水利调研的调查报告

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1、水利调研的调查报告5 月下旬至 6 月中旬，我们对全乡农村水利现状情况进行了调查。现将调查情 况报告如下。一、我乡农村水利基本概况秦市乡位于江陵县东南部、江汉平原腹地、东接监利县程集镇，南抵石首横沟 市镇，西与普济镇接壤，北连沙岗镇，总承雨面积 54.36 平方公里。辖 20 个村，2 个居委会。2009 年末总人口 2.86 万人，5678 户，其中农业人口 2.72 万人。全乡 实有耕地面积 4.8 万亩，其中水田 3.3 万亩，旱地 1.3 万亩，临时性耕地 0.2 万 亩。我乡现有各类水利工程 2725 处，其中排灌渠道 341 条，总长 303.2 公里，各 类配套桥、涵、闸 236

2、3 处，现有电力排灌站 34 处，44 台套，总装机容量 2625KW。其中电排站 16 处，22 台套，装机容量 1555KW；电灌站 13 处，15 台套， 装机容量 610KW；排灌结合泵站 4 处，7 台套，装机容量 460KW。有效灌溉面积 2.49 万亩，占耕地面积的 42.2%。现有农村安全饮水工程 2 处，保证全乡近 2 万人 生活用水。水利事业的发展为全乡经济社会发展做出了较大贡献。二、2012 年度农田水利基本建设情况去冬，我乡根据工程性质的要求，分县级工程和乡级工程，采取统一标准，分 片施工，集中验收的形式开展工作。集中全乡劳力、领导，上排水机械 21 台 （套），调集挖

3、掘机 15 台，推土机 3 台（套），经三十多天的战斗，开挖大小排 灌渠道 163 条，渠堤加固 2 条，疏挖堰塘 6 口，共完成土方 78.09 万方，投入工程资金 273.57 万元。1、2012 年度县安排我乡任务是：总任务 22.19 万方,标工 8.49 万个, 其中县 级工程土方 2.92 万方，标工 1.7 万个；乡镇工程土方 17.71 万方，标工 5.94 万 个。到 2011 年 12 月 20 日月为止，全乡完成土方 22.19 万方,标工 8.49 万个,占全 乡任务的 100%,其中完成县级工程 2.92 万方,标工 1.7 万个，;血防工程完成土方 1.56 万方，

4、标工 0.85 万个；乡镇工程完成土方 17.71 万方,标工 5.94 万个. 共投 入工程资金 32.64 万元。2、去冬今春我乡“三万”活动掀起农田水利建设的高潮，规划疏挖排灌渠道 145 条，长 17.8 万米，土方 54.1 万方，疏挖堰塘 7 口，土方 5.4 万方。实际完成 渠道疏挖工程 142 条，长度 17.5 万米，土方 53.1 万方，完成堰塘疏挖工程 6 口， 土方 2.8 万方，共投入资金 240.93 万元。三、近五年的农田水利发展规划、县，乡交界垸堤加固工程。1、石江渠加固工程（2012 年度）：长 4600 米，工程量 55000 方，规划投入 资金 27.5

5、万元；2、加渠加固工程（2013 年度）：长 4200 米，工程量 51000 方，规划投入资 金 25.5 万元。、红联河引水抗旱工程。1、千合引水渠工程（2014 年度）：长 1500 米，工程量 15000 方，规划投入 资金 7.5 万元；2、连心引水渠工程（2014 年度）：长 3500 米，工程量 35000 方，规划投入 资金 17.5 万元；3、永丰方家湾引水渠工程（2015 年度）：长 3200 米，工程量 32000 方，规 划投入资金 16 万元；4、阳湖引水渠工程（2015 年度）：长 1000 米，工程量 10000 方，规划投入 资金 5 万元。、工程设施的维护与管

6、理（2012-2016 年度）。1、现有电力排灌站 34 处，44 台套，总装机容量 2625KW，每年度需投入维护 管理资金 13.1 万元；2、现有各类配套桥、涵、闸 2363 处，每年度需投入维护管理资金 23.6 万 元。、依托土地整理项目（2012 年度），搞好西干渠以北水利工程建设。 四、存在的问题及形成原因虽然我乡农村水利建设取得了一定成绩，但农村水利依然是农村基础设施的薄 弱环节，制约发展的深层次矛盾并没有消除，农村水利明显滞后的局面仍然严重， 农业“靠天吃饭”的现状并没有根本好转。其主要问题是：1、渠系问题。一是排灌渠系利用紊乱，排灌不分，农级渠系尚未形成；二是 渠道淤塞严重

7、，灌排水不畅，支渠、支沟淤塞 0.7 米左右,斗渠、斗沟仅低于田面 0.6 米左右，平均淤塞 0.5 米左右。农田排涝标准达不到 10 年一遇，灌溉保证率 达不到 60%；三是配套建筑物工程老化严重，渠系建筑物配套率不到 30%，且年久失修，现状工程完好 率不足 70%，跑水漏水现象十分严重；四是排灌条件远不能适应农业现代化生产需 要，导致种植农业结构调整困难。2、机电泵站的问题。通过今年的汛前检查，我乡现有的机电泵站能正常启用 的泵站为 27 处，36 台套，装机容量 2030KW，其完好率占总数的 81.8%；需局部维 修的泵站为 4 处，5 台套，装机容量 425KW ，占泵站总数的 1

8、1.3%。主要是秦家场 电排站 2 台 130KW 机组泵体及启动柜需维修；张公垱中白渠南电排 1 台机组泵体出 水管锈穿需更换；东陈岭电排 1 台 55KW 机组泵体故障需检修，补偿器需维修，永 丰提灌站 1 台 55KW 机组泵体出水管锈穿需更换。另有千合村电排站变压器待安 装、阳湖电排站出水池底板和挡土墙塌陷，需及时抢修；新建的未运行泵站为 3 处，3 台套，装机容量 190KW，占泵站总数的 6.8%，分别是聂谭电排站、河谭电排 站、张家泽沟电排站。3、管理体制问题。水利工程的建设管理没有实行统一归口，有乡管、村管和 民间组织管，各自为政。权属不清，责任不明。4、投入机制的问题。目前大

9、部分农村水利工程尤其是小(微)型水利工程管理 主体不明确，尚未形成一套良性的运行管理机制，农田水利的投入补偿机制未形 成，乡镇财政十分困难，造成工程日常管理维护经费不足。税费改革取消“两工” 后，农民投工投劳的数量大幅度下降，投工投劳的积极性锐减，农村青壮年大量外 出务工，小(微)型水利工程建设劳力难以保证，建设举步维艰，水利工程使用周期 缩短。导致以上问题的产生，既有观念上的障碍，也有现实的原因。综合分析，我们 认为主要是以下因素的影响：1、治水思路的影响。过去我国农村水利建设主要靠农民，走的是“农民的事 情农民办、农村水利农民建”的路子，农村水利基本上处于“自我积累、自我发 展、自求平衡”

10、的状态。中央实行让农民休养生息的政策后，采取多种措施减轻农 民负担，在农村税费改革中又取消了“两工”，再让农民作为农村水利建设主体已 不适应新的形势。面对新的情况，显得有些束手无策。2、资金投入不足的影响。国家水利建设投资体制改革后，只有中型以上工 程，国家才立项建设，中型以下由地方自建为主，国家投入很少。我乡财政只能维 持正常运转，每年财政用于农村水利建设的资金很少，无法开展大规模建设。加之 农业比较效益低，农民投入的积极性也不高。由于农村水利的公益性特点，社会效 益好，经济效益差，因此在蓄水工程、引水工程、提灌站工程等农村水利设施领域 很难吸引社会资本投入。3、思想观念的影响。部分干部觉得

11、农村税费改革后组织农民投资投劳兴修水 利无能为力，存在等、靠、要思想，有畏难情绪，更喜欢抓急功近利、见效快的工 作，对于象水利建设这些投资大、见效慢的工作组织不力，发动不够，抓得不实。 一些农民认为国家取消了农业税，也不准搞集资，因此水利建设费用、抽水费用自 然也不该交了。五、几点建议篇二：水利工作调研报告一、十一届市委成立以来的总体工作情况自十一届市委成立以来，仪征水利在市委、市政府的正确领导下，始终突出安 全水利、资源水利、环境水利和民生水利四大任务，加强水利建设、强化水利管 理、深化水利改革，推进水利创新，较好地完成了上级交办的各项水利水务工作。 五年来，先后投入近 5.3 亿元资金，完

12、成城乡防洪工程、区域供水、农村河塘清 理、灌区节水改造、小水库除险加固、血防工程、城乡污水管网等一大批城乡水利 水务工程。（一）五年来，水利建设跃升新台阶1、全面完成区域供水工程。完成了省及扬州市下达我市的区域供水目标任 务，实现了山区 22 万群众期盼已久的饮上长江水的愿望，这在扬州各市县（区） 中乃至于全省争得了位臵。三年来，投入 2.5 亿元，铺设一级主干管网 35.4 公 里，二级管网 124 公里，三级管网 2496 公里，完成乡镇 103 家小水厂回购。2、大力推进水环境整治工程。投入资金 7776 万元，先后实施清真寺排水沟截 污整治、四中（环卫）排水沟截污整治一期、荷花塘整治、

13、大盐塘截污整治等工程，改善了城市水环境，实现雨污分流。通 过对管网的改造，城区遇雨积水的区域明显减少，雨后排水能力有了明显的改善。 通过污水主干管和截污管道建设，提高了城市截污能力，改善了城市水环境，明显 提升城市居住环境。3、灌区续建配套与节水改造。塘田灌区节水配套改造项目工程地处市中后丘 陵山区，总投资为 2431.93 万元 在 2011 年 5 月底可全面完成工程。塘田中型灌区 节水配套改造项目静态总投资为 2431.93 万，该项目的实施有利于改善灌区农业生 态环境、村容村貌、灌区基础设施、农业生产条件等，对实现灌区农业现代化起到 十分重要的推动作用。（二）五年来，农村水利实现新跨越

14、1、农村河塘清理整治工程。2010 年 10 月以来，根据市委、市政府统一部署 和生态市创建工作要求，投入 2 亿多元，按照“抓大顾小、抓近顾远、抓清理顾绿 化、抓当前顾长远”的原则，对全市 17 条县级河道（总长约 112.7 公里，清淤量 322.3 万方），611 条乡村河道（总长约 1305 公里，清淤量 2085.1 万方），1 万 多口庄塘、当家塘（面积 54215 亩，清淤量 4451.9 万方），75 座水库（清杂面积 2459 亩），进行了全方位、拉网式、干净彻底地清理。我市河道疏浚省级项目提 前两年通过考核验收，不仅恢复和提高了河道的引、排能力，还有效增强了河道和 当家塘的

15、蓄水能力，为农业生产提供了有力的保障。将改善排涝面积 118 万亩、灌 溉面积 32 万亩，增加旱涝保收面积 12.5 万亩、蓄水量近 5500 万方。2、农村饮用水安全工程。自 2006 年起，累计投入 5860 万元，分别实施了朴 席镇、十二圩办事处水利血防农村饮水安全工程、东线农村饮水安全工程、潘家 河水利血防工程、仪征市通江河道水利血防工程，共计解决农村饮用水不安全人口 15 万人。3、水土保持项目工程 。2006 年青山镇水土保持工程项目总投资为 20.81 万 元，该项目于 2007 年 9 月开工建设。项目实施后，改善了人民群众生产、生活条 件，有利于地方经济的发展，大大地缓解了过去水土破坏的现象，改善灌溉面积 0.12 万亩，提高了粮食产量，促进农民增收。仪征市刘集镇达天冲小流域综合治 理项目总投资 400 万元，于 2009 年 9 月开工建设。项目实施后，使得项目区的水 土流失现象得到有效控制，部分区域内植被得到恢复，对水蚀的抵抗力进一步加 强，减轻了洪、涝、旱灾害的发生，项目区内生态环境得到基本改善。4、中央财政小型农田水利工程。（1）2007 年中央财政小型农田水利工程建 设项目工程总投资 670.28 万元。其中中央财政补助 100 万元，省财政补助 167 万 元，乡村及群众自筹 403.28 万元。（2）2009 年中央财政小型农田水利