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1、*至*高速公路工程爆破工程安全管理制度编 制： 审 核： 批 准： 中铁*局集团有限公司*高速公路*至*第*合同段项目经理部二一五年九月目 录一、人员安全责任制1(一)爆破员安全责任制1(二)安全员安全责任制2(三)保管员安全责任制2二、安全生产管理制度3（一）安全检查和隐患整改制度3（二）爆破作业施工安全管理制度6（三）民爆物品购买、运输、装卸管理制度8三、安全操作规程10（一）爆破员安全操作规程10（二）安全员安全操作规程12（三）保管员安全操作规程13（四）民爆物品装卸员安全操作规程14(五)民爆物品运输押运员安全生产职责16(六)民爆物品运输车辆驾驶员安全生产职责17(七)民爆物品运输
2、车辆装卸人员安全生产职责18四、民用爆炸物品储存库安全管理制度19（一）民用爆炸物品储存库安全管理制度19（二）民用爆炸物品储存库安全例会制度20（三）民用爆炸物品储存库安全教育培训制度21（四）民用爆炸物品储存库安全检查制度22（五）民用爆炸物品储存库安全保卫制度23（六）民用爆炸物品储存库动火动焊管理制度25（七）民用爆炸物品储存库装卸管理制度26（八）民用爆炸物品运输管理制度26（九）民用爆炸物品储存库库房管理制度29（十）民用爆炸物品储存库爆炸物品流向管理制度31（十一）民用爆炸物品储存库出入库检查制度32（十二）民用爆炸物品储存库出入库须知32（十三）民用爆炸物品储存库交接班制度33
3、五、民用爆炸物品储存库安全操作规程34（一）民用爆炸物品储存库储存安全操作规程34（二）民用爆炸物品储存库保管员安全操作规程35（三）民用爆炸物品储存库装卸、运输安全操作规程36六、应急处置预案37盲炮及其处理应急处置专项预案371一、人员安全责任制(一)爆破员安全责任制1.认真贯彻和执行公司的各项指示、会议精神，坚持“安全第一，预防为主”，严格遵守岗位操作规程，不违章作业, 确保爆破安全施工。2.严格遵守中华人民共和国民用爆炸物品管理条例、爆破安全规程和本公司制定的相关制度。3.安全正确地使用爆破材料和爆破仪表，履行好爆破材料的领取、搬运、使用、退库、记帐等安全管理制度。4.按照爆破作业设计
4、施工方案，进行起爆器材的检验、加工和保管，现场装药、充填、联线、起爆等工作。5.负责爆破后检查工作，发现盲炮或其他安全隐患及时上报。6.配合爆破工程技术人员处理盲炮或其他安全隐患问题。7.参加瞎炮、盲炮及爆破事故分析会。8.负责爆破信号的发出和解除。9.严格管理好领用到现场的爆破材料，严禁丢失或流失，爆破作业结束后，将剩余的民用爆炸物品清退回库，并做好当班民用爆炸物品材料消耗记录，并进行签字确认。10.加强总结，提出合理化建议，优化和提高爆破施工技术，节约材料消耗，有效控制爆破成本，为公司经济指标做贡献。(二)安全员安全责任制1.认真贯彻和执行公司的各项指示、会议精神，坚持“安全第一，预防为主
5、，综合治理”方针，严格遵守岗位操作规程，不违章作业, 不违章指挥，确保爆破安全施工。2.严格遵守中华人民共和国民用爆炸物品管理条例、爆破安全规程和本公司制定的相关制度。3.监督爆破员、保管员及其它作业人员按照岗位操作规程作业，制止违章指挥和违章作业。4.检查爆破作业现场安全管理情况，及时发现、处理及报告安全隐患。5.监督爆破员安全正确地使用爆破材料，履行好爆破材料的领取、搬运、使用、退库、记帐等安全管理制度。6.制止无爆破作业资格的人员从事爆破作业。7.配合爆破工程技术人员处理盲炮或其他安全隐患问题。8.参加瞎炮、盲炮及爆破事故分析会。(三)保管员安全责任制保管员指本公司爆破作业现场临时库或临
6、时存放的保管员。1.严格遵守国家民用爆炸物品安全管理条例、爆破安全规程相关规定和本岗位操作细则。不违章作业, 确保民爆物品的安全管理。2.认真学习民爆物品仓储技术标准、规范，掌握民爆物品特性、危险有害因素；掌握民爆物品仓储、维护、保养专业知识和技能，接受相关专业培训，具备任职资格并取得任职资格证书。3.负责验收、保管、发放和统计民爆物品，并保存好完备的记录。4.严格遵守本公司民爆储存仓库发放制度，对无爆破员安全作业证和领取手续不完备的人员，不得发放民爆物品。5.在民爆物品发放过程中，必须认真查验收、发货物相关手续、验证经办人身份，在确认准确无误后，方可进行收、发工作；必须在现场清点民爆物品种类
7、、品种、数量、批次并验证包装完好性；收、发工作完毕需办理相关交接手续，并在有关单据上签字认可。6.严格按定量管理和相关技术规范、规定堆码、存放民爆物品，堆放应规范、整齐、有序、稳固。7.按时对库存民爆物品品种、数量进行清点并登记，做到帐物相符，发现变质或过期的民爆物品，立即报告。8.负责将民爆物品流向信息输入计算机监控系统，并对输入信息的准确性、及时性负责。二、安全生产管理制度（一）安全检查和隐患整改制度1.安全检查（1）公司实行公司级、部门级和日常安全检查制度，负责监督检查生产过程中遵守国家安全生产法律、法规、公司安全管理制度、安全操作规程及过程安全控制情况，消除安全生产隐患，防止事故发生。
8、（2）公司级安全检查一般每季度开展一次，遇特殊情况应及时进行检查；部门级安全监督检查一般每月开展一次，遇特殊情况应及时进行检查；日常安全监督检查一般每周一次，遇特殊情况应及时进行检查。（3）公司级安全监督检查由公司总经理（或分管副经理）组织，公司安全生产领导小组成员和专职安全员参加；部门级安全监督检查由部门负责人组织，相关人员参加；日常安全检查由安全员进行。（4）安全监督检查一般采取访问、阅档、查验记录、现场验证等形式进行，检查过程应作详细记录，包括组织人、参加人员、检查时间、被检查单位（场所）、检查内容、检查结果、安全隐患等信息。检查过程发现重大安全隐患或需改进的项目，应报告公司总经理决策整
9、改。（5）安全监督检查内容一般包括：安全规章制度和安全操作规程执行情况。民爆物品安全管理、维护、保养、储存情况。安全卫生设施运行技术状况。安全防范设施运行技术状况。工艺（作业）过程安全控制情况。从业人员职业卫生防护情况及遵守劳动纪律情况。安全隐患整改落实情况。设备、设施、仪器、应急物资、运输车辆等安全状况。其它事项。（6）安全监督检查结果应向被检查单位公布，并对检查过程进行讲评。（7）各单位安全员和公司安质部要进行节前和节后安全检查，及时排除隐患，保证节假日期间的安全生产。（8）夏季“四防” （防高温、防雷电、防讯、防突发灾害）检查，重点防高温检查。（9）安全自查、自纠。突出“属地管理”原则。
10、各分公司（项目部/工地）将安全基础工作落实情况、现场排查两大方面存在的问题和隐患作为自查、自纠范围。（10）安质部不定时抽查各单位自查、自纠检查记录或安全日志，落实隐患整改情况。（11）发现重大隐患，必须立即采取果断措施，同时向所在单位负责人和公司领导汇报。2.隐患整改（1）各分公司/项目部是事故隐患排查、整改和防控的责任主体。应当把隐患排查整改工作贯穿到生产活动全过程，建立实时检查、班检查、日排查等隐患排查整改制度，明确排查地点、项目、 要求、责任，将隐患排查治理日常化，出现问题必须及时整改，把隐患消灭在萌芽状态。（2）建立事故隐患排查整改的档案台账和应急预案。（3）定期组织安全生产管理人员
11、、工程技术人员和其他相关人员排查整改事故隐患，并将隐患排查整改的范围和责任逐级落实到岗位、到人头。（4）查除隐患的要求：对查除的事故隐患及问题做到“三定”（ 定人、定时间、定措施）；“三不推”（ 个人能解决的不推到班组，班组能解决的不推到部门，部门能解决的不推到公司）。每次安全检查发现的事故隐患、提出的整改措施和整改落实情况要认真做好记录。（二）爆破作业施工安全管理制度为了加强爆破作业人员的安全管理工作，保护职工生命、财产和公共的安全，确保安全生产，制定本制度：（1）爆破作业必须使用符合国家标准和行业标准的爆破器材。（2）进行爆破作业，现场涉爆人员必须各司其职，严格遵守执行相关规定和制度。（3
12、）爆破施工中必须执行“一炮三检”的制度，即（装药前检查、装药后检查、爆破后检查）。（4）凡从事爆破作业的人员，必须经过特种作业培训，考试合格并持有特种作业资格证，方可从事爆破作业。（5）取得安全作业证新的爆破员，应在有经验的爆破员指导下三个月后，方可独立从事爆破作业。（6）爆破作业人员严格执行领用清退制度，应当在民用爆炸物品领用、清退记录上签字。（7）在搬运过程中（从现场临时保管处至炮孔）炸药与雷管必须分开搬运，做到轻拿轻放。 （8）采用电力起爆时：应使用同厂、同批、同型号的电雷管，电雷管的电阻值差不得大于产品说明书的规定。电爆网络不应使用祼露导线，不得利用铁轨、钢管、钢丝作爆破线路，爆破网络
13、应与大地绝缘。起爆电源功率应能保证全部电雷管准爆，流经每个雷管的电流应满足：一般爆破，交流电不应小于2.5A，直流电不应小于2A。雷雨天不应采用电爆网络。起爆网络的连接，应在工作面全部炮孔装填完毕，无关人员全部撤至安全地点之后，由工作面向起爆站依次进行。（9）采用导爆管起爆法时：导爆管网络应严格按设计进行连接，导爆管网络中不应有死结，炮孔内不应有接头，孔外相邻传爆雷管之间应留有足够的距离。用电雷管起爆导爆管网络时，起爆导爆管的雷管与导爆管捆扎端端头的距离应不小于15cm，应有防止雷管聚能穴炸断导爆管和延时雷管的气孔烧坏导爆管的措施（可以用电雷管反向装置），导爆管应均匀地敷设在雷管周围，并用胶布
14、等捆扎牢固。用导爆索起爆导爆管时，应采用垂直连接。（10）爆破员要按照爆破设计规定进行爆破作业，严格遵守爆破安全规程。（11）爆破前要对爆区周围的自然条件和环境状况进行调查，了解危及安全环境的不利因素，采取必要的安全防范措施。（12）装炮前检查周围环境是否有明火及其它不安全因素，装炮时必须佩带安全帽，并应当在安全距离以外设置警示标志，安排警戒人员，防止无关人员进入。（13）所有爆破器材的加工和爆破作业的人员，不应穿戴产生静电的衣物。（14）人工装药应用木质或竹制的炮棍。用装药器装药时，装药器必须符合要求。（15）起爆网络严格按照设计进行联接。敷设起爆网络应由有经验的爆破员或爆破技术人员实施并实
15、行双人作业。（16）爆破后，爆破负责人带领爆破员亲自对爆破作业区进行全面认真地检查，发现盲炮及时清理，因特殊情况不能处理的，须在其附近设警戒人员看守，并设明显标志。确认作业现场安全的情况下发方可解除警戒，施工人员及机具方可进入现场。（17）爆破结束后，必须将剩余的爆破器材如数及时清退。（18）每次爆破后，现场监管员都要对现场进行检查并填写爆破记录，要求相关人员签字。（19）爆破作业现场负责人统一协调指挥、调动有关人员，对违反本制度和公司劳动纪律、不服从管理的人员有权进行提出处罚。（20）爆破负责人遇到特殊、重大情况时要立即上报，隐瞒不报的，要严肃处理。（21）爆破员要认真学习有关爆破理论知识、相互交流学习、总结经验，共同提高业务水平。（三）民爆物品购买、运输、装卸管理制度1.民用爆炸物品购买（1）民用爆炸物品的购买实行许可制度，未经许可
