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1、连云港高新技术产业园区2014年度覆盖拉网式农村环境综合整治试点工作实施方案连云港高新技术产业园区管委会二一四年十月 / 连云港高新技术产业园区2014年度覆盖拉网式农村环境综合整治试点工作实施方案方案编制人员名单委托单位：连云港高新技术产业园区管委会编制单位：连云港市环境保护科学研究所法人代表： 王童远 项目负责人：贡子尧 审 核 人： 吕子健 主要编制人员：连云港市环境保护科学研究所贡子尧 赵祥 姚瑶连云港高新技术产业园区城乡建设管理和环境保护局谢辉 潘加锦 戚萍萍目 录一、试点行政村选择与概况1二、主要建设内容和目标3三、投资测算32四、预期整治成效36 社会效益38 经济效益38 环境
2、效益38五、运行维护40 运行维护资金40 运行维护模式40六、保障措施42 加强组织领导，完善工作机制42 开展目标考核，落实工作职责42 整合资金投入，筹措建管经费42 强化资金管理，严格项目监督43 规范考核验收，开展成效评估43 编制村庄规划，打造亮点村庄43 加强技术筛选，出台支持政策44 强化宣传教育，鼓励公众参与44七、附件与附图45 附件45 附图45序 言 编制背景为贯彻落实财政部 环境保护部 江苏省人民政府全省覆盖拉网式农村环境综合整治试点协议与省财政厅、环保厅与原海州区人民政府签订的全省覆盖拉网式农村环境综合整治试点工作目标责任书，根据关于做好全省覆盖拉网式农村环境综合整
3、治试点工作的通知（苏财建201480号）、关于开展2014年度全省覆盖拉网式农村环境综合整治试点工作实施方案编制工作的函（苏环函2014146号）与试点工作现场会会议精神，对原海州区农村环境综合整治规划（2013-2015）中2013、2014年度任务进一步明确和细化，编制了此2014年度覆盖拉网式农村环境综合整治试点工作实施方案。 目标任务1. 工作目标对纳入原海州区农村环境综合整治规划（2013-2015）中2013、2014年度试点行政村，按照关于做好全省覆盖拉网式农村环境综合整治试点工作的通知（苏财建201480号）文件要求，建成污水和垃圾收集、处理设施等，并确保长效运行维护，生活污水
4、处理率不低于60%，生活垃圾处理率不低于70%，集中式饮用水源地水质合格率不低于90%，畜禽粪便综合利用率不低于70%，历史遗留工矿污染得到有效治理，同时对照上述指标，按照“缺什么，补什么”的原则确定整治内容。2. 工作内容按照试点工作具体内容“四个建设、两个推动”，综合利用国家农村环境综合整治专项资金，利用规划前两年时间开展农村环境综合整治，完善高新区所有涉农镇街的试点行政村农村垃圾收运体系；利用部分镇街建设的集中式污水治理设施，完善配套污水管网建设；对部分镇街村庄农村生活污水处理率较低或仍未建设污水处理设施的试点区建设镇村级污水处理站。同时推动开展村庄绿化、立面出新、河道清淤、道路硬化等村
5、庄环境综合整治工作；推动建立落实农村环境基础设施长效运行管理制度。一、整治村庄名录2014年连云港市行政区划进行调整，撤销新浦区、海州区，设立新的海州区；连云港市政府授权连云港高新技术产业园区管委会管理原海州区管理的部分镇街（新坝镇、锦屏镇、板浦镇、XX街道）。本次方案选取原海州区农村环境综合整治规划（2013-2015）中涉与的4个镇（街），即农村环境综合整治覆盖的原海州区现连云港高新技术产业园区所有镇、街道涉农区域，规划试点行政村选择在：新坝镇：新坝村、新西村、大穆村、普安村、四里村（原规划为沙杭村，沙杭村已为三星级康居示范村）；锦屏镇：酒店村、桃花村、刘顶村、东山社区、中山社区；板浦镇：
6、城北村、南门社区、北门社区、德芳社区、新民社区；XX街道：平安村、太平村、武圩村、海河村、清河村；总行政村数20个，总面积68747亩，总户数16204户，总人口54443人。根据连云港高新技术产业园区实际情况，连云港高新技术产业园区生活垃圾转运体系目前主要为各镇街建有镇区垃圾中转站，但收运体系尚不完善，农村生活污水处理体系覆盖率低，没有完善的生活污水处理设施，园区又处于通榆河流域，污水直接排入沟渠，不仅影响了村民的生活环境，而且对通榆河等水域造成了污染。通过规划期治理，结合园区生态创建工作，将在覆盖连云港高新技术产业园区的全部区域内建立试点村的污水处理体系，同时完善试点村的生活垃圾转运体系。
7、试点区域农村基本情况详见表1-1。表1-12013、2014年度试点区域农村基本情况一览表年度镇(乡、街道)行政村(社区)总面积(亩)户口数（户）总人口（人）2013新坝镇新坝村48008993130新西村56008613102大穆村52004912013锦屏镇桃花村360023037528酒店村29855252173东山社区6009872698中山社区60013293382板浦镇南门社区350019365784新民社区111110763251XX街道平安村241287535662013年度小计103040811282366272014XX街道清河村33006431976太平村22002901
8、209武圩村23633381715海河村80626902986板浦镇城北村30233631867北门社区268015164479德芳社区123112553657新坝镇普安村59854361327四里村54044001540锦屏镇刘顶村465081333202014年度小计10388986744240762年合计20693061802660703二、主要建设内容和目标1. 高新区指标现状分析根据关于做好全省覆盖拉网式农村环境综合整治试点工作的通知（苏财建201480号）文件要求，确定5项考核指标，即各试点行政村生活污水处理率不低于60%，生活垃圾处理率不低于70%，集中式饮用水源地水质合格率不低
9、于90%，畜禽粪便综合利用率不低于70%，历史遗留工矿污染得到有效治理。高新区2013、2014年度各试点行政村指标达标情况见表2.1-1。表2.1-1 高新区2013、2014年度各试点行政村指标达标情况一览表街道行政村指标单位考核要求基准年（2012）达标情况现状/存在问题新坝镇新坝村生活污水处理率%600无污水收集处理设施生活垃圾处理率%7070新坝村垃圾桶20只、村庄保洁车2辆、垃圾清运车1辆集中式饮用水源地水质合格率%90-不涉与畜禽粪便综合利用率%70-不涉与历史遗留工矿污染-有效治理-不涉与新西村生活污水处理率%600无污水收集处理设施生活垃圾处理率%7070垃圾桶20只、村庄保
10、洁车2辆、垃圾清运车1辆集中式饮用水源地水质合格率%90-不涉与畜禽粪便综合利用率%70-不涉与历史遗留工矿污染-有效治理-不涉与大穆村生活污水处理率%600无污水收集处理设施生活垃圾处理率%7070垃圾池10座、垃圾清运车1辆集中式饮用水源地水质合格率%90-不涉与畜禽粪便综合利用率%70-不涉与历史遗留工矿污染-有效治理-不涉与普安村生活污水处理率%600无污水收集处理设施生活垃圾处理率%7070垃圾池10座、垃圾清运车1辆集中式饮用水源地水质合格率%90-不涉与畜禽粪便综合利用率%7090-干粪堆场进行堆肥沤制，堆肥还田处理历史遗留工矿污染-有效治理-不涉与四里村生活污水处理率%6060
11、完成改厕工作，已普与户用三格式化粪池生活垃圾处理率%7070垃圾桶10只、垃圾清运车1辆集中式饮用水源地水质合格率%90-不涉与畜禽粪便综合利用率%70-不涉与历史遗留工矿污染-有效治理-不涉与锦屏镇酒店村生活污水处理率%600无污水收集处理设施生活垃圾处理率%7070垃圾池20座、村庄保洁车1辆、垃圾清运车1辆集中式饮用水源地水质合格率%90-不涉与畜禽粪便综合利用率%70-不涉与历史遗留工矿污染-有效治理-不涉与桃花村生活污水处理率%600无污水收集处理设施生活垃圾处理率%7070垃圾池30座、垃圾清运车1辆集中式饮用水源地水质合格率%90-不涉与畜禽粪便综合利用率%70-不涉与历史遗留工
12、矿污染-有效治理-不涉与刘顶村生活污水处理率%6060完成改厕工作，已普与户用三格式化粪池生活垃圾处理率%7070垃圾池20座、垃圾清运车1辆集中式饮用水源地水质合格率%90100-达标畜禽粪便综合利用率%70-不涉与历史遗留工矿污染-有效治理-不涉与东山社区生活污水处理率%600无污水收集处理设施生活垃圾处理率%7070垃圾池30座、垃圾清运车1辆集中式饮用水源地水质合格率%90-不涉与畜禽粪便综合利用率%70-不涉与历史遗留工矿污染-有效治理-不涉与中山社区生活污水处理率%600无污水收集处理设施生活垃圾处理率%7070垃圾池20座、垃圾清运车1辆集中式饮用水源地水质合格率%90100-不涉与畜禽粪便综合利用率%70-不涉与历史遗留工矿污染-有效治理-锦屏磷矿已治理板浦镇城北村生活污水处理率%600无污水收集处理设施生活垃圾处理率%7070板浦镇永平村建有30t/a的垃圾转运站1座，垃圾转运车匮乏。城北村垃圾桶/池30只、村庄保洁车2辆、垃圾清运车1辆
