进展指导,监视和行业管理。2、组织管理本行政区域内气象探洲资料的汇总传输；依法保护气象探测环境。3、负责本行政区域内的气象监测、预报管理工作,及时提出气
10、象灾害防御措施,并对重大气象灾害做出评估,为本级人民政府组织防御气象灾害提供决策依据；管理本行政区域内公众气象预报，灾害性天气警报以及农业气象预报、城市环境气象预报、火险气象等级预报等专业气象预报的发布。4、管理本行政区域人工影响天气工作,指导和组织人工影响天气作业，组织管理雷电灾害防御工作,会同有关部门指导对可能遭受袭击的建筑物、构筑物和其它设施安装的雷电灾害防护装置的检测工作。5、向本级人民政府和同级有关部门提出利用,保护气候资源和推广应用气候资源区划等成果的建议，组织对气候资源开发利用工程进展气候可行性论证。6、组织开展气象法制宣传教育，负责监视有关气象法规的实施，对违反?中华人民*国气
11、象法?有关规定的行为依法进展处分，承当有关行政复议和行政诉讼。7、统一领导和管理本行政区域内气象部门的方案财务、人事劳动、科研和培训以及业务建立等工作，会同县(市)人民政府对县市气象机构实施以部门为主的双重管理，协助地方党委和人民政府作好当地气象部门的精神文明建立和思想政治工作。8、承当上级气象主管机构和本级人民政府交办的其它事项。在*气象局党组的带着下，*气象局广阔干部职工正满怀信心地为实现温家宝总理提出的“一流装备、一流技术、一流人才、一流台站的目标而努力奋斗。1.3主要编制依据与范围1.3.1主要编制依据1、?中华人民*国气象法?；2、?气象灾害防御条例?；3、?中国气象事业开展战略研究
12、?；4、?国务院关于加快气象事业开展的假设干意见?；5、?*人民政府突发公共事件总体应急预案?；6、?*特大生产平安事故应急救援预案?；7、?中国气象局处置气象灾害和相关突发公共事件应急实施方案?；8、中国气象局?关于*气象局*地区土地资源综合利用规划的批复?气发2021332号9?*城市总体规划?；10、国家发改委、中国国际工程咨询公司?投资工程可行性研究指南?；11、工程业主提供的有关资料。1.3.2主要研究范围根据国家根本建立工程可行性研究的内容和深度要求，受*党委党校委托，重点从以下几个方面着手研究：1工程建立背景及必要性；2需求分析与建立规模；3场址选择与建立条件；4建立方案；5节能
13、与节水；6环境影响评价7劳动平安、卫生与消防；8组织机构与人力资源配置；9工程实施进度；10招投标方案；11投资估算与资金筹措；12社会评价；13风险分析。1.4结论工程建立目标明确，符合党中央、*关于干部教育培训根底设施建立的方针和政策，符合*党委党校未来开展规划及实际需求。工程建立地点场址条件、社会经济条件、政策环境条件、根底设施条件、施工条件等建立条件良好，有利于工程的实施。工程建立规模根据*干部教育培训规模及党委党校的实际需求情况确定，建立规模适中，方案设计科学合理，建立技术成熟，与当地技术物质条件相适应。工程建立投资合理，资金来源有保障，建立期管理科学，建成后机构完善，措施具体到位，
14、能够保证工程的顺利实施和运行。工程建成后，不但可改善*党委党校根底设施缺乏和落后的现状，满足干部教育培训需求，增强党校效劳能力，而且对于提高干部教育培训科学化水平，培养造就高素质干部队伍，推进马克思主义学习型政党建立，为推进*现代化建立和各项事业开展提供有力的思想政治保证、人才保证和智力支持将起到积极作用。综上所述，该工程的建立是必要的、可行的。. z.-第二章 建立背景与必要性2.1建立背景气象事业是科技型、根底性社会公益事业，对国家平安、社会进步具有重要的根底性作用，对经济开展具有很强的现实性作用，对可持续开展具有深远的前瞻性作用。我国是世界上受气象灾害影响最严重的国家之一，气象灾害种类多、范围广、强度大、频率高，造成的损失严重，给生态、环境、社会、经济带来诸多问题。加强防灾减灾，搞好经济建立，迫切需要提高气象效劳的水平。促进人与自然的和谐，是国家乃至世界开展的重要课题。开展气候资源变化分析，评估气候资源的承载能力，合理开发、利
