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1、安徽省职业技能鉴定考核人员培训(上)安徽省职业技能鉴定中心学习须知第一次学习课件不可以跳开顺序，请按顺序循序学习:第一次学习时,播放器下面进度条走完才可以进行下一页的学习:课件学习过程中会有随机的测试,请完毕测试，否则不能继续学习。概述 开展职业技能鉴定，履行职业资格证书制度，是党中央和国务院提出的。科教兴国。战略的重要举措之一，是国内人力资源开发的一项战略措施,对提高劳动者素质,推动劳动力市场建设、深化国有公司改革,增进经济发展都具有重要的意义。职业技能鉴定工作的政策性强、程序复杂、原则规定高,根据劳动保障部颁发的职业技能鉴定规范规定：职业技能鉴定考核员应熟悉职业技能鉴定理论、措施、政策和制
2、度。为加强职业技能鉴定考核员队伍建设，保证职业技能鉴定质量，必须对考核人员进行相应内容的系统培训,提高考核员的理论水平和业务能力。职业技能鉴定考核员培训的重要内容涉及职业技能鉴定与国家职业资格证书制度、职业分类与国家职业原则、职业技能鉴定命题与国家题库、职业技能鉴定考核员、职业技能鉴定考务管理、职业技能鉴定质量督导和石油石化行业特有工种职业技能鉴定的措施和规定等内容。第一章职业技能鉴定与国家职业资格证书制度第一节职业技能鉴定概述第二节国家职业资格证书制度第三节国家职业技能鉴定管理体制1.11职业技能鉴定的概念职业技能鉴定的本质是一种考试,具有考试所应有的共性特性:即通过一定手段对人的心理生理素
3、质、社会行为体现及专业技能等方面,按一定的参照系统进行检测、评估、考察或甄别,以便相应试对象的各项体现作出比照性的评判或结论。但职业技能鉴定是专门以职业技能为着眼点的考试,是一种具有特定内容、特定手段和特定目的的考试。即它是以劳动者的职业技能为对象,以规定的职业原则为参照系统,通过知识和技能考核,为劳动者持证上岗和用人单位就业准入提供资格认证的活动。职业技能鉴定的概念：按照国家规定的职业原则，通过政府授权的考核鉴定机构,对劳动者的专业知识和技能水平进行客观公正、科学规范地评价与认证的活动。职业技能鉴定涉及两个层次的内容:一是要测量劳动者特定劳动技能的专业性质;二是要测量劳动者运用这些技能解决实
4、际问题、完毕工作任务的能力水平。.1.职业技能鉴定的性质1、职业技能鉴定属于原则参照性考试。就是个人的考试成果与否符合规定,它参照的是个既定的原则，这个原则一旦拟定，它与整个考试的水平没有有关关系。因此，职业技能鉴定是以既定的职业技能级别原则为根据，来衡量劳动者与否达到职业或岗位规定的原则参照性考试。2、职业技能鉴定属于综合性社会考试。职业技能鉴定的对象是社会劳动者，其社会分工和行业分布波及所有职业领域（8大类行业和88个职业工种),并覆盖了多种性质企事业单位的各类从业或择业人员，考核方式和手段复杂。因此,职业技能鉴定是以社会劳动者为对象，为适应社会就业和各行业用人需要而进行的综合性社会考试。
5、11.职业技能鉴定的特点、职业技能鉴定以职业活动为导向。职业技能鉴定的性质决定了职业技能鉴定要以职业活动为导向,以实际工作岗位的需要为根据。职业技能鉴定不仅要注重学员懂得什么，更要注重学员能干什么。因此,在这个导向下培养出来的人才干具有较强的实际操作能力，能解决具体工作中面临的多种复杂问题,真正符合工作岗位的需要。2、职业技能鉴定以实际操作为重要根据。对劳动者的职业技能鉴定，只有注重其实际工作能力,才干反映出考生能否真正适应工作岗位需要。职业技能鉴定的重点是通过T作现场的实际体现或通过模拟工作条件下的考核，考察应试人员的具体操作能力。3、职业技能鉴定以第三方认证原则为基本。在劳动法中明确规定，
6、职业技能鉴定是由政府批准的技能鉴定机构对劳动者实行考核,而不是由政府部门直接进行操作。这种技能鉴定机构在组织、职能和利益上独立于用人单位和劳动者,能代表劳动力供需双方或社会的共同利益，在认证方式和考试技术上具有权威性，有助于建立一种高度统一的质量保证体系。第三方认证模式符合国际通行的规则，有助于国内人力资源开发最后与国际接轨。1.职业技能鉴定的方式 职业技能鉴定分为技术理论考试和实际操作考核两部分,技术理论考试一般采用闭卷笔试，技能操作考试一般采用现场操作、仿真模拟等方式进行。技术理论考试和实际操作考核均采用百分制，60分为合格。过程测试：职业技能的养成不同于知识学习的特点在于()A职业技能定
7、要在具体工作实践中或模拟条件下的实际操作进行训练和培养B多种职业的性质及其技能形式有差别，但职业自身没有高下贵贱之分C职业技能旦掌握不易忘却职业技能水平的高下决定于该项技能涉及智力成分的比例D大小、所使用工具或手段的复杂限度和掌握该技能的难易限度.1职业资格证书的概念 职业资格证书是反映劳动者专业知识和职业技能水平的有效凭证，是劳动者求职、任职及单位聘任的重要根据，也是劳务输出时办理职业技能水平法律公正的有效证件。1.22职业资格及其级别设立 职业资格不仅规定了劳动者在某一职业领域从业或执业时的起点原则或必备原则,在工作岗位上还可以按照实际规定来辨别资格级别,即根据各职业活动范畴、工作内容的数
8、量和质量、工作责任等要素，将特定职业岗位划分为不同的资格级别。199年，国内正式拟定了国家职业资格证书制度的级别为五个级别。国家职业资格五级、四级、三级分别相应技术级别的初、中、高,二级和一级分别相应技师和高档技师。12.3职业资格证书制度的基本属性1、它的建立是以国家法律为根据。以国内劳动法为根据,国内劳动保障部门先后颁布了一系列政策法规，确立了职业技能鉴定的技术性文献和原则，建立了以政府行政管理体系为依托的各级职业技能鉴定机构,在全社会实行职业技能鉴定的社会化管理,从主线上体现了国家职业资格证书制度的基本属性。、它实行的是靠政府权威力量履行的管理模式。这种管理模式权威性高、推广速度快，容易
9、集中统一管理。3、它是国内国家劳动人事制度的重要构成部分。国内的职业资格证书制度是国家劳动就业制度的重要构成部分，并与国家教育培训制度紧密相联。124国内职业资格证书制度基本特性 国内的职业技能鉴定在国家证书制度和社会考试体系中都具有自己特殊的地位，具有自己的基本特性。概括地说，这些特性是:第一,从制度体系上看,国内职业技能鉴定属于国家证书制度。第二，从认证方式上看,国内职业技能鉴定采用了国际通行的第三方认证的现代认证规则。第三,从考试性质上看,职业技能鉴定属于原则参照性考试。第四,从鉴定内容上看,职业技能鉴定重要以职业活动自身为导向决定其内容。 从世界各国的状况看，绝大多数国家均有自己的职业
10、资格证书制度,但是,履行和管理职业资格制度的方式各不相似。从总的方面看,可以分为两种方式： 第一，竞争性分权管理，就是由自由竞争产生的多种非政府性证书机构来履行和分别管理职业资格证书。第二,非竞争性集中管理,就是由政府、或者政府授权的权威机构来集中统一地履行和管理职业资格证书。 在国内,职业资格证书制度是国家证书制度的个构成部分,它通过国家法律、法令或者行政条规的形式,以政府的力量来履行,由政府认定和授权的机构来实行。这是国内职业资格证书和职业技能鉴定工作的制度特性。1.2.5职业资格证书制度的作用、履行职业资格证书制度，为技能人才建立了成长通道,增进劳动者不断提高自身素质;2、履行职业资格证
11、书制度，对引导教育的方向，特别是职业教育方向具有重要作用;3、履行职业资格证书制度,对哺育和发展的统一、开发、竞争、有序的劳动力市场,具有积极的增进作用。过程测试：决定国内国家职业资格证书制度属性的因素不涉及( C ）它实行的是靠政府权威力量履行的管理模式B它是国内国家劳动人事制度的重要构成部分C它是国内社会生产方式和就业方式发展的必然成果D它的建立是以国家法律为根据1.3.1职业技能鉴定社会化管理 国家职业技能鉴定采用的是政府方针政策指引下的社会化管理体制。概括地说就是根据国家的方针政策和法律法规，由政府劳动保障部门认定的鉴定考核机构,按照国家职业原则对劳动者的专业知识和技能水平进行客观公正
12、的评价和认证，并对考核场合、试题、考核人员、考务和证书核发实行有效的管理。1.3.政策法规系统中华人民共和国劳动法于995年1月日施行。拟定了职业分类、职业原则、职业资格证书以及职业考核鉴定机构的法律地位,从而将国内职业技能鉴定工作引入到法制的轨道。职业技能鉴定规定于1993年7月日原国家劳动部颁布,对职业技能鉴定的组织管理、鉴定场合、考核人员、试题、考务、证书核发与管理等做了具体的规定。职业技能鉴定工作守则196年11月原劳动部技能开发司、职业技能鉴定中心联合颁布。对鉴定所（站)、考核人员、试题、考务、证书等五大质量控制核心环节的工作程序做了明确规定。招用技术工种从业人员规定月2日以中华人民
13、共和国劳动保障部令第六号颁布，规定国家实行先培训后上岗制度，90个职业的人员必须获得职业资格证书。1.1组织实行系统 职业技能鉴定的组织实行系统是国内职业技能鉴定和履行职业资格证书制度的重要支柱和组织保障。一是行政管理系统，二是技术支持服务系统。 行政管理系统是依法对职业技能鉴定工作组织领导、监督检查的各级政府部门，涉及政府和行业(集团）的劳动保障部门。 技术支持服务系统是各级劳动保障行政部门批准的鉴定组织实行机构,为考核鉴定提供技术支持和指引服务，重要涉及职业技能鉴定指引中心和鉴定站所。1.1质量保证系统 重要涉及鉴定所(站)管理、考核人员管理、鉴定命题管理、考务程序管理、资格证书管理等五个
14、方面。这五个方面各成系统，互相联系，互相制约,是一种统一整体。1.3.1监督检查系统 是对职业技能鉴定工作质量监督、检查和指引的一种机制，涉及行政督察与技术督察。行政督察指上级劳动保障部门对鉴定机构执行国家法律法规的状况进行督察，涉及职业资格证书的核发与管理、鉴定机构的软硬件条件、考核人员的资格等；技术督察重要指上级职业技能鉴定指引中心对下级机构实行鉴定的过程进行督察，涉及考风考纪、考核人员的考核过程、考核资料等。此外，鉴定机构还应接受社会监督。过程测试：职业技能鉴定的特点是（ A )A以职业活动为导向,以实际操作为重要根据,以第三方认证原则为基本。B以职业活动为导向,以理论考试为重要根据,以
15、第三方认证原则为基本。以职业原则为导向，以实际操作为重要根据,以第三方认证原则为基本。D以职业能力为导向，以实际操作为重要根据,以第三方认证原则为基本。.3.2职业技能鉴定工作的行政管理 职业技能鉴定管理采用分类分级管理，劳动保障部门负责工作的统筹协调,省级劳动保障部门和国务院行业主管部门在国家劳动保障部门的业务指引下,分别负责本辖区内社会通用工种和本行业特有工种鉴定工作的管理。1、管理原则：在劳动保障部的统一领导下，实行地方与行业部门条块结合的管理模式。2、具体模式:(1)社会通用工种的技能鉴定管理:社会通用职业(工种）技能鉴定工作，由省、自治区、直辖市劳动保障行政部门综合管理。(2)行业特有工种的技能鉴定管理：行业特有职业(工种）技能鉴定工作,由国务院行业主管部门在劳动保障部的业务指引下进行综合管理。()军队技术兵种职业技能鉴定1.3.3职业技能鉴定的实行机构 职业技能鉴定站(所）是经劳动保障行政部门批准的具体实行职业技能鉴定的考试和考核机构。(一)鉴定站(所)的职责1、根据国家、集团公司有关职业技能鉴定的政策
