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1、2022年黑龙江公务员考试申论范文(11)构建透明慈善口袋【背景材料】：“捐款做慈善”的观念正在渐渐融入人心，越来越多的人、特别是社会富裕阶层都愿意尽力去帮助需要帮助的人。但是，一些捐款被挪用、侵占的新闻又让他们捐款做慈善的脚步变得犹豫。民政部下属机构的一份抽样调查报告称，在经历了汶川地震、南方雪灾等屡次捐赠井喷后，近年中国慈善组织的透明度并未进步。这份报告显示，约有75%的慈善组织“完全不披露或仅少量披露信息”。中民慈善在去年递送到民政部的一份报告中称，82家全国性慈善组织中，在其网站上披露机构年报和机构财务报告者均不到总数的40%。在善款数量井喷之后，汶川地震、玉树地震中有资格开展募捐的社
2、会组织，对于公众最关心的捐赠实际支出或转移详尽披露的不过半数。“今年言论尤其对善款流向的公开度不够示不满，上面其实很清楚，开会时也向下施压。”一位不愿具名的民政部咨询专家说。民政部慈善司原司长王振耀离任前甚至认为，慈善本质上就要“公开”，“‘披露一词反而有点藏着掖着的意思。”【原因分析p 】：专家认为造成我国慈善行业信息不公开的原因主要是：未建立一个全国慈善信息报送制度，缺少慈善行业公共信息平台;社会媒体与群众缺少对慈善行业的行之有效的监管，没有一个专门的监视机构与沟通渠道，民众对慈善信息所知较少;缺少对慈善事业的完善监管制度;各级政府监管强迫性披露中履责情况存在差异，对于慈善行业
3、，我国现没有一个标准的行业标准与指导标准，法律上缺少管理监管根据。【解决之道】：相关部门应结合我国慈善行业的实际情况，制定详细针对性和可操作性的信息报送制度，构建慈善行业信息公开平台，定时向全社会公布财务信息，承受全社会监视。成立专门的监视机构，加强对慈善行业的监管力度，加大对违规违法机构及从业人员的处分措施，加大违法违规本钱;合理引导社会媒体、民众对慈善行业进展监视，形成监管合力;构建完善慈善行业组织与社会民众的沟通机制，保证信息畅通;结合我国慈善行业实际情况，相关部门应尽快制定慈善行业标准，标准慈善行业的工作;相关立法部门需加快慈善行业的立法，为慈善行业的良性运行开展提供监管根据和量化标准。加强对慈善机构及从业人员的思想教育工作，进步其业务程度与效劳意识，将我国慈善事业开展壮大，造福于民。第 页 共 页
