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1、浅谈如何预防城市社区内犯罪目 录绪言： 一、社区内犯罪的现状及成因二、当前预防社区犯罪不力的有关问题1、预防工作机制不健全2、预防组织有“弱化”趋势3、社区缺乏良好文化氛围受不良环境侵害4、物资技术保障功能不全三、预防社区犯罪的主要对策1、进一步完善社区预防工作机制2、坚持多措并举、确保预防措施到位3、强化社区组织建设，构筑社区防控体系4、积极开展就业指导，进一步完善保障机制5、丰富社区文化，改善文化环境6、充分发挥社区群众防控主体作用结论：浅谈如何预防城市社区内犯罪专业： 学号： 姓名：【摘要】我国城镇化程度在不断提高，城市社区的人员结构越来越复杂，人口流动性大，发生在各城市社区犯罪现象也在
2、增加，犯罪形式也呈多样化趋势。产生上述现象的原因是多方面的，深层次原因是当前经济发展与犯罪的预防不相适应，主要表现有以下几点：预防组织不到位，预防工作机制不健全，预防经费缺乏导致设备技术跟不上需要，社区文化环境受到不良影响。要使城市社区长治久安、稳定社会经济发展环境，必须做好城市社区内犯罪的预防工作。进一步完善社区预防工作机制，坚持多措并举，确保预防犯罪措施到位，加强社会文化建设，丰富社区健康文化生活，完善社会保障机制，发挥社区人民群众防控犯罪的主导作用，使社会长治久安、人民安居乐业、社会文明进步、国家繁荣富强。【关键词】城市社区；预防犯罪；措施；机制；稳定改革开放三十年来，我国城镇化程度有了
3、极大的发展，大城市在不断扩张，中小城市正在向大城市的行列迈进，笔者亲身感受到发生在身边的城市发展速度，城市已经成为各地政治文化、经济发展中心，城市人口的增速在近几年高出自然人口增速的三四倍，加上城市流动人口多，给城市社区的治安带来了新的挑战，从媒体和笔者了解的信息来看，发生在全国社区内的犯罪现象也越来越严重，社区防控犯罪的形势较严峻，笔者就如何预防社区内犯罪浅谈自己的一点看法。一、社区内犯罪的现状及成因城市社区犯罪主要是社会犯罪的一般类型，比较常见的有盗窃犯罪、从事黄色犯罪、食贩卖毒品犯罪、打架斗殴犯罪、集众赌博犯罪、毁坏公私财物犯罪和一些恶性杀人及入室抢劫和随机抢夺犯罪以及其它一般犯罪的赏了
4、类型。社区内犯罪的主体成份复杂，基本上是一般犯罪主体，犯罪主体的受教育程度普遍较低，从事的社会职业比较普通，主要是从事体力劳动的人员和一些无业人员。产生这种现象的原因，从宏观上来说，是我国城镇化的速度很快，与之相适应的管理措施和机制难以与之配套，加上城市社区人员流动性极大，流动人口的相关信息难以掌控，各社区居民的集聚是有很大随机性，过去城市社区有许多老街坊，老邻居都互相认识了解，加上计划经济年代的人员管理机械化，犯罪的机率很低。现在城市社区高楼林立，同一楼房的居民也无往来，社区人口身份复杂，为犯罪主体的行为提供了环境条件，但这也是城市化发展过程中的一个必然途径，我国人口众多，在今后的几十年内笔
5、者估计仍不敢当前的情况相似。因此，我们必须探索存在的问题，分析问题产生的原因，才能有针对性的制定防控工作措施和方法。二、当前预防社区犯罪不力的有关问题社区基层组织和公安派出所是预防社区犯罪的重要组成部分，在组织协调社区预防犯罪中担当十分重要的角色。近年来，虽然各级党委政府高度重视社区基层组织和公安派出所建设也取得了很大的发展。但由于城市的急速扩张，预防犯罪的体制和力量一时难以当前经济发展和预防犯罪的需要仍不相适应，并仍存在较大的差距。1、预防工作机制不健全。受经济体制改革的牵动，我国城市行政管理体制也在发生变化，在社区构建违法犯罪防控体系时没有形成统一的领导机构，也未建立社区治安综合治理一体化
6、的政策、法律体系，存在社区之间协作性差，自控能力弱的现象。2、预防组织有“弱化”趋势。一是社区处于扩张整合阶段，安全保卫组织发展失衡，受地区经济发展制约和企业单位经济效益影响，社区环境，组织设计等受到限制，使社区功能下降。原历史上的社区相对较稳，有原有城区居民集中这和企业生产生活集中区，各级组织健全，管理职责明确，现在由于经济体制改革，已经没有传统上的社区稳定结构，社区的地域和人员较之过去成几倍十几倍的增加，但基层组织的变化不大。二是基层警力不足，在比较发达的城市派出所密度也达不到人口比例要求，比如笔者所在城市，原来三个派出所管辖，现在仍为三个，但城区人口是原来的6-8倍，民警数量只比原来增加
7、不到20%，加上各地经济发展不平衡，有的地方政府根本难以在预算外资金中支付协警及治安保卫人员的工资，据有关扩露资料显示，在世界上管理较好的国家其警力部署是以基层为定，而我国的警力配制恰恰相反，国家在目前的警力分配上仍立足于“治”，轻视于“防”。3、社区缺乏良好文化氛围，受不良环境侵害。从文化的污源上看，受传统腐朽思想和西文原文化、反文化思想的影响，文化垃圾和不健康的生活方式在社区中时有时现，赌博、吸毒等形形色色的资产阶级没落生活方式成为社区犯罪的诱因。社区文化市场监管不到位，是许多城市社区的共同现象，未成年人中小学生出入网吧，以及青少年因吸毒、赌博、色情等导致犯罪现象屡见不鲜。4、物资技术保障
8、功能不全。物防与技防作为社区预防犯罪的静态形式，在预防犯罪上能起到积极作用，其发展水平的高低有赖于社区安全市场的建立和运作经及人们对产品的信赖。目前多数社区居民和单位基本防护措施是防盗门、防盗窗、院墙等，产品单一低端；二是物防技防覆盖率低，多数社区仅在少数重点单位，要害部门安装技防系统，而到居民社区就成了技防的盲区；三是资源配置不尽合理，物防技防没有形成资源共享，技防作有往往局限于本单位。欠发达地区在物防技防方面受财务限制，分散的技防难以形成网络发挥作用。三、预防社区犯罪的主要对策为了建立稳定和谐的社区秩序，社区预防犯罪具有举足轻重的地位和作用。因此，我们要凭借社区功能，运用多种手段，多措并举
9、，做好犯罪的预防工作。1、进一步完善社区预防工作机制。各级政府要在社区管理中发挥主导作用，将基层派出所作业优先发展战略考虑，坚持派出所工作重心转移，按照与社区建设同步规划，同步实施的要求，全面推进社区警务建设，大力推行一区域一警或多警，责任到人，提高派出所管理防范控制辖区治安的能力，同时，也可进一步密切公安机关与人民群众的关系。2、坚持多措并举，确保预防措施到位。在预防社区内犯罪的行动中，要坚持治标与治本相结合，日常管理与集中整治相结合，公安机关重点打击与群防群治相结合，督促各项制度落实与宣传教育相结合安全监督与职能化管理相结合，重点落实社区特种行业（如旅店业、娱乐业、废旧物品回收业等）管理。
10、重点单位要害部门的基础防控和重点人员、流动人口（暂住人员）的控制，做到措施、制度、责任三到位。3、强化社区组织建设，构筑社区防控体系。要使社区在预防犯罪做到重点人员不漏管、不失控，实现预防无“盲区”目标，就必须依托社区力量，从改善社区的功能上增强犯罪的预防控制力。建立以派出所为基础，保安员、了解员、片警、协警为体系的防护网络，提高社区预防犯罪能力，坚持以人为本，做好青少年犯罪的预防工作。加强重点人员的管理，做好“两劳”回籍人员的帮扶工作，抓好暂住人口管理，推广应用技术防范设施。在重要单位，重要部位安装科技防范设施。4、积极开展就业指导，进一步完善保障机制。就业是预防犯罪的重要一部分。古语说“无
11、事生非”“穷则思盗”，没有生活来源，极易导致和促成犯罪。社区应通过各种形式的文化补习，劳动技能培训，提高待业人员的素质，增加就业机会，同时要做到失业人员的就业观，为待业人员拓宽就业渠道，提高待业失业人员的就业率。同时，进一步完善社会经济保障机制，积极帮扶困难户和社会弱势群体，对过去有违法行为的青少年更应关注其就业，夯实预防犯罪的社会基础。5、丰富社区文化，改善文化环境。文化在社会生活中具有极为重要的功能。就个人而言，文化可塑造人格，使人具备一定的价值观和人生观；对一个地区而言，文化可影响整个群众的价值取向。由此可见，积极向上的社区文化对犯罪欲望具有重要的抑制作用。要有效地发挥社区思想文化在抑制
12、犯罪动机中的作用，就必须倡导交流文化，引导抑制亚文化，遏止反文化。除了倡导健康有益的文娱活动外，要加强对舞厅、游戏机室、网吧及公共娱乐休闲场所的管理，从严查处“黄、赌、毒”等违法犯罪行为。6、充分发挥社区群众防控主导作用。一是家庭预防。家庭预防有二个方面，即人的预防和物的预防，在物的预防方面，购有利于预防犯罪的物质措施，在人的预防方面，正确教育培养子女，做知法、懂法、守法的公民。树立正确的人生观，从而达到减少犯罪的目的；二是学校预防，学校应努力使学生在校不但要接受文化知识教育，更要接受社会文化教育，有条件的社区要做到“警校共建，创安全校园”活动，在学校抓好青少年预防犯罪工作；三是邻里预防，要大力提倡团结友爱，互帮互助的社区风气，形成家与家，户与户之间邻里守望，提高邻里对预防犯罪的整体意识。综上所述，为了有效地预防社区犯罪，维护社会发稳定，建立长治久安的和谐社会，我们应充分发挥社区在预防犯罪中的地位和作用，利用社区资源，警民携手，打防结合。做好每一个小区域的预防犯罪工作，从而促进和推动全社会的治安稳定和谐。参考资料：1、民政部关于在全国推进城市社区建设的意见 2、宪法学吴家麟主编 中央广播电视大学出版 3、法理学孙国华主编 中央广播电视大学出版社 4、刑法学赵秉志主编 中央广播电视大学出版社 5、行政处罚法 中国法制出版社 6、未成年人法律保护法 中国法制出版社
