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1、江苏省农业生态环境爱护条例（修正）（1998年12月29日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第七次会议通过依据2004年6月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议关于修改江苏省农业生态环境爱护条例的确定修正） 第一章总 则第一条为爱护和改善农业生态环境，合理开发利用农业资源，实现农业可持续发展，提高农产品质量，保障人体健康，依据中华人民共和国农业法、中华人民共和国环境爱护法等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。其次条在本省行政区域内从事对农业生态环境有影响活动的单位和个人，必需遵守本条例。第三条本条例所称的农业生态环境，是指农业生物赖以生存和繁衍的各种自然的和经过人工改造的环境因
2、素的总体，包括土壤、水、大气和生物等。前款所称农业生物，是指作物、果树、蔬菜、栽培的中草药和树木花草、蚕桑、家畜、家禽、养殖鱼类等。第四条地方各级人民政府应当对本辖区的农业生态环境质量负责，将农业生态环境爱护列入国民经济和社会发展规划，并作为农业基础建设的重要内容，实行有利于农业生态环境爱护的政策和措施，使农业生态环境爱护同经济建设和社会发展相协调。地方各级人民政府应当激励对农业生态环境爱护科学技术的探讨和开发，普及和推广农业生态环境爱护的科学学问和先进技术，提高农业生态环境爱护的科学技术水平。第五条县级以上地方人民政府的环境爱护行政主管部门对本行政区域内的农村生态环境爱护工作实施统一监督管理
3、。县级以上地方人民政府的农业、林业和渔业等行政主管部门，依照国家有关法律、法规的规定，负责职责范围内的农业生态环境爱护工作，并依法实施监督管理。县级以上地方人民政府的国土、水利、地矿等行政主管部门，依照国家有关法律、法规的规定，依据职责分工，各负其责，亲密协作，共同做好农业生态环境爱护工作。第六条县级以上地方人民政府应当将农业生态环境爱护所需经费列入财政预算，并依据当地的农业经济发展须要和农业生态环境资源状况，逐步增加对农业生态环境爱护的投入。第七条任何单位和个人都有爱护农业生态环境的义务，并有权对污染和破坏农业生态环境的行为进行检举、控告。县级以上地方人民政府对在爱护和改善农业生态环境工作中
4、做出显著成果的单位和个人，应当赐予表彰和嘉奖。 其次章爱护与治理第八条对农业生态环境爱护和污染防治，实行预防为主、防治结合、综合治理的原则。第九条县级以上地方人民政府应当依据当地农业资源和农业生态环境状况，制定农业生态环境爱护规划，组织农业生态环境治理，加强农业生态环境建设，逐步改善农业生态环境质量。第十条县级以上地方人民政府应当建立、健全基本农田爱护制度，对基本农田爱护区的耕地依法实行特别爱护。第十一条县级以上地方人民政府的农业行政主管部门应当加强对耕地运用和养护的监督管理，组织对耕地质量状况的监测，并制定相应的耕地保养规划。农业行政主管部门应当会同土地行政主管部门对耕地地力分等定级。在土地
5、承包经营合同中，应当有耕地保养等内容。耕地运用者必需坚持用地和养地相结合，实行有利于改良土壤，提高地力的耕作制度和方式。农业技术推广机构应当加强对耕作制度和耕作方式的指导。第十二条地方各级人民政府应当组织植树造林，加快平原、丘陵山区绿化，提高林木覆盖率。地方各级人民政府和农业生产经营组织应当组织农田防护林建设，农田防护林可以依法实施抚育采伐或更新采伐，不得实施皆伐作业。第十三条地方各级人民政府应当组织农业生产经营组织和农业生产者依法合理开发利用农业资源，改造中低产田，开展小流域治理，预防和治理水土流失、土壤沙化、盐渍化和贫瘠化。任何单位和个人不得擅自由农用地上从事采矿、挖砂、取土等活动。从事采
6、矿、挖砂、取土等活动的单位和个人必需依照有关法律、法规的规定，实行措施，复原植被、防止水土流失。第十四条地方各级人民政府应当加强对水资源的爱护和管理，大力发展节水浇灌农业，合理利用水资源。地方各级人民政府应当加强对农田水利基本建设的规划，并定期组织疏浚河道，清理河湖淤泥。禁止围湖造田、侵占江河滩地及兴建影响湖泊蓄水功能的工程。第十五条地方各级人民政府应当制定生态农业发展规划，建立生态农业试验、示范区。农业行政主管部门和其他有关部门应当主动组织推广生态农业工程技术和农业病、虫、草、鼠害综合防治技术，并加强对秸秆、畜禽粪便等农业废弃物综合利用技术的探讨和推广，主动开发和利用农村可再生能源。乡（镇）
7、人民政府、村民委员会应当教化农夫不得露天焚烧秸秆或向水体弃置秸秆。第十六条县级以上地方人民政府应当对受有毒有害物质污染，使农业生物不能正常生长或者所生产的农产品可能危及人体健康的农业生产区域，划定为农业生态环境污染整治区，进行农业生态环境综合整治。农业生态环境污染整治区的划定标准和方法由省人民政府另行制定。第十七条县级以上地方人民政府应当制定实惠政策，激励生产无公害农产品、绿色食品。省农业行政主管部门制定无公害农产品生产技术规范并组织实施。符合国家规定标准的无公害农产品可以依照法律、行政法规的规定申请无公害农产品证书和标记。第十八条农业技术推广机构应当指导农业生产者合理运用化肥，采纳配方施肥和
8、秸秆还田，运用微生物肥料，增施有机肥，提高土壤有机质，保持和培肥地力。禁止生产、销售和运用未经国家或者省级登记的化学、微生物肥料。第十九条激励运用易降解地膜，对难降解的残膜，农业生产者应当刚好清除、回收。其次十条推广运用高效、低毒、低残留农药和生物农药。运用农药应当遵守国家有关农药平安、合理运用的规定，防止对土壤和农产品的污染。不得生产、销售、运用国家明令禁止生产或者撤销登记的农药。对国家禁止运用和限制运用的农药，农业行政主管部门应当予以公布和宣扬，并加以监督管理。剧毒、高毒农药不得用于蔬菜、瓜果、茶叶、中草药和干脆食用的其他农产品。其次十一条农业、林业、渔业和其他有关行政主管部门应当加强对农
9、业生物物种资源的爱护和管理。加强对农作物害虫、害兽的天敌的爱护。对野生蛙类、蛇类、鸟类等农作物害虫、害兽的天敌禁止非法猎捕、收购、运输和出售。其次十二条加强动植物检疫工作，防止危急性病、虫、草害的传播和扩散。其次十三条县级以上地方人民政府的农业和其他有关行政主管部门应当加强对农产品农药残留量的检测工作。经检测农药残留量超过标准的农产品，禁止销售或限制其用途。其次十四条县级以上地方人民政府应当加强对渔业水域的爱护，防治渔业水域污染，改善渔业水域的生态环境。渔业行政主管部门应当对渔业水域统一规划，实行措施，爱护和增殖渔业资源。其次十五条县级以上地方人民政府的农业、渔业行政主管部门应当加强农田浇灌水
10、质和渔业养殖水面的监测，发觉水质不符合农田浇灌水质标准和渔业水质标准的，应当刚好报告本级政府并通报同级环境爱护和水行政主管部门，由县级以上地方人民政府责令排污单位限期治理。其次十六条禁止干脆向农田排放工业废水和城镇污水。禁止向农田和浇灌渠道、渔业养殖水面等农用水体倾倒垃圾、废渣等固体废弃物及排放油类、酸类、碱类和剧毒废液。禁止在农用水体浸泡、清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器。其次十七条禁止超标准排放烟尘、粉尘及有毒、有害气体。对农业生物生长造成有害影响的，排放单位必需实行治理措施。其次十八条禁止在基本农田爱护区内堆放固体废弃物；确需占用其他农业用地临时堆放固体废弃物的，必需按有关规定办
11、理土地运用审批手续。对固体废弃物必需实行措施，防止扬散、自燃、渗漏、流失。其次十九条专业从事畜禽饲养的单位和个人，必需对粪便、废水及其他废弃物进行综合利用或者无害化处理，避开和削减污染。第三十条供应应农业运用的城镇垃圾、粉煤灰和污泥等，必需符合国家有关标准。 第三章监督管理第三十一条省环境爱护、技术监督行政主管部门应当会同农业和其他有关行政主管部门，依照国家有关规定，拟定有利于农业生态环境爱护的地方环境质量标准和污染物排放标准，报省人民政府批准，并报国家环境爱护行政主管部门备案。第三十二条县级以上地方人民政府的环境爱护行政主管部门应当加强农业生态环境爱护监测工作，并会同农业和其他有关行政主管部
12、门对农业生态环境质量进行监测和评价，定期提出农业生态环境质量报告书。农业行政主管部门的农业环境监测机构，对基本农田爱护区和绿色食品、无公害农产品生产基地环境质量进行监测和评价，可以受地方政府托付担当农业环境污染和破坏事故的技术鉴定和损失评估。第三十三条对农业生态环境有重大影响的建设项目，应当征求同级农业行政主管部门的看法，其环境影响报告书中必需有农业生态环境影响评价的内容。第三十四条县级以上地方人民政府的环境爱护行政主管部门和农业、林业、渔业等行政主管部门依照有关法律、法规的规定，分别依据各自的职责对本行政区域内的农业环境污染和农业资源破坏状况进行检查，被检查的单位和个人应当照实反映状况，供应
13、必要的资料。发生农业环境污染事故的，由农业行政主管部门协同环境爱护行政主管部门调查处理。其他有法律、法规规定的，依照有关法律、法规的规定办理。第三十五条因发生事故或者其他突发性事务，造成或者可能造成农业环境污染事故的单位和个人，必需马上实行应急措施，刚好通报可能受到危害的单位和个人，避开造成更大损失，并在四十八小时之内向当地环境爱护和农业行政主管部门报告，接受调查处理。第三十六条跨行政区域的农业环境污染和农业资源破坏的防治以及处理工作，由有关地方人民政府协商解决，或者由上级人民政府协调解决，作出确定。 第四章法律责任第三十七条违反本条例规定的，依据下列规定进行惩罚：（一）违反本条例第十九条规定
14、，不刚好清理、回收难降解残膜的，由农业行政主管部门责令限期回收；（二）违反本条例其次十条规定，向农业生产者供应国家明令禁止生产或撤销登记的农药，由农业行政主管部门没收违法所得，并处违法所得一倍以上十倍以下罚款；不依据国家有关农药平安运用的规定运用农药的，由农业行政主管部门责令改正；（三）违反本条例其次十一条规定，非法收购、运输、出售国家和省重点爱护的野生蛙类、蛇类、鸟类等农作物害虫、害兽的天敌的，由林业或者工商行政主管部门依照职责分工没收实物和违法所得，并可处以相当于实物价值一倍以上十倍以下的罚款；（四）违反本条例其次十九条规定，未对粪便、废水及其他废弃物进行综合利用或者无害化处理，并造成污染
15、的，由环境爱护行政主管部门责令改正，拒不改正的，可处以一百元以上一千元以下罚款；（五）违反本条例第三十条规定，向农业生产者供应不符合国家有关标准的城镇垃圾、粉煤灰和污泥的，由农业行政主管部门赐予警告，或者处以一千元以上五千元以下罚款。第三十八条违反本条例其他规定，有关法律、法规规定应当赐予行政惩罚的，依照有关法律、法规的规定执行。第三十九条当事人对行政惩罚确定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议或者不提起诉讼，又不履行惩罚确定的，由作出惩罚确定的行政机关申请人民法院强制执行。第四十条造成农业环境污染危害的，有责任解除危害，并对受损害的单位或者个人赔偿损失。赔偿责任和赔偿金额纠纷，可以依据当事人的恳求，由依照法律、法规规定行使环境监督管理权的部门处理；当事人对处理确定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以干脆向人民法院起诉。第四十一条造成重大农业环境污染或者农业资源破坏事故，导致国家、集体和个人财产重大损失或者人身伤亡，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第四十二条农业生态环境行政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿尚未构成犯罪的，由其所在单位或者上级机关依法赐予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 第五章附 则第四十三条本条例自1999年2月1日起施行。- 7 -
