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1、秸秆禁烧工作方案范本各位老师、同学们：当前，又到了秋季水稻收获季节，县委、县政府再次号召全县广 大干群，全面行动起来，以主人翁的积极姿态，高度负责地做好秋季 秸秆禁烧工作。焚烧秸秆有四大危害：一是污染了空气环境，危害人 体健康。焚烧形成的烟雾对人，尤其是对青少年儿童的眼睛、鼻子和 咽喉刺激较大，易导致支气管炎发生。二是易引发火灾和交通事故， 威胁生命财产安全。焚烧形成的烟雾，造成能见度下降，容易引发交 通事故。三是破坏土壤结构，造成耕地质量下降。四是贬低文明素 质，有损文明形象。焚烧秸秆所形成的滚滚烟雾、片片焦土，对小甸 的环境形象是最大的破坏。禁烧秸秆是保护环境的需要，是维护人民群众身体健康
2、的必然要 求，是保证交通安全的重要举措，是全体公民一项义不容辞的责任。 同时，大气污染防治法明确规定，露天燃烧秸秆已属违法行 为，违者将受到罚款的处罚，情节严重、造成严重后果的将依法严 惩。目前 新桥国际机场紧临我县南部，明年上半年进行试航，全 面禁止焚烧秸秆是确保正常通航的根本保证。此外，为了科学利用秸 秆，我县引进并建成了国能生物发电厂，将长期大量收购各种农作物 秸秆和农林废弃物用作发电燃料，为农作物秸秆收集利用提供了可靠 途径。各班主任要利用晨会加强对学生进行教育：1. 学生上学期间禁止携带火柴、打火机，禁止在上放学途中燃烧 堆放的秸秆、禁止烧荒。2. 每个学生必须告诉家长。“焚烧秸秆是
3、违法行为”；“响应政 府号召，坚决不烧秸秆”；“秸秆利用能挣钱，秸秆焚烧要罚钱”。让我们每一个人都能自觉按照寿县秸秆禁烧和综合利用 下发 的秸秆禁烧致农民朋友的一封信要求，坚决做到不焚烧秸 秆，充分利用秸秆，看到试图焚烧秸秆的及时劝阻，发现焚烧秸秆的 及时，让小甸大地不着一把火，不冒一处烟，营造一片蓝天，努 力促进资源节约型和环境友好型社会建设，为建设生态型寿县献出自 己的一份力。秸秆禁烧工作方案范本（二）同志们：“三夏”就要到来，我镇又一轮禁止焚烧农作物秸秆的战役即将 拉开序幕。为了进一步加强今年的夏季秸秆禁烧工作，切实保护环 境，维护公共交通安全，加快推进环境优美、村容整洁的 新农村 建设
4、步伐，镇党委政府决定召开这次会议，对今年特别是对三夏期间 秸秆禁烧工作进行动员部署。刚才，宣读了；镇政府与各办事处 签订了目标责任书。会后，请各办事处、村、各相关部门迅速行动， 未雨绸缪，统筹安排，确保完成今年禁烧工作任务。下面，我再讲四 点意见：一、提高认识，进一步增强做好秸秆禁烧工作的紧迫感和责任感近年来，各级对秸秆禁烧工作高度重视，每年镇党委政府都要对 农作物秸秆禁烧和综合利用工作进行专题安排部署，各办事处、村及 各相关部门齐心协办，并肩作战，取得了显著成效。但我们也要看 到，随着我镇农业经济的发展，广大农民群众生活水平不断提高，农 村生产和生活方式发生了较大转变，秸秆在一些地方出现大量
5、剩余， 秸秆综合利用相对滞后，从而出现了焚烧事件屡禁不止的现象。因 此，我们今年一定要总结经验，吸取教训，充分认识焚烧农作物秸秆 的危害性和严重性，切实增强做好秸秆禁烧工作的紧迫感和责任感。 就农作物秸秆而言，它是一种重要的能源资源，如果每年产生的秸秆 都能够有效的作为能源资源，将是我们完成节能减排目标任务可以利 用的一种巨大潜在资源。秸秆具有极高的综合利用价值，可以用作加 工饲料，实现草、畜、肥的生态模式，促进畜牧业发展。通过秸秆的 过腹还田还可改善土壤结构，提高土壤保墒能力，增加土壤有机质， 有利于发展生态农业，以期达到良性循环。推广秸秆综合利用，既可 以保护环境，又能增加农民收入。与之相
6、反，焚烧秸秆即污染环境、 浪费农业资源，又影响农业生产、影响公共交通安全。所以抓秸秆禁 烧、推广综合利用，不仅仅是一个环境问题、经济问题、安全问题， 同时又是一个政治问题。因此，禁烧工作实质上是对我们各级执政能 力和执政水平的一次考验，我们一定要总结经验，强化措施，切实把 秸秆禁烧工作抓实抓好，彻底扭转秸秆焚烧屡禁不止的现象。二、突出重点，努力实现秸秆禁烧工作目标今年是建党九十周年，各级领导高度重视秸秆禁烧和综合利用工 作。月曰，全区召开全区秸秆禁烧和综合利用工作会议，为此，我们 一定要把这项工作作为当前的重中之重的工作紧紧抓在手上，总的要 求是：领导要积极、群众要自觉、执法要严格、效果要明显
7、，同时秸 秆禁烧工作也是区委区政府对我镇年终目标考核的重要内容，我们也 将把这项工作作为我们的考核内容，作为 选拔、评优选先的一项 标准。因此今年的秸秆禁烧事关工作大局，同志们责任重大，不可小 视。要树立疏堵结合全面禁烧、全程禁烧的指导思想，切实加强领 导，创新工作方法，狠抓工作落实。今年，我镇把全境作为秸秆禁烧区域，力保全镇辖区全面禁烧， 必保 国道、旅游景区及各重要路段两侧区域不出现露天焚烧农作 物秸秆现象。各办事处、村要结合要求，对禁烧工作迅速进行动 员部署。要层层召开会议，通过印发宣传标语、张贴通告、宣传 车入村、村喇叭广播、在重要干道两侧悬挂宣传横幅等各种有效形式 进行广泛宣传发动。
8、向群众宣传秸秆焚烧的危害及各级政府对秸秆禁 烧的要求，增强广大人民群众珍惜资源、保护环境、安全生产的意 识。在全镇迅速营造禁烧和综合利用的浓厚氛围。鼓励和支持 焚 烧秸秆行为，禁烧 和各办事处要设立 电话，要 小时有人 值班，随时调度指挥巡查人员迅速处置火情，会后要速派得力人员进 村宣传动员，对往年焚烧的重点地块要入户进行宣讲。三、疏堵结合，扎实推进秸秆禁烧工作近几年，我们在秸秆综合利用方面做了大量工作，已初步形成了 如秸秆压块外销、饲料青贮等一批各具特色的综合利用。为此，各办 事处、村要按照“因地制宜、突出重点、科教先导、整体推进”的原 则，在总结经验的基础上，抓点带面，变堵为疏，全面推动秸
9、秆综合 利用。一要做好农作物秸秆清运。实践证明，秸秆清运处理不及时是造 成焚烧的主要原因，釜底抽薪是禁烧工作最简单、也是最有效的办 法。因此，今年“三夏”期间，要切实把秸秆集中清运、集中堆放作 为禁烧的主要任务，全体党员干部包村包户包田块，督促帮助农民群 众及时清运收割的秸秆，坚决做到收获一片、清运一处，彻底断掉火 源。对没有堆放场所的村农户，要统一指定地点，坚决不允许在河（渠） 道、路边、林（树）旁及田间地头随意堆放，切实从源头上遏制焚烧秸 秆。二要抓好秸秆机械粉碎还田和硬茬播种。近年来，农村长期施用 化肥较为普遍，土壤有机质严重下降，造成土壤板结和水土流失。推 广秸秆机械粉碎还田，既可以松
10、散土壤、增加有机质，又可以增加土 壤肥力。据测算每亩秸秆还田后相当于给土壤施用 公斤复， 这既满足了农作物生长的需要，又可把地表水受化肥污染的可能性降 到最低程度，不但减少了农业投入，又保护了环境。为此，各办事 处、村及相关部门，特别是各涉农部门要充分利用国家的农机补贴政 策，提高我镇秸秆还田和硬茬播种技术水平，同时要对小麦收割留茬 严格把关，留茬高度不能高于20厘米，解决好麦茬过高不便耕种问 题。三要大力推广秸秆综合利用。秸秆禁烧和综合利用是相辅相成 的，禁烧是手段，利用是目的，实现禁烧和利用的良性互动是从根本 上做好禁烧的关键。各办事处、村要积极引导广大农户做好秸秆的清 运、储备和加工，为
11、推动畜牧致富工程，增加农民群众收入，有效改 善农村生态环境提供基础保障。四、夯实责任，切实把秸秆禁烧和综合利用抓紧抓好秸秆禁烧和 综合利用工作涉及面广，工作难度较大，关系着千家万户，抓好禁烧 工作的根本在加强领导，重点在健全机制，要害在强化监管，关键在 狠抓落实。一要落实禁烧责任。要认真落实属地管理的职责，对本辖区内农 作物秸秆禁烧工作负总责，执法中队、环保、农委、派出所、交管、 林业站、科协等部门要与办事处、村密切协作，各负其责，切实打好 禁烧工作总体战。要按照目标责任书的要求，切实将秸秆禁烧和秸秆 利用工作摆上重要议事日程，建立专门，确保工作人员，落实工 作责任，深入动员，精心，确保秸秆禁
12、烧工作取得新的更大的成 效。各责任单位主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，亲自调 度；主管领导要具体抓，深入一线现场解决问题，协调推动工作落 实；要将禁烧责任和任务层层分解细化，落实到具体人员，落实到田 间地头，努力做到一级抓一级、层层抓落实。秸秆禁烧重点镇、村要 成立应急小分队，深入村、组、田块，全方位、全时段、高频率、高 强度地监控检查，并对重点区域严防死守，严格监控，一旦发现焚烧 现象，快速出击，及时扑救。要把禁烧工作作为严肃查处环境违法行 为专项行动的一项重要内容，执法队伍，加强对重点区域焚烧秸 秆情况的现场监督检查和夜间巡查，凡焚烧秸秆不听劝阻的，坚决依 法予以处罚。同时要开通
13、电话，一旦有反映，立即出动，快速解 决。派出所、交管部门要加强巡查，确保道路交通安全。林业部门要 加强巡查，确保高速公路两侧、国道、省道树木不受损失。农业、科 技部门要大力推广农作物秸秆综合利用的新技术，变废为宝，推动秸 秆禁烧工作扎实开展。二要加大宣传力度。要充分利用电台、广播等媒体，并采取组装 宣传车、设立专栏、张贴标语等形式，大张旗鼓地宣传等有关文件，以及秸秆禁烧的相关法律法规和处罚措施，同时要 大力推广秸秆禁烧及综合利用好经验、好典型。“三夏”期间，要不 间断地报道秸秆禁烧工作情况，及时对焚烧严重区域予以曝光。要通 过有力地宣传，迅速营造强大的社会舆论氛围，使焚烧秸秆有害、违 法形成共
14、识，使禁烧成为自觉。三要加强监督执法。在秸秆禁烧工作期间，镇党委政府将 执 法中队、环保、农委、林业、科技、监察等相关部门成立联合巡查 组，采取巡回检查与抽查相结合的方法，对全镇进行重点检查，定期 通报。对秸秆禁烧工作不力的办事处、村，将予以通报批评。对擅烧秸秆的，要予以警告，责令其立即停烧，并依法对直接责任人 予以处置；对恶意纵火、不听劝阻的相关责任人，要依法严查重处， 决不姑息迁就；对 抗法，或焚烧情节严重、造成事故，导致公共 财产遭受重大损失或者人身伤亡严重后果的，要立案侦察，严厉打 击。同时，严格秸秆禁烧工作奖惩，对成效显著的要及时表彰，对工 作不力的要严肃处理，追究领导责任。四要保证信息畅通。“三夏”期间，要实行领导带班和 小时 值班制度，及时协调处置秸秆焚烧事件。要严格信息报送制度，确定 专人负责信息上报工作，确保信息联络畅通。要及时上报值班安排情 况，每天都要将秸秆禁烧工作情况上 烧工作。对重大 要 立即上报，不得迟报、瞒报、谎报。同志们，禁烧工作任务艰巨而繁重，让我们进一步提高思想认 识，强化工作措施，狠抓工作落实，密切协作配合，全民动员动手， 全力以赴做好秸秆禁烧和综合利用工作，为推进资源节约型和环境友 好型社会建设，加快建设富强文明和谐的新 做出新的更大的贡 献。
