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1、四川省20132015年汽车客运站提升改造工程实施方案 交通运输厅 省发展和改革委员会 财政厅按照省委经济工作会议和省委十届三次全会“构建畅通高效的现代综合交通运输体系、加快形成西部综合交通枢纽”总体战略部署，为充分发挥道路运输在综合运输体系中的基础性作用和集疏运功能，加快推进我省道路客运站场建设，完善枢纽功能，提升硬件水平，提高服务能力，统筹制定了四川省20132015年汽车客运站提升改造工程实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大和省委十届三次全会精神，牢牢把握“科学发展、加快发展”的工作基调，以“构建畅通高效的现代综合交通运输体系”、“加快形成西部综合交通枢纽”为总体目标，以提升
2、改造汽车客运站整体形象、完善功能、提高效率为重点，着力推进各种运输方式之间的合理布局和有效衔接，不断提升汽车客运站公共服务能力，满足旅客安全、快捷、舒适、便利的出行需要，推动全省道路运输业科学发展、协调发展、加快发展。二、基本原则（一）坚持以人为本、优质服务。全面实施提升改造工程，按照“开放式”、“现代化”、“人性化”的思路，制订四川省汽车客运站建设标准（以下简称建设标准，另文下达）和四川省汽车客运站服务规范（以下简称服务规范另文下达），推行服务设施标准化，提升服务品质。（二）坚持规划先行、分步实施。客运站提升改造工程将充分考虑各地经济社会、交通运输发展水平，结合我省构建现代综合交通运输体系的
3、发展要求，实行统一规划，并根据各阶段工作任务，分年度有序推进。（三）坚持政府引导、市场为主。政府负责统一制订相关标准和支持政策；汽车客运站业主为提升改造工程的实施主体，负责对客运站进行改造提升。（四）坚持突出公益、多方参与。为进一步突出运输服务的公益性特点，在积极争取中央支持的基础上，省将加大资金投入力度，提高补助标准。各市（州）、扩权试点县（市）人民政府要充分发挥主体作用，积极整合各方资源，加强要素保障。项目业主要切实落实实施主体责任，优化实施方案，落实配套资金，组织项目实施。三、建设目标用3年左右时间，以两种及以上运输方式相衔接的县级及以上枢纽客运站改造为重点，全面提升全省汽车客运站的服务
4、水平，初步建成现代综合交通运输枢纽体系，实现多种交通运输方式高效衔接。确定纳入此次改造的项目共计262个（见附件），通过提升改造，实现以下目标：（一）有效衔接、高效运转。基本形成现代综合交通运输枢纽体系，进一步优化汽车客运站内、外部交通换乘系统，交通组织更加顺畅、实现与其它交通运输方式无缝衔接，满足旅客零换乘的需要。（二）优化环境、突出特色。提升车站的外观形象和内部环境，将地方特色与时代发展相结合，打造 现代化、绿色环保、环境优美的汽车客运站。（三）完善功能、提升服务。完善车站设施、设备、服务功能，满足旅客多样化的需求，进一步提升服务品质，建设形成以舒适性为核心，体现亲情化、个性化、及时性的人
5、本化服务体系建设。（四）创新驱动、科学管理。坚持以信息技术和创新驱动引领汽车客运站的建设发展，实现道路运输行业转型升级，制订相关行业标准和规范，加强行业建设，提高管理水平。四、建设任务（一）建设范围。1、国家公路运输枢纽城市枢纽站。成都建设3至5个与铁路、机场和城市公共交通相衔接的综合运输主枢纽，其余国家公路运输枢纽城市要有1个以上与铁路、港口、机场相衔接的枢纽站。2、次级公路运输枢纽城市枢纽站。除国家公路运输枢纽城市外的其余所有市（州）政府所在城市建设1个以上与铁路、港口、机场相衔接的枢纽站。3、县级枢纽站。城际铁路客运专线沿线的县级城市，建设与铁路相衔接的县级枢纽站。4、其余县级及以上人民
6、政府、国家和省重要旅游景区所在地的二级及以上汽车客运站，以及少数民族地区的三级汽车客运站。（二）建设类型。按省交通运输厅制订的建设标准执行，具体分为：1、新建。指新建或异地迁建。2、原址改造。指在原有站址重建、改（扩）建。3、局部完善。指对现有站房等基础设施及服务设施设备按新标准进行改造。（三）建设内容。1、综合交通能力提升改造。合理规划人流、车流等运输流线，优化与铁路、港口、机场、城市公共交通等多种运输方式的交通组织模式，合理设置信号灯、引导标志等导向设施，确保各种运输流线互不干扰、衔接顺畅。2、站容、站貌提升改造。（1）站外整体提升改造。分级分类对汽车客运站建筑立面、外观和站前广场进行改造
7、，达到简洁、美观、现代、协调。（2）标志、标识提升改造。全面规范全省汽车客运站站内标志、标识和标牌，做到统一标准、清晰明确。（3）站务用房提升改造。重点对公共服务性站务用房、站内商业服务的外观、造型以及站内绿化、照明、采光、通风系统进行适度提升改造。3、服务设施完善更新。（1）站务服务设施提升改造。重点对售票系统、候车系统、检票系统设备以及无障碍设施进行改造。（2）安全设施提升改造。重点对旅客、行包、车辆、小件快运安检系统、应急疏散系统以及驾乘人员休息公寓进行改造。（3）信息化提升改造。重点对站务管理系统、安全监管系统、数字化显示系统、自动售票系统、联网售票系统进行改造。联网售票系统要按省统一
8、制定的标准建设，实现全省联网售票。五、补助标准及资金平衡（一）补助标准。汽车客运站属于公益性基础设施，政府将加大支持力度，引导车站业主对车站进行提升改造。省在充分考虑各地经济发展水平，企业承受能力、资金使用效益、衔接其它运输方式等因素的基础上，分类分级制订四川省汽车客运站提升改造工程项目补助标准，按最高不超过以下标准执行（见表1）（以下称补助标准），并向经济欠发达、融资能力差的甘孜、阿坝、凉山三州倾斜，按照该标准每站提高100万元（三级车站按照二级车站标准执行的除外）。表1 四川省汽车客运站提升改造工程项目补助标准表 单位：万元补助标准 建设类型 项目分类 新建原址改造局部完善一级二级一级二级
9、一级二级国家公路运输枢纽城市枢纽站2000100015008001000600次级公路运输枢纽城市枢纽站150010001000800800500县级枢纽站800600600500400300其它市州级客运站1000800800600500400其它县级客运站600500500300300200备注：1.国家及省级重要风景旅游区客运站按“县级枢纽站”标准执行。2.甘孜、阿坝、凉山三州三级车站按照二级车站标准执行。3.甘孜、阿坝、凉山三州按照该标准每站提高100万元（三级车站按照二级车站标准执行的除外）（二）资金平衡。20132015年全省提升改造262个项目，估算总投资109.03亿元。投资资
10、金来源为：1、中央、省安排补助资金15.82亿元，其中：拟申请中央资金4.5亿元，省安排专项资金11.32亿元。2、其它资金93.21亿元。六、保障措施（一）加强领导，落实责任。1、市（州）政府是汽车客运站提升改造工程的责任主体，要加强对辖区内汽车客运站提升改造工程的组织领导，统筹规划，优先配置土地资源，加强财政、金融等要素保障。汽车客运站项目业主为汽车客运站提升改造工程的实施主体，按照力争三年基本完成的工作目标，制定具体项目的实施方案，落实工作责任。在汽车客运站提升改造过程中，严格履行基本建设程序，按照批准的标准、规模和服务功能要求组织汽车客运站提升改造，满足相关技术标准和规范要求，按期优质
11、高效完成提升改造任务。2、省按照“谁积极、支持谁”的原则，重点支持符合建设规划、地方积极性高、创新能力强、前期工作到位、资金筹措落实、建设条件具备的项目，对达不到建设条件的项目不纳入年度计划安排。同时，加强汽车客运站提升改造工程实施情况的过程监管和中期评估，严格目标考核，并根据各地进展情况，适时调整规划和年度建设计划，形成动态管理的激励机制，确保汽车客运站提升改造工程顺利实施。（二）突出重点，加快建设。1、科学制定工作计划。根据全省汽车客运站提升改造总体和年度工作计划，分级、分层次、分阶段明确总体目标、阶段性目标和年度目标，并将建设进度计划落实到具体项目，有序推进项目建设。2、加快推进项目建设
12、。一是加快项目前期工作。汽车客运站项目业主应按照基本建设程序抓紧完善项目工可等前期手续和申报工作，把前期工作做深、做细，切实提高前期工作质量。各相关部门加快对项目的审批工作，确保项目尽快开工建设。二是加快在建项目进度。汽车客运站项目业主制定和落实加快建设的工作方案，倒排工期，细化目标，在确保工程质量、安全的前提下，尽可能加快施工进度。3、集中力量重点突破。将对于全省公路运输集疏运有重要影响的公路运输枢纽站和市（州）级客运站作为工作重点，集中力量攻坚，确保按期完工，努力建成提升改造工程的典范。（三）规范管理，加强考核。1、规范项目管理。省级交通运输主管部门制订汽车客运站提升改造工程项目管理办法（
13、另文下达）规范项目建设管理。各级交通运输主管部门成立提升改造工程建设督导小组，建立健全质量保障体系，加强对项目全过程监管，确保工程质量优良。2、严格目标考核。将汽车客运站提升改造纳入各市（州）人民政府目标考核，省级相关部门、市（州）政府对重点项目进行督办，建立科学的目标考核制度，及时通报问题，督促整改落实，逗硬奖惩措施，确保各项任务按计划有效推进。3、项目资金管理。省级专项补助资金的申报和审批，按照四川省财政厅 四川省交通运输厅关于印发四川省省级财政交通建设专项资金管理暂行办法的通知（川财建201214号）的规定执行。省级专项补助资金拨付原则上在项目完成前期工作并实现开工后安排40%的补助资金
14、，剩余60%的补助资金待竣工验收合格后安排。 附件：20132015年四川省汽车客运站提升改造工程项目表2013-2015年四川省汽车客运站提升改造工程项目表序号所在（州）区县项目名称提升改造实施情况估计建设总投资（万元）备注建设类型改造层次站级新建原址改造局部完善国家公路运输枢纽城市枢纽站次级公路运输枢纽城市枢纽站县级枢纽其余市州级车站其余县级车站2013-2015年（262个）95 60 107 11 7 31 49 164 1090339 2013年度（83个）9 12 62 5 3 6 21 48 238401 1 成都高新区石羊客运站1 1 一50002 成都金牛区茶店子客运站11 一20003 成都龙泉驿区十陵客运站11 一20004 成都双流县成都机场客运站11二36005 成都大邑县大邑县客运中心11二5006 成都青白江区青白江客运枢纽站11一95007 成都新都区新都客运枢纽站1 1一20008
