2023年工安安全管理篇

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1、2023年工安安全管理篇 书目 工程施工平安管理对策措施 建设项目施工应托付具有相应资质的单位进行施工，施工、建设过程中有相互连接和交叉作业、高处作业，因施工人数多等特点，施工单位应制定相应的平安管理和对策措施，现着重提出以下几条对策措施。 1施工平安管理方案 施工前，应与施工单位签定施工合同和平安协议，在平安协议中明确各自的平安责任，并各指派一名专职平安员，对施工现场实施监管；平安员负责检查、协调平安工作，施工平安员负责现场平安监督管理。同时，双方还要共同编制施工平安管理方案，并经公司主管部门审查批准，该方案应当包括施工平安管理组织、职责与义务、现场监护方案、事故处理程序等，并制定出切实有效

2、的对策措施，以保证施工过程的平安。施工单位应编制施工方案，并在施工前进行设计交底和技术交底。施工方案宜包括下列内容：工程概况；施工部署；施工进度安排；资源配置安排；主要施工方法和质量标准；质量保证措施和平安保证措施；施工平面布置，施工记录。施工单位按合同规定范围内的工程全部完成后，应刚好进行工程交工验收。工程交工验收时，施工单位应提交综合性、建筑工程、安装工程、竣工图等资料。 2施工平安管理组织 应请相应等级的施工、安装单位进行施工、安装，并请有相应等级的监理单位进行工程监理。 施工前，公司与施工单位应成立本项目的施工平安组织，如平安管理委员会，制定施工平安管理制度，明确各级各类人员的责任和义

3、务。施工单位应设置施工平安经理（工程师），负责施工现场的平安管理。 4现场监护 施工用设备、检测设备性能应牢靠，计量器具应在有效检定期内。依据施工前编制的施工平安管理方案，随时应对现场的紧急状况。 5事故处理措施 施工之前编制的施工平安管理方案中必需提出事故处理措施，包括事故的报告程序、事故时的平安疏散、事故应急处理措施等，以保证一旦出现事故以后能根据既定程序将事故限制在肯定范围内，避开事故进一步扩大，削减损失。 斜井施工平安管理要点 一、危急源辨识 1、水灾：因为斜井是向下掘进，加之进入正洞后存在线路坡度，在1号、2号斜井底的喇叭口段是汇水点，隧道开挖后遇断层存在涌水和大量渗水的地质条件，故

4、存在抽水不刚好沉没通行道路的危急。 2、车辆溜逸：斜井无轨运输，车辆存在失去动力向下溜逸的隐患。一旦溜逸，可能造成车辆损害事故。 3、物体打击：车辆装载爆破后的岩渣，在行驶到斜井路段，假如装载超过车槽板，可能发生岩渣掉落现象。假如在人行道旁边恰好有行人，可能发生物体打击事故。 4、火灾：洞内火灾主要是防水板施工和车辆自燃等火灾。 二、平安防护措施 1、防水灾：在斜井底的喇叭口段设置50立方米的集水池，汇合、接收掌子面的渗漏水。在下坡段施工，每隔50米设置集水桶，抽取掌子面的积水到集水桶，接力抽到喇叭口的集水池。上坡段方向设置截水沟和侧沟，将干脆汇入集水池。在集水池设置高扬程水泵，将水排出到地面

5、。若扬程不够，可考虑在斜井设置侧洞，配置10立方米水箱，接力排水。排水系统可设置自动开关。 2、防溜逸：一是将斜井路面进行强制隔离，在路面对下打孔安装标准的防撞栏杆，分别上下行道路和人行道。在重车线外侧，每隔30米设置阻车桩，阻车桩采纳型钢柱下埋设置。 3、防物打：人行道设在空车线一侧，采纳强化钢板网进行全封闭，每隔2米设强化骨架，避开落石伤人。在喇叭口处设置检查平台，进行出洞前装载状况检查，清除超高的部分岩渣，避开在出洞行进过程中造成落石。 4、防火灾：在洞内每隔100米定置设置4具灭火器，用于消防灭火。防水板施工现场依据状况增加灭火器。 三、道路运营管理 1、加强司机上岗前的酒精测试，避开

6、酒后开车。 2、设置养道工班，每天支配巡察人员刚好清理道路遗撒，定时进行道路清扫和养护。 3、在斜井喇叭口和出口设置信号灯，采纳单车通行限制或间隔限制，避开溜逸追尾。 4、非司乘人员不得乘坐岩渣运输车辆，在斜井口和喇叭口设置平安稽查，特地检查乘员状况。 安质部 2023年9月22 建设工程施工平安管理原理和方法 第一节现代平安管理概述 平安科学与技术是探讨科学和技术在应用过程中可能的危急所产生的损害与损失问题。平安科学的探讨目标是将技术应用过程中所发生损害的可能性或者损害的后果限制在肯定最低限度内，或者至少使其保持在可容许的限度内。 人类预防事故的“三大对策”，是平安工程技术对策、平安教化对策

7、和平安管理对策。平安管理科学是平安科学体系中重要的分支科学，是平安科学体系中重要和好用的二级学科。 现代平安管理的理论有平安系统论原理、平安限制论原理、平安信息论原理、平安协调学原理、事故预料与预防原理、事故突变原理、事故致因理论、平安经济学原理、平安哲学原理、平安法学理论、平安行为科学理论、平安文化建设等。 现代平安管理的方法有平安目标管理法、pdca循环法、系统平安分析方法、无隐患管理法、平安经济技术方法、平安评价、平安管理的计算机应用、本质平安技术、平安决策、事故判定技术、危急分析方法、系统危急分析、故障树分析、危急限制技术等。 现代平安管理的特点是：从传统的事故管理转变为现代的事务分析

8、与隐患管理（变事后型管理为预防型管理）；从传统的纵向单因素平安管理转变为现代的横向综合平安管理；从传统的被动的平安管理对象转变为现代的主动的平安管理动力；从传统的静态平安管理转变为现代的平安动态管理；从传统的被动、协助、滞后的平安管理程式转变为现代主动、主导、超前的平安管理程式；从传统的外迫型的平安指标管理转变为内激型的平安目标管理；从过去企业只顾生产经济效益的平安协助管理转变为现代的效益、环境、平安与卫生的综合效果管理等。 平安系统科学原理。系统科学最基本的原理是系统论、限制论和信息论。 在事故预防过程中平安系统涉及两个系统对象：事故系统和平安系统。 事故系统涉及四个要素，通常称“4m”要素

9、：人（men），人的担心全行为是事故产生的最干脆的因素；机（machine），机器的担心全状态也是事故产生的干脆因素；环境（medium），不良的生产环境影响人的行为，同时对机械设备产生不良的作用；管理（management），管理的欠缺。其中最重要的因素是管理，因为管理对人、机、环境都会产生作用和影响。 平安系统的要素是：人，人的平安素养（心理与生理素养、平安实力素养、文化素养）；物，设备与环境的平安牢靠性（设计平安性、制造平安性、运用平安性）；能量，生产过程能的的平安作用（能的有效限制）；信息，充分牢靠的平安信息流（管理效能的充分发挥）是平安的基础保障。 相识事故系统要素，对指导我们通过打

10、破事故系统来保障人类的平安具有实际的意义，但是，这种相识带有事后型的色调，是被动的、滞后的，而从平安系统的角度动身，则具有超前的和预防的意义，因此，从建设平安系统的角度来相识平安原理更具有理性的意义，更符合科学性原则。 平安限制是最终实现平安生产的根本。平安限制的原则包括：闭环限制、分层限制、分级限制、动态限制、等同限制以及反馈原则。另外，能量限制理论也是预防事故的重要理论，因为事故的本质是“能量的不正常释放或转移”。 平安信息是平安管理和限制所依靠的资源，是反映人类平安事物和平安活动之间的差异及其改变的一种形式。平安信息原理主要探讨平安信息定义、类型，以及平安信息的获得、处理、存储、传输和沟

11、通等技术。 平安协调学原理是从协调理论动身，平安管理在组织机构保证、人员保证和经费保证等发面应遵循基本的协调学原理。平安协调学原理要求平安管理的组织机构要进行合理的设置；平安管理机构职能要有科学的分工；事故、隐患要分类管理，要有分级管理的思想；平安管理的体制要协调高效，管理实力自组织发展，平安决策、事故预防决策要有效和高效，事故应急管理指挥系统的功能和效率等方面要有总体的要求和协调。一个健全、合理的能充分发挥组织机能的平安工作组织应解决的问题是：合理的组织机构；明确职责和权限；人员选择与配备；制定和落实规章制度；信息沟通和外界协调。 人员保证的协调原理是指企业要建立平安管理系统飞专兼职人员网络

12、，形成从上至下，全面、系统、有效平安管理组织和人员网络，并合理界定组织中各部门、各层次的职责。 平安生产经费保证的协调原理是指平安投资结构的比例协调，要进行科学的平安技术经济评价、有效的风险辨识及限制、保险与事故预防、平安生产经济奖惩等。 外包工程临时用工平安管理标准 1 范围 本标准规定了浙江长兴发电有限责任公司外包工程和临时用工平安管理的管理职能、管理内容与要求、检查与考核。 本标准适用于浙江长兴发电有限责任公司外包工程和临时用工平安的管理。 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准条款。凡是注日期的引用文件,其随后全部的修改单不包括勘误的内容或修订版均不适用于本标准

13、,然而,鼓动依据本标准达成协议的各方探讨是否可运用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。 原水利电力部、能源部电业平安工作规程 浙江省电力公司外包项目和临时用工平安管理规定 3管理职能 平安监察部是公司外包工程和临时用工平安管理的归口部门,负责外包工程和临时用工的平安监督工作。外包工程和临时用工的日常平安工作由所在部门负责。 4管理内容与要求 4.1 对外包工程施工单位平安资质的审查 4.1.1 平安监察部负责对外包工程施工单位的平安资质审查,对不具备施工平安资质的单位有推翻权。 4.1.2 平安资质审查的内容。见资料性附录a。 4.1.2.1 有关部门颁发的“三

14、证”,即营业执照、施工资质证书、平安施工合格证。 4.1.2.2 有效的法定代表人资格证书。 4.1.2.3 施工简历和近三年平安施工记录及上级主管部门出示的平安证明。 4.1.2.4 平安施工的技术素养和特种作业人员持证状况。 4.1.2.5 平安施工的管理机构及其人员配置;工器具及平安防护措施、用具的配备。 4.1.2.6 平安管理规章制度建立健全状况。 4.1.2.7外包单位管理混乱或者上年度发生过重大人身死亡事故的,不得录用。 4.2 发包单位和承包单位签订施工合同,必需先签订平安协议,并明确双方的平安责任和职责。见资料性附录b。 4.2.1 发包单位职责 4.2.1.1 对承包单位平

15、安资质进行审查,并组织平安教化,见资料性附录c。 4.2.1.2 开工前对承包方进行平安技术交底,并有完整记录和资料。 4.2.1.3 在有危急的电力生产区域内作业,有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械损害、烧伤等及引起停电、停运事故,发包方应事先要求承包方制订平安措施,经发包方审查合格后监督实施,必要时工作现场设专人监护。 4.2.1.4 落实合同中规定由发包方担当的有关平安、劳动爱护等其它事宜。 4.2.2 承包单位职责 4.2.2.1 开工前必需进行全面的平安技术交底,使施工人员驾驭工程特点及施工平安措施,并经平安规程考试合格后,方可进行工作。 4.2.2.2 特别工程项目,应制订单独施工平安技术措施,