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1、 创建全国社区中医药工作先进单位情况总结 为贯彻落实国家中医药管理局关于创建全国社区中医药工作先进单位活动的通知和广东省建设中医药强省、*市卫生人口计生委关于印发创建全国社区中医药工作示范区实施方案的通知精神，充分发挥中医药在基层医疗卫生服务体系能力建设中的作用，促进*区卫生事业的均衡发展，从2016年起， *区以全面建设社区卫生服务网络民生工程为契机，大力推进基层中医药服务体系建设，2016年正式启动全国社区中医药工作先进单位的创建工作，*区按照国家创建标准要求，加强领导，精心组织，加大中医药服务进社区的工作力度，不断丰富中医药服务社区的内涵，努力满足广大人民群众日益增长的中医药服务需求。2
2、016年底*区顺利通过省级评审，荣获“广东省社区中医药工作先进单位”。 一、基本情况 *区中医药网络建设情况：辖区提供中医药服务的医疗机构134家，其中：中医综合医院1家（区中医院）、中医专科医院1家（平乐骨伤科医院）；设置中医科的医疗机构88家（其中医院14家、门诊部34家、社康中心40家）；中医诊所30家、中医坐堂诊所10家、中医馆4家。 二、主要做法 （一）加强领导，协同配合，为推进创建工作提供坚强组织保障 1、区委区政府高度重视，部门间形成攻坚合力。为扎实推进创建工作，*区坚持政府牵头、部门配合、协调联动，合力攻坚。专门成立*区创建全国社区中医药工作先进单位工作领导小组，印发*区创建全
3、国社区中医药工作示范区实施方案，明确相关部门的职责和任务。 2、上级部门指导支持，推动创建工作如期完成。 创建工作得到国家、省、市中医药管理部门的大力支持和有效指导，确保创建目标按期完成。创建期间，国家中医药管理局医政司基层服务管理处吴凯处长亲临我区指导中医药文化建设、中医体质辨识工作；市卫人委领导班子多次到我区给予针对性指导，对前期工作给予了肯定，帮助我区解决社区中医药信息平台和中医体质辨识信息系统的建设。 （二）全面规划，“六个纳入”， 为推进创建工作提供坚强政策保障 通过创建活动，不断提升我区基层中医药服务能力，将建立健全社区中医药服务体系纳入各个政策层面，全面规划，全面推动。一是将创建
4、工作纳入全区经济社会发展规划。二是创建工作纳入2016年*区政府工作报告，作为惠民、利民、便民、安民的民心工程来抓。三是创建工作纳入*区卫生事业“十二五”发展规划，突出了中医药工作的重要地位，为今后发展提出了新的规划要求。四是创建工作纳入*区中医药事业“十二五”发展规划，坚持中医药“防病、治病、康复”三位一体的协调发展。五是创建工作纳入*区社区卫生服务“十二五”发展规划，强调建立健全社区卫生中医特色服务体系，打造社区中医药特色服务品牌，全面提升中医药特色服务质量。六是将创建工作纳入卫生计生系统班子综合责任制考核项目，力争中医药事业的发展走向全市前列。 （三）明确目标，强化责任，为推进创建工作提
5、供坚强制度保障 创建工作启动后，我们加强指导，确定目标，建立制度，落实责任，确保创建工作有序展开。 1、启动创建倒排工期制度。2016年4月20日起，区卫生人口计生局实行了每周例会制度，由各社康中心举办医院汇报上一周工作完成情况和存在问题，布置下一周工作任务，并对工作完成情况讲评，将好的做法、想法，予以推广。为强化各项创建工作，区卫生人口计生局制定了创建倒排工期表，按照工期表4月份重点实施“迎检资料建档”，给全区各创建单位分发一套档案盒，以此调动各社康中心创建热情；5月份重点推进创建单位的“中医药文化建设和环境提升工程”，以此全面提高创建氛围；6月份重点推进创建单位的“中医药适宜技术培训推广”
6、及特色服务，以此来推动我区中医药特色服务体系的建设。 2、建立创建工作目标责任制。首先，区卫生人口计生局制定*区卫生人口计生局创建全国社区中医药工作示范区实施方案并组织召开单位领导和骨干工作培训会议，明确工作目标、内容、要求，讲评工作进展情况，研究创建工作重点、难点、困难，提出解决办法；其次，区创建办、医院创建办、各社康中心创建办按照创建评估细则进行了工作任务分解，明确科室、个人工作任务、指标、数据，建立了区医院中心三级督查机制。第三，建立奖罚制度。根据工作目标的要求，严格考核，奖勤罚懒，不断强化工作质量意识，有序推动工作进程。 （四）政府主导，改革创新，为推进创建工作提供优质服务保障 1、构
7、建普惠医疗卫生体系。为了落实*市人民政府关于发展社区健康服务的实施意见（深府2016130号）文件精神，2016年我区率先完成了社康中心网络建设任务，实现社区、人口、服务三个全覆盖。在发展社区卫生服务体系过程中，我区不断完善社康中心的配套政策。 目前，我区所有社康中心100%开通医疗保险记账服务，收费按照广东省医疗机构第四档标准，所有社康中心均实行了国家基本药物制度，基本药物使用率已达100，实行药物零差率销售，持*市综合医疗保险卡的居民在社康中心看病就医全单七折优惠，社康中心中药饮片全部纳入基本药物品种范围、纳入社保记账范围，参保人员在社康中心就诊时应用中医药诊疗方法的自付比例明显低于其他医
8、疗诊疗方法。10月份全区社康中心中医药服务门诊比例%（58007121417），中医平均处方元，中医药服务自付比例%，其他医疗服务自付比例%。 2、推进社区中医药服务网络建设。我区制定的*区社区中医药服务工作指南，规定业务用房面积在400平方米的社康中心开设中医科，设立中药房，配备中药饮片200种以上，中成药品种50种以上。2016年，我区结合社康中心标准化建设、社康中心建设项目装修改造工程，提升社康中心就医环境、中医馆或中医诊区特色装修、中医文化建设。结合创建工作，各医院正在引进中医药技术人才，购置中医药专科设备，开展中医药医疗服务，蕴含中医药特色社区卫生服务正在深入社区、家庭，城市居民对社
9、区健康服务中心提供中医药特色医疗服务表示满意。 3、加强社区中医药服务管理考核 。按照*市区社区健康服务中心绩效考评方案（2016年）、*市基本公共卫生服务包要求，在社区卫生服务六大功能中体现中医药服务内容，将服务完成情况纳入社区卫生服务项目管理考核内容，考核分数占总业务分的10%。 （五）强化培训，引进专家，为推进创建工作提供人才保障 培养高素质的中医药人才，是中医药事业可持续发展的关键。我区非常重视中医药人才培养和引进，制定了关于加强中医药人才培养的实施方案，建立了中医药人才的培养与引进机制。 在培养中医药人才方面，我们重点加强在职人员培训：一是组织在职人员参加省、市举办的中医技能培训班，
10、使中西医人员都能够掌握各科基本理论和中、西两法防治常见病、多发病，慢性病。二是依托*区中医院适宜技术培训推广基地举办中医适宜技术和中医药社区残疾人康复学习班，努力提高社区卫生服务队伍的中医药服务水平。三是与市中医院、区中医院、区人民医院签订中医药对口帮扶协议，由市中医院、区中医院、区人民医院定期派中医专家到社康中心开展技术帮扶，免费接受社区中医药技术人员来院深造。四是组织参观学习，共有2批次40多人次到全国社区中医药工作先进单位学习取经。 在中医药人才引进方面，每年招录的全科规范化培训学员时，我们均安排相应指标用于专门招录中医、中西医专业的人员。2016-2016年我区招录及引进的中医类别专业
11、人员15名。 （六）注重特色，满足需求，为推进创建工作提供中医药专业技术保障 在创建全国社区中医药工作先进单位过程中，我们不断强化社区中医药特色服务，努力满足社区居民多样化的中医药服务需求。 1、运用中医药适宜技术，融入社区“六位一体”服务功能。为发挥中医药特色优势，在创建工作中，我区坚持中西医并重的方针，以中医药适宜技术为突破口，围绕社区卫生服务的预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育指导“六位一体”服务功能，重点推广中医药适宜技术，为中医药发展创造良好的条件。我们制定了*区基层常见病多发病中医药适宜技术推广项目实施方案 ，指定区中医院建立社区中医药适宜技术推广培训基地，承担全区中医药适
12、宜技术推广培训任务，并以*市中医适宜技术推广手册、国家中医药管理局基层中医药适宜技术手册为蓝本，选择天灸、小儿捏脊疗法、刮痧和熏洗疗法、耳压疗法、艾灸疗法等6种社康中心容易掌握的技术进行培训、推广，全年基地举办的培训班6期共261人次。经调查社区居民对社康中心的中医药服务内容知晓率达90以上，群众对社区中医药服务内容满意率达85以上。 2、发挥中医治未病传统优势，中医药服务始终贯穿于公共卫生服务之中。制定发展中医预防保健服务的工作计划，依托区中医院健康体检科、各社康中心，逐步拓展中医预防保健服务，初步建立起中医预防保健平台，开设中医“治未病”诊室；制定并实施中医药保健方案，开展中医体质辨识服务
13、；根据居民不同体质制定9种中医健康指导方案，并在居民健康档案中适时更新；制定计划生育、孕产期、优生优育的中医药保健方案；制定老年人、妇女、儿童及亚健康人群的中医药养生保健方案，指导居民开展中医药养生保健活动；制定高血压、2型糖尿病、中风后遗症的中医药健康管理方案，对社区慢性病患者相关危险因素进行中医药行为干预；制定流感、肝炎、麻疹等社区常见传染病的中医药防治预案，对传染病病人进行追访的同时给予中医药防治指导。在健康教育大厅每周轮流播放中医药内容的音像资料；开展公众中医药健康咨询义诊活动125场，参加义诊居民3250人次；开展孕产妇饮食起居、情志调摄、食疗药膳、产后康复的中医药保健管理；开展中医
14、药自我预防保健知识宣传，派出专家做客社区健康讲堂，引导群众树立未病先防、已病防变、瘥后防复的科学理念。在各级医疗卫生机构中开设中医药健康教育宣传栏，普及中医药预防保健知识。各社康中心定期深入社区进行中医药专题讲座，宣讲中医药防病基本知识，让居民掌握中医药养生保健知识和方法，开展中医药健康知识讲座92场次；制作142栏中医药健康教育宣传栏，印制了老年人保健、妇女保健、儿童保健、慢病保健、脑卒中保健、骨关节保健、亚健康保健、养生保健等八大类85种共300万张中医健康处方及春、夏、秋、冬、养生保健、传统中医适宜技术简介等折页9种共45万份宣传中医药内容的健康教育宣传资料派发给居民。 3、突出特色，满
15、足社区居民多样化的中医药服务需求。目前，全区社区卫生服务人口覆盖率已达到100%。全区社康中心中医科、中药房设置率均达到%，社区中医药服务覆盖率达到100%。一批特色中医药服务示范社康中心不断涌现，一批专家型人才正在成长，优质的中医药服务初出成果。根据中西医并重、共同发展的基本方针，全面普及了“西医学中医、中医学经典”活动，并积极开展中医药适宜技术、区级特色专科的评选等活动。2016年，我区新围社康中心喻峰医生获得*市优秀中医称号，并作为我市知名中医传承人负责帮带社康中心中医继承人。全区各社康中心运用中医适宜技术为群众提供中医特色服务的成果进一步巩固，中医药卫生服务在医疗卫生服务中的重要地位得到了进一步加强。实现中医药工作与社区卫生服务、基本医疗服务、民生工程共同规划发展，成功打造“15分钟社区卫生”网格化服务圈，中医药文化内涵和外延在社区得到了很好的融合，老百姓享受到多样化的医疗卫生服务。 三、特色与成效 （一）*中医药传统优势明显 一是*是*最早建成区，中医药服务体系健全，中医药需求量逐年上升，并在全区卫生服务中占有较大比例。二是区中医院、区人
