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1、穗莞深城际轨道交通长安金沙至深圳机场段SZH-8标安全保证体系编制：_审核：_审批：_中铁十四局集团有限公司穗莞深城际SZH-8标项目经理部2014年11月目录第一章总 则1第二章 安全生产方针、目标1一、项目部安全领导小组职责2二、党工委安全职责3三、安全质量部安全职责3四、工程管理部安全职责4五、物资设备部安全职责4六、计划合同部安全职责5七、中心试验室安全职责5八、财务部安全职责5九、办公室安全职责5十、架子队安全职责6十一、项目经理安全职责6十二、项目部书记安全职责7十三、项目部副经理安全职责7十四、分管安全副经理职责8十五、总工程师安全职责8十六、安全质量部部长职责9十七、工程管理部
2、部长安全职责9十八、物资设备部部长安全职责10十九、计划合同部部长安全职责10二十、财务部总监安全职责11二十一、中心试验室主任安全职责11二十二、综合管理部部长安全职责11二十三、安全工程师（岗位）职责12二十四、工区经理安全职责12二十五、架子队队长安全职责13二十六、架子队技术负责人岗位安全职责14二十七、专职（架子队）安全员岗位职责14二十八、架子队技术员岗位安全职责14二十九、架子队质检员岗位安全职责15三十、架子队材料员岗位安全职责15三十一、架子队试验员岗位安全职责15三十二、工班（组）长安全职责15三十三、领工员安全岗位职责16三十四、岗位工人安全职责16第三章 安全生产管理制
3、度18一、安全生产责任制考核办法18二、安全生产费管理制度21三、安全教育培训制度26四、安全检查制度27五、设备进场验收、运行、维修、保养管理制度33六、风险管理实施细则34七、安全技术交底制度72八、临时用电安全管理制度。73九、起重机械安全管理制度83十、特种设备安全管理制度。83十一、班组安全活动制度。85十二、消防安全管理制度。85十三、生产安全事故报告、调查、分析、处理制度100十四、特种作业人员管理制度。85十五、劳保用品管理、发放制度（台帐要求）103十六、例行会议制度103十七、意外伤害保险制度104十八、架子队安全管理制度105十九、生产安全事故应急救援预案制度105二十、
4、施工用电安全管理制度107二十一、仓库安全管理制度113二十二、门卫值班和治安保卫制度114二十三、工地生活区管理制度。115第四章 施工安全控制措施124一、深基坑施工安全控制措施124二、雨季施工安全保证措施。125三、施工用电安全保证措施126四、支架搭设防坍塌安全措施。127五、防高处坠落安全措施。128六、无碴轨道施工安全保证措施。129七、跨公路、河流施工畅通安全保证措施。130八、人身安全保证措施。130九、既有线施工安全控制措施131十、悬灌梁安全保证措施145十一、其他安全控制措施170第六章 应急救援预案173一、总则173二、事故风险描述176三、应急组织机构及职责181
5、四、预警及信息报告185五、应急响应189六、信息公开193七、后期处置193八、保障措施195九、应急预案管理196十、专项应急预案199十一、现场处置方案199附件一200附件二203附件三204安全保证体系第一章总 则为加强穗莞深城际SZH-8标项目工程安全生产管理，进一步明确安全责任，遏制并杜绝生产安全责任事故，依据国家建设工程安全生产管理条例、安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例和珠三角城际轨道交通有限公司安全生产管理办法，以及广铁集团公司标准化管理规定，结合本项目实际，制定本体系。安全管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管，
6、谁负责”的原则，建立健全纵向到底、横向到边的生产安全保证体系，保护全体参建员工在建设生产过程中的安全与健康，做到在计划、布置、检查、考核、总结施工工作时，同时计划、布置、检查、考核、总结安全工作。各架子队的生产安全工作必须形成领导重视，层层负责，人人把关，群防群治的管理格局，积极营造良好生产安全环境。本办法适用于中铁十四局集团有限公司穗莞深城际SZH-8标项目经理部、项目各工区、架子队。各工区、架子队应依据本办法，结合实际，制定安全管理实施细则。第二章 安全生产方针、目标坚决执行“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针；落实“以人为本、健全机制、落实责任；突出管理、全面防范、杜绝事故”的安
7、全管理方针。杜绝生产安全一般以上责任事故，年重伤率、轻伤率分别控制在0.5、5以下，不发生职工非因工死亡和经济损失10万元以上事故；杜绝因施工造成的地表沉陷、道路交通中断、通讯设施中断、地下管线中断及漏水、漏气现象发生；杜绝机械设备重大责任事故及重大财产损失事故、坍塌事故、物体打击、高处坠落、火灾及爆炸事件制度的安全管理目标。各架子队应根据各自的实际情况确定安全生产、安全管理目标。要把生产安全指标层层分解到每个施工队、班组和员工，一级保一级，一级包一级，逐级落实。第三章 项目部安全生产管理机构及职责建立和健全以安全生产责任制为中心的各项管理制度，确保工程顺利生产，全项目实行安全包保责任制，形成
8、安全工作一级保一级、一级包一级的格局。项目部与各架子队队长签订年度安全生产责任状（见附件一），各架子队与施工班组，也必须层层签订安全生产目标责任合同，以保证项目总体安全目标的实现。项目部依据珠三角城际交通有限公司及广铁集团公司有关的管理办法及规定，成立以项目经理王红卫为组长，执行经理王剑、项目书记王统江为副组长，安全质量部、工程管理部、计划合同部、财务部、物资设备部、综合办公室、征迁办负责人为组员的安全生产领导小组（见附件二安全管理组织机构图）负责项目的安全领导工作，领导小组办公室设在安质部，设置3名专职安全生产管理人员。从思想、制度、组织、经济、工作上形成一体的安全保证体系。（见附件三安全保
9、证体系图）各架子队必须按规定建立与本单位所担负施工任务相适应的安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员，并保持相对稳定，使安全生产管理工作达到受控状态。一、项目部安全领导小组职责（一）部署和组织有关部门贯彻落实党和国家及行业主管部门关于安全方针、政策、法律、法规、标准、规范及规程等。（二）建立项目安全生产责任，检查、考核项目，各级领导、各部门安全生产责任制落实情况。（三）研究审定本项目各项安全管理办法、规章制度、操作规程、保证措施等，并督促贯彻执行。（四）定期组织安全生产检查，对管理不到位、制度措施不落实、存在“三违”行为的架子队和班组加强管理、限期整顿。对发生生产安全责任事故的，按集团公司
10、有关规定调查处理相关责任人员并上报处理结果。（五） 定期组织安全生产专题会议，分析本工程项目的安全形势，对安全管理现状进行自我评价，及时提出强化管理的措施，并协调布置安全生产工作。（六） 审查论证项目总体施工方案和重点工程施工方案的科学合理性和分析评估方案的安全性，对可能存在的安全隐患和不安全因素有针对性采取有效措施，确保安全。（七） 组织编报项目安全生产应急预案。按要求及时上报生产安全事故情况，积极配合安全生产事故的调查。二、党工委安全职责（一）党工委在本标段工程施工生产过程中，监督指导安全管理。（二）监督指导本项目贯彻执行党和国家、行业、各级政府部门安全方针、政策法律、法规、标准、规范、规
11、程，督促落实本企业各项安全管理规章制度保证安全工作正确的发展方向。（三）与项目部行政领导一起建立项目安全领导小组，形成党政共管的安全管理体制，负责安全生产宣传、鼓动、培训、教育工作，全面提高职工安全意识。三、安全质量部安全职责（一）在项目部领导班子的正确领导和大力支持下，认真贯彻执行国家安全方针、政策、法规、条例及本企业的规章制度。（二）总结交流推广安全先进经验，组织开展安全宣传教育和安全生产信息内部传达传递，做到上传下达。（三） 参与制订本项目安全管理制度、规程及措施等，定期和经常深入现场检查监督执行情况，及时发现和解决安全问题，及时向上级领导汇报本项目安全生产情况。（四） 按规定及时向业主
12、及监理单位、上级主管部门汇报本项目安全情况、日常统计报表，做到下情上报。（五） 参加施工组织设计（施工方案、安全技术措施）的会审，并对贯彻执行情况进行督促检查，会同技术质量部做好安全技术交底。（六） 现场发现重大安全隐患时，有权向项目部领导建议停工整改或返工返修。现场发现安全生产有“三违”行为现象，有权现场制止和按规定处置，必要时报上级领导处理。（七） 对经常发生安全隐患且拒不整改的单位和个人，有权按相应规定给予经济处罚；对安全成绩突出的部门和个人，有权按相应规定给予经济奖励。处罚及奖励经项目经理批准后执行。（八） 进行工伤事故统计、分析和上报。四、工程管理部安全职责（一）按“管生产必须同时管
13、安全”原则，对本项目的安全工作负技术管理责任。（二）贯彻执行“五同时”（即在计划、布置、检查、总结、评比生产时，要同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作）的原则。（三） 针对施工过程中安全技术难题，组织有关部门研究提出相应解决方案，并负责安全技术交底工作。（四） 在对临时设施和小型机具的设计过程中，需要时时对其进行强度、刚度、稳定性的验算。（五） 对技术难度较大或危险性大的施工项目，在施工工艺设计中制定相应的安全技术措施，随工进行技术交底并检查执行情况。（六） 经常深入现场，及时发现和排除安全隐患。发现险情危及人身安全时，立即停止施工，并将人员撤离现场，会同领导及有关人员对险情进行处理。（七
14、） 参加安全检查、安全情况分析和事故调查处理，对事故原因提出技术分析，对事故隐患和预防事故提出整改措施，防止同类事故发生。（八） 会同安全质量部积极开展各项安全技术创新活动。（九） 会同安全质量部组织对架子队伍进行安全技术培训工作。五、物资设备部安全职责（一）认真贯彻执行国家和上级有关安全生产法律法规、方针政策、规范规程、标准及各项管理制度。（二）负责对特种设备、特殊材料(有毒、有害、易燃易爆等)的安全技术交底工作。协同安质部会审并一同监督执行本项目各类机械设备安全技术操作规程；负责机械设备的维护保养、定期检查等管理工作。（三） 按规定执行劳动保护用品采购、验收、保管、发放、使用和报废等管理制
15、度，并建立劳动保护用品的购买、发放登记台帐。（四）负责要求供方提供物资、设备的安全性能说明书等安全技术资料。特种设备要供应到现场，并提供安装指导。（五）会同公安部门做好物资仓库的防火、防爆、防盗工作，因穗莞深8标不涉及到炸药、雷管、导爆索等高危、高爆物品，暂不制定相关制度。六、计划合同部安全职责（一）、按照“五同时”（即在计划、布置、检查、总结、评比生产时，要同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作）的原则编制和下达施工生产计划。（2） 、在编制和下达施工生产计划时，应保证正常的安全文明施工、开展标准化工地建设活动的时间。应在确保安全的前提下加快施工进度，不下达与安全生产相抵触的施工计划。避免搞突击性计划，可能加大安全隐患。七、中心试验室安全职
