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1、省“两会”和峰峰矿区政府工作报告稿的感受王艳军2014年1月10日下午2点，我们在三楼会议室听取了李金平、朱世良对“两会”报告的解读，随后又学习了矿区政府的系列报告，只能说振奋人心。工作报告的核心是八个字“改革、调整、巩固、提升”，要点有四个“绿色崛起、调整结构、改革创新、普惠民生”。总体感受来说：一是工业调整势在必行。大气污染、能源消耗、效益低下，不转不行；二是生态农业迎来春天。从中央到地方，农业的重视程度前所未有；三是政府工作履职强硬。整个工作报告决心大，工作强硬，很多不容置疑的、强硬的词汇出现在了各界工作报告当中。四是工作思路开始转变。GDP这个历年来主要的政绩目标开始逐步淡化，而绿色崛
2、起却决定了乌纱帽。五是矿区报告支持众怡。再次证明了众鑫焦化的逐步稳定，继而退出经济舞台，众怡农业逐步替代经济增长点，适应潮流，毋庸置疑。一、 工业调整，势在必行整个报告很大篇幅在强调：不以牺牲环境为代价，打好产业结构调整这场硬仗。走绿色崛起之路，必须把高消耗、高污染、低效益的产业结构调过来。钢铁、水泥、玻璃、煤炭，是河北的当家产业，大力度压减这四大行业的过剩产能，对我省经济发展来说是伤筋动骨的冲击。但即使伤筋动骨，也必须压减。每年消耗全国1/12的能源，仅创造了1/20的GDP、1/34的财政收入。很多企业长年陷在出苦力、做粗活、挣小钱的“红海”里不能自拔。在产能过剩的背景下，1吨钢还赚不了1
3、斤鸡蛋钱，但是却背负了“污染大户”的名声。这些让人痛心的事实无一不证实，河北已到了一个发展转型的十字路口。推进河北绿色崛起势在必行，解决我省当前经济社会发展中存在的大气污染问题、产能过剩问题、食品安全问题、水资源匮乏和污染问题、生态环境恶化导致发展环境不佳问题等，都必须下定决心转变发展指导思想和发展战略，坚决走绿色发展之路，大力发展绿色产业，打造绿色城市，建设绿色乡村，倡导绿色消费。转变发展指导思想，就要从根本上改变这种现状。过度依赖资源能源消耗的发展具有不可持续性，还会留下环境污染等多种后遗症。这种发展模式，国家政策不允许、生态环境不允许、市场竞争不允许、人民群众也不允许。只能加快改变河北省
4、高能耗、高污染、低效益的产业结构，形成高效低耗、轻重合理的格局，推动绿色崛起。如今，打好产业结构调整这场硬仗已变得迫在眉睫、刻不容缓。雾霾天气不请自来、多个城市登上全国大气污染排行榜前10名，一连串的环境问题，为河北省敲响了警钟。河北已到了不调不行、慢调也不行的地步。一条条能耗高、污染重的水泥生产线被提前淘汰，一个个石料企业、白灰企业被彻底关停。河北省以亮剑精神坚决化解过剩产能、淘汰落后产能，减轻我省资源、能源和环境负担。尽管这样可能会减少GDP，影响财政收入，但为了未来可持续发展，也要把产业“水肿”彻底消掉。但在“消肿”的同时，还要谋求增效。这就需要像众怡农业这样的龙头企业和新材料产业园区的
5、带动，使战略性新兴产业和现代农业的发展进入快车道。二、 生态农业迎来春天周本顺书记在省十一届政协二次会议开幕式上讲话，共提到生态9次、绿色4次、农村5次。张庆伟省长在省十二届人大二次会议上的政府工作报告提到生态10次、绿色3次、农村27次、农业14次。再次证明明年的整体规划中，生态农业、绿色发展将会使整个河北的主旋律。而如何发展农业？一定要科技兴农。周本顺在参加省政协十一届二次会议科技组讨论时强调，“科技潜力无穷。一分创新，十分发展。科技界要在有中生新、无中生有以及现代农业、生态环境上发挥更大作用，为提高河北科技创新能力、增强经济社会发展活力作出积极贡献。”科技是第一生产力，要在现代农业上发挥
6、更大作用。农业出路在现代化，农业现代化关键在科技进步。我们必须比以往任何时候都更加重视和依靠农业科技进步。要加快建设大规模的现代农业科技示范区，配套推广种植技术、节水技术、管理技术，提高农林作物的综合生产能力，提高农业投入产出率。要在培养农业自主创新能力上下功夫，加快构建农业科技创新与推广新格局。三、 政府工作履职强硬 在报告中，可以看到“门难进、脸难看、事难办”、“吃拿卡要”、“玻璃门”、“弹簧门”、“只争朝夕”、“舌尖上的安全”、“敢说逆耳之言”等等这些耳熟能详可没有在政府报告中出现的话语出现在了两会的报告上，这说明，我们的领导已经摒弃了虚话套话，摒弃了敷衍了事，真正的准备为河北省人民办实
7、事了。报告中提到的大气污染治理措施明确、工业调整态度决绝、绿色崛起的口号喊的肃穆、惠民生的目标不虚、不大，切实有效。感觉上省级领导离我们越来越近，思路、想法和我们老百姓有了交集，不再是高高在上、高不可攀。一个能办实事、想办实事的领导班子一定能在河北掀起改革的浪潮。四、 工作思路开始转变“不以GDP增长率论英雄”、“坚定不移走绿色崛起之路，努力建设全面小康的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北”。今年的政府工作报告旗帜鲜明地提出转变发展指导思想。这意味着，河北放下了“GDP崇拜”的包袱，不再纠结于GDP排名，开始一场有质量的转变突围。与此相呼应的是，“推进经济结构调整”、“提高发展质量效益”、“
8、加强生态环境建设”、“保障和改善民生”政府工作报告中关于我省今年发展重点和路径的描述，字里行间处处表露出转变发展指导思想的信心与决心，让人备感振奋。在强调不以GDP增长率论英雄的同时，“全部财政收入”这个指标也从今年的工作目标中消失了。而在往年，这会是工作目标中的一项重要内容。这说明政府将一改GDP挂帅的思路，更多地注重经济增长的质量和效益，更多地注重环境改善和可持续发展，更多地注重保障和改善民生。应该如何看待GDP增长率？不以GDP增长率论英雄并不是不要增长率。相反，发展仍是河北第一位的任务。但河北要发展只能是绿色发展，河北要崛起只能是绿色崛起。同时，这个目标也为河北省调结构、治污染、惠民生
9、留下了空间、创造了条件。对于邯郸这个重工业城市来说，不以GDP增长率论英雄，将为我们的绿色崛起放开手脚，释放空间。作为全国重要的钢铁、煤炭工业基地，邯郸将放下一味追逐GDP的包袱，加大培育战略性新兴产业和大力发展设施农业，为邯郸的长远发展积攒后劲，让群众从发展中得到更多实惠。五、 矿区报告支持众怡峰峰矿区区委第八届委员会第四次全体会议，张跃峰书记做了“转型发展、绿色崛起，为建设实力生态和谐的现代化新峰峰而奋斗”的政府报告。牛颖建区长做了“全区2013年工作总结和2014年经济工作的报告”。全会审议了“关于开展项目建设攻坚年活动的实施意见”、“关于开展城市管理攻坚年的实施意见”、“峰峰矿区人才振
10、兴计划”、“关于开展文化建设行动年的实施意见”、“关于进一步加强招商工作的意见”、“关于加强争取上级资金支持的意见”、“第八届委员会第四次全体会议决议”等草案。如果说省人大、省政协的报告是宏观上对工作的指引话，那么矿区政府出台的一系列文件就是微观上的具体安排。在报告中，众怡被列为重点项目，矿区全力支持。并对制约转型、制约农业发展的人才、资金做了专门的部署、安排。 项目、环境，是矿区整个报告的主旋律。只有引来项目才能发展矿区，才能破解制约矿区发展的一系列难题。对招商引资上，分任务、定目标，显示了矿区政府的决心。调整工业结构，加快新型材料和农业产业化发展，指引了矿区发展的方向。环境污染是顶在矿区政
11、府和人民头上的一座大山，工矿老区、资源枯竭、地质塌陷，急需治理。但治理污染不能治标不治本，只能在工业企业上加快升级改造，在新兴企业上控制准入，在林业发展上加大投资，在生态修复上政策倾斜，才能彻底的治理雾霾。 说到这里，已经充分的证明了众怡发展的重要性、前瞻性和前景的广阔性。也能证明众鑫焦化在发展中注定举步维艰、如履薄冰。在这里，对公司的发展有如下建议： 1、众鑫焦化的发展必须适应政策的引导，按照政策文件的要求配套必要的环保设备、安全设备，除此之外降低对众鑫的资产性投入，让众鑫稳步向前发展。 2、对众鑫不再进行大的投资和大的技改，保持环境清洁的基础上，减少一切不必要的开支。重心放在精煤的采购成本
12、下降和内部的节能降耗上。 3、保持众鑫的文化品牌，但是有意识的减少众鑫在各方面的迎检工作。特别是市级以上部门的安全、环保、计生、质监、统计、团委等对众鑫的发展和文化品牌建设影响不大的迎检工作。除了党建、纪委、政府等必要的接待之外，逐步退出经济、政治舞台。 4、依托众鑫加大众怡农业品牌的建设，竭尽所能的争取和众怡有关的任何荣誉。积极沟通，争取各级部门对众怡进行生态、农业、林业、牧业、科技的各项视察、考核、观摩。 5、借助省两会和区政府报告的东风，结合“关于加强争取上级资金支持的意见”，积极和政府进行沟通，在争取上级资金上，加大挣跑力度，争取每个争跑资金的部门的盘子中都有众怡农业。 6、结合“峰峰
13、矿区人才振兴计划”，大力招聘专业人才，尽早开展现代农业科技园的建设，让基地搭建平台、人才引领效益。 7、积极参与政府工程，提前沟通，在政府改造主城区、主街道、实现绿美峰峰的进程中，结合林业局、市政、招标办，参加政府的招投标，推销众怡的各类城区景观树，让峰峰的大街小巷中最少60%种上众怡培育的树种，并参与管理，争取及早自身产生效益。 8、“关于开展文化建设行动年的实施意见”中提到了响堂山风景区的改扩建工程，我们要积极争取把“石窟艺术博物馆”等项目的建设权拿到手，最起码争取建设到我们的园区内。 9、“峰峰文化艺术中心工程”涵盖内容较多，建成后涉及面较广，能争取到我们的园区内，则是对我们的最好宣传和带动1
