建设项目标准化管理绩效考评评分标准

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1、附件1建设项目标准化管理绩效考评评分标准序号考评项目考评细目考评要求评分标准责任部门得分扣分原因1管理制度10分（1）管理策划项目管理机构有总体规划、实施方案和年度推进计划，推进内容能充分结合项目管理特点，有阶段性重点.规划有系统性和超前性，合同文件中明确了管理考评、人员设备配置等标准化管理相关要求. 考评发现的不合规问题每个扣0.51分.各部门(2)管理制度项目管理机构有标准化管理手册，能明晰界定管理流程和工作内容、工作标准；制定了参建单位标准化管理绩效考评实施细则,项目管理制度齐全。各参建单位管理制度、工作流程健全，与建设单位统一要求相符合. 对不符合规定要求的，扣12分.安质部（3）管理

2、职责 项目管理机构管理职责和分工明确；考核办法针对性强，符合闭环管理要求. 发现的不合规问题每个扣0.51分。综合部2人员配置15分（1）管理机构 项目管理机构编制符合总公司有关规定。项目参建各方成立了主要领导负责的标准化管理推进工作机构. 未成立机构的扣2分，发现其他不合规问题每个扣1分。综合部安质部(2)管理人员配置 项目管理机构及各参建单位管理人员配置符合相关规定；参建单位的人员履约符合合同约定;项目管理机构有履约检查记录. 管理人员配置不合规扣0.51分，未进行履约检查的扣2分，施工单位未配置专职质检员、安全员的扣1分/人。综合部安质部(3）特种作业人员 参建单位特种作业人员执业资格满

3、足相关要求，作业操作熟练。 现场检查或考察，不符合要求的每个扣0.51分。安质部（4)人员培训 项目管理机构有年度及专项培训计划、培训记录，有培训考核活动，培训针对性强；对参建单位的培训进行了指导和检查。未经教育培训或考核不合格的人员，不得上岗作业。 抽查相关记录并考察培训效果，不符合要求的每个扣0.51分。综合部安质部(5)架子队管理 架子队设置与管理的相关要求纳入了合同;架子队人员配置符合要求、分工明确，架子队的主要成员在岗；对架子队日常管理进行了经常抽查。抽查内业资料、及现场作业,不符合要求的每个扣0。51分。架子队未配置专职质检员、安全员的扣0。5分/人。发现使用“包工队”的，扣10分

4、.物资部安质部3现场管理20分(1)文明施工 文明施工符合相关规范的统一规定；作业人员着装相对统一,劳动保护用品佩戴符合要求，风险作业、施工防护到位，场地整洁、区划合理，质量安全警示等标牌设置规范，风险应急器材、物资储备和设置到位。 现场管理混乱的扣14分;考评发现的其他不合规问题每个扣0。5分。安质部物资部(2）机械化 项目管理机构对参建单位设备配备有检查考核。参建单位施工、试验检验等设备配置履约情况好，满足现场施工需要。 未进行履约检查的扣2分，施工单位设备配置不满足合同要求的扣0。5分/台。安质部（3)专业化 路基、桥涵、隧道、轨道、四电、站房等均应有专业化施工队伍.机械设备采购选型、设

5、计复查、验收、现场安装调试等实现专业化管理;各专业施工所需的材料物资有专人管理和配送。 考评发现的不合规问题每个扣0.5分.物质部工程部安质部（4）工厂化 工厂化应用符合规划和施组要求。工厂化设置合理，具备运输和集中加工条件的，应体现专业性和规模性,个别应考虑集约性。所有工厂应在建成投产前统一验收。出厂成品、半成品应附质量合格证明。 以现场检查为主，并抽查项目管理机构的管理记录，不符合要求的每起扣1分。工程部安质部（5）信息化 结合项目实际情况制定了项目信息化管理整体规划，信息化应用体现管理效率的提高，对风险的识别、监控配套了信息化手段。试验室、拌和站等建立了信息管理系统，实现了信息化管理。

6、以现场检查为主，视情况酌情扣分。没有信息化应用要求的扣1分，现场的监控仪器关闭不用的扣2分，相关信息数据采集弄虚作假的扣3分。发生信息安全事故被总公司通报的扣5分。安质部工程部4过程控制35分(1）开工阶段标准化管理 项目实现了开工阶段标准化管理。制订了单位工程（单体工程)开工条件及检查验收标准。根据施工单位的开工计划，依据开工条件,合格后批复开工。 相关制度、批复文件及检查记录不合规的扣0。51分/项。单位(单体）工程未经验收或验收不合格即行开工的每起扣2分。工程部安质部（2）施工组织设计、专项方案 及时编制指导性施组，组织审批施工单位实施性施组并监督执行。督促施工单位编制高风险点专项施工方

7、案并严格按程序审批. 以现场检查为主，发现的不合规的问题每个扣0.51分。工程部（3)设计管理 组织施工图设计、设计交底、施工图审核、现场核对、重大变更设计方案审查，对设计现场配合工作进行日常检查。 未执行到位的每项扣0。51分。工程部（4）首件评估 组织做好路基、无砟轨道、高速道岔、连续梁、四电工程及高风险隧道施工安全条件等首件评估工作，发挥样板引路作用. 未按规定开展首件评估的每项扣1分。工程部安质部4过程控制35分(5）作业标准化 对具有重大影响的重点、关键作业过程和在本项目上具有普遍重复性的作业过程，牵头组织制定通用的项目作业标准,编制作业指导书并推广使用.对检查发现的违反工序管理要求

8、、擅自变更工艺、工法以及不符合作业标准的行为进行制止和纠正。 未执行到位的每项扣0.52分。工程部安质部（6)监理管理 对监理工作有要求、有检查、有记录。监理单位履约、履责到位,人员相对稳定。 现场检查,未执行到位的每项扣0。51分。监理工程师更换未经建设单位审批每人扣0。5分;低职代替高职的每人扣1分。安质部(7）试验检验及检测 定期检查施工、监理单位工地试验室标准化建设、运行情况。按规定组织开展隧道衬砌、桥梁基桩等第三方检测工作。 未按要求执行到位的每项扣0。51分,抽查样品质量，出现不合格的每项扣0。5分。安质部（8)问题处置 对试验、检验、检测及过程检查、工序验收等发现的问题,有登记，

9、有分析和预防控制措施,实现了闭环处理，类似问题基本得到控制。 现场核对,无检查记录每次扣0。5分，处理不闭环每次扣1分。安质部工程部（9）验收管理 验收工作有计划、有要求，单位工程验收资料齐全。静、动态验收发现的问题在初验前整改完成；初步验收发现的问题在开通前整改完成。 未执行到位的每项扣0。52分。工程部（10)参建单位标准化管理绩效考评按规定开展了参建单位标准化管理绩效考评,将参建单位标准化管理绩效考评纳入合同，依据合同组织考评,评分结果在项目进行了公示，相关资料按时上报。 未执行到位的每项扣0。51分。安质部工程部物资部5综合管理成效20分（1）质量管理 单位工程验收合格率100%，工程

10、质量合格。 发生质量问题被总公司通报、处理的，每起扣4分。 发生工程质量一般事故每起扣10分，发生质量较大事故扣20分，发生重大及以上质量事故的“一票否决评为不合格.安质部工程部物资部5综合管理成效20分（2)安全管理 现场安全总体可控，未发生安全事故。 发生安全隐患被总公司通报、处理的，每起扣4分. 发生人员死亡一般生产安全事故,每起扣8分；发生较大生产安全事故，每起扣16分；发生重大、特别重大生产安全事故，“一票否决”评为不合格。 因工程质量或施工原因,发生铁路交通一般C类事故的,每件扣24分；发生铁路交通一般B类事故的扣8分；发生铁路交通一般A类事故的扣12分；发生铁路交通较大事故的扣1

11、6分；发生铁路交通特别重大、重大事故，或造成旅客死亡的旅客列车铁路交通事故的，“一票否决”评为不合格.安质部工程部物资部（3)其它建设目标 实现项目工期、投资、环保、稳定目标。 完成年度投资计划的项目方可评为优秀,完成年度考核指标低于80%（不含）的项目“一票否决评为不合格. 项目工期滞后6个月或重点工程滞后12个月,扣3分。 因建设单位原因造成项目投资超过初步设计批复概算费用总额0.5%的,扣3分；超过2的,扣10分；超过5%的，扣15分。 发生影响环境一般问题的扣2分;因建设单位环水保工作不落实,发生国家相关部门勒令停工（停产)处罚等重大事件的，“一票否决评为不合格。 发生一般影响稳定事件

12、未及时处理的,每起扣3分;发生重大不稳定事件被中央媒体通报并经调查属实的，“一票否决评为不合格。未与参建各方签订铁路建设项目廉政协议书，每缺一份扣0。5分。工程部物资部综合部 注：管理制度、人员配备、现场管理、过程控制、综合管理成效五个部分扣分时,每部分分值扣完为止。2附件2施工项目部标准化管理达标考评标准建设项目： 标段： 项目部：序号考评项目考评内容主要项目/一般项目考评结论（达标/不达标）1体系建设1.1机构设置内设机构符合有关规定及投标承诺。主要1.2工作职责部门、岗位工作职责明确,实施情况良好。一般1。3管理制度1。3。1按国家铁路局（含原铁道部）、铁路总公司及建设单位要求建立管理制

13、度，内容齐全。主要1.3.2管理制度修订完善及时,重要制度单独发文。一般1。4工作程序按要求制定工作程序及内部工作标准，严格贯彻实施。一般1。5管理规划制定标准化管理活动有相关规划及考核办法（标准化工地、标准化项目部、标准化试验室等）。主要2资源配置2。1人员配置2。1.1主要管理、技术人员数量和资格符合符合投标承诺及相关规定.主要2.1.2人员变更按规定报批，并经项目管理机构同意。一般2。2作业队伍2。2.1作业队（架子队）配置及管理符合有关要求。主要2.2。2重难点工程施工积极应用专业化作业队伍。一般2.3人员培训2。3。1及时参加各项业务培训，积极开展本项目的培训教育活动.一般2.3。2主要管理、技术人员满足相关培训要求。一般2.3。3特种作业人员、设备操作人员持证上岗.营业线施工、管理人员按规定培训合格后，方可上岗。主要2.4设备仪器2.4.1施工机械设备及仪器配备方案合理，工装设备配备符合投标承诺,满足施工进度需要。主要2。4。2设备及仪器工况良好，进场程序及检验满足要求.主要2.4.3大型机械安全生产措施可靠，维修保养及时到位。一般2。4。4机械设备作业场所安全标识齐全、防护到位。一般2。4。5积极推广应用先进工艺、设备，提高质量水平.一般2.5工厂化建设2.5.1梁场、轨枕场（板场）等大型预制构件场及