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1、（三）、概算编制服务方案建设项目概算是设计文件的重要组成部分， 是控制建设项目工程 造价、签订总包合同、实行投资总包干的依据。实践证明概算编制的 准确直接影响到建设项目投资计划的安排是否顺利， 投资计划是否失 控，从而造成项目建成后的经济效益、投资回收期发生很大变化，使 得一些原本效益很好的项目，建成后面临困境，步履艰难，甚至成了 亏损，因此做好工程概算的编制及其重要。一、工程概算咨询服务的工作内容1、根据设计文件编制深度规定及初步设计图纸，完成概算文件的编 制。设计概算的编制包括编制价格、费率、利率、汇率等确定静 态投资和编制期到竣工时的动态投资两部分，为业主提供合理节 省费用的建议。2、根
2、据扩初审批意见，完成休整概算文件。3、当概算总投资超出批准总投资（或可行性研究报告总投资时）为业主提供可能合理节省费用的建议。4、根据需要出席有关工程投资、设计标准、进度安排的协调会议。5、体现概算编制的方法和途径。二、工程概算咨询服务的工作方法如果我所有幸参加工程项目的概算编制工作，我们利用现有的计价规范，概算定额、概算指标，结合我们的工作经验及技巧， 将工程项目概算做到计算准确、表达清晰，页面美观大方、一目 了然。1、审计配备工具（1）、工程量计算采用北京广联达或上海鲁班图形工程量计算 软件；（2）、钢筋分析采用北京广联达或上海鲁班钢筋计算软件；（3）、定额采用江苏国泰新点智慧（江苏省通用
3、）的预算软件;（4）、计算书全部采用电子表格打印，（5）、配备红外线测量仪、滚轮测距仪、卷尺等测量工具。2、组建概算编制机构根据工程项目的目标、范围和要求，保证审核工作顺利进行，项目负责人土建组 安装组k我们拟定概算编制组织机构如下图所示:r r*项目项目项目项目项目项目项目项目项目项目组成组成LJ.组成J组成组成组成（组成组成JJ组成组成市政组园林绿化丿f配套设施k,a3、项目组人员职责（1）、概算编制项目负责人职责 、按照委托人的要求，编制概算编制计划，预测项目风险； 、按照合同约定，控制概算编制的工期和质量； 、及时掌握项目编制动态，调查分析概算编制过程中的主要问题及疑问，指导项目组人员
4、的编制工作； 、编写概算报告，督促项目组成员整理、收集概算所需资料； 、负责概算编制项目组人员内部业务分工、调配，确保工作顺利进行； 、建立与委托人定期或不定期的联系，加强与委托人的沟通。确保概算造价的准确、合理。三、工程概算咨询服务的工作流程为了将工程项目概算编制的准确、合理，人员安排好之后即可 进入概算编制结算。（1）搜集各种概算编制制依据及资料开始做工程概算之前，详细阅读设计图纸，把其中用到的定额、 指标、与工程相关的标准图集号以及可能用到的相关文件记录下来， 并把这些资料收集齐，以备后面的工作中查用。其中包括现行的工程 概预算定额，其他费用定额材料预算价格，机械台班费用定额以及有 关的
5、建筑安装工程预算，定额文件汇编，以及已建成的类似项目的各 项指标等。（二）、熟悉设计施工图纸和设计施工说明书熟悉施工图纸和施工说明书是编制工程概预算的关键。 因为设计图纸和设计施工说明书上所表达的工程构造、 材料品种、工程做法及 规格质量，为编制该工程概预算提供并确定了所应该套用的工程项 目。所用的材料不同、工程做法不同，都会直接影响到工程的预算造 价。比如，同样是地面材料的铺装，一个用钢筋混凝土现浇地面，一 个用预制水磨石加铜分割条，其造价会截然不同。再比如，同样是铺地砖地面，工程做法不同，一个勾缝，一个不勾缝，其造价也有差 别。另外，施工图纸中的各种设计尺寸、标高等，为计算每个工程项 目的
6、数量提供了基础数据。所以，只有在编制概预算之前，对工程全 貌和设计意图有了较全面、详尽地了解后，才能结合定额项目的划分 原则，正确地划分各分部分项的工程项目， 才能按照工程量计算规则 正确地计算工程量及工程费用。如在熟悉设计图纸过程中发现不合理 或错误的地方，应及时向建设单位或设计单位反映，以便及时沟通， 使问题得到解决。（三）熟悉组织设计和了解建设场地情况及周边配套设施现状 施工组织设计是施工单位根据工程特点及施工现场条件等情况 编制的工程实施方案。由于施工方案的不同则直接影响工程造价， 如 需要进行地下降水、打护坡桩、机械的选择、模板类型的选择或因场 地狭小引起材料多次擞运等都应在施工组织
7、设计中确定下来，这些内容与概预算项目的选用和费用的计算都有密切关系。因此概预算人员熟悉施工组织设计及现场情况对提高编制概预算质量是十分重要 的。（四）学习并掌握定额等计价依据的内容及有关规定概预算定额、单位估价表及有关文件规定是编制概预算的重要依 据随着建筑业新材料、新技术、新工艺的不断出现和推广使用，有 关部门还常常对己颁布的定额进行补充和修改。 因此概预算人员学习 和掌握所使用定额的内容及使用方法，弄清楚定额项目的划分及各项 目所包括的内容、适用范围、计量单位、工程量计算规则以及允许调 整换算项目的条件和方法等，以便在使用时能够较快地查找并正确地 应用。另外由于材料价格的调整，各地区也需要
8、根据具体情况调整费 用内容及取费标准，这些资料将直接体现在概算文件中。因此，学习 和掌握有关文件规定也是搞好工程概预算工作不可忽视的一个方 面。（五）选择定额项目，编制工程概算书把计算好的各分项工程数量和计量单位定额部分按顺序分别写 到工程概预算表中，然后再从定额或单位估价表中查出相应的分项工 程定额编号、单价和定额材料用量，将工程量分别与单价、材料定额 用量相乘，即可得出各分项工程的直接费和主要材料用量。然后按分 部工程汇总，最后汇总单位工程的直接费用和主要材料用量。（六）、项目组负责人审查工程概算书，并签字盖章。工程概概算书编制完成后，首先编制人员应该自查，看一下工 程量计算是否有错误或遗
9、漏，套用的定额子目是否准确，然后交由项 目负责人审核，审核无误后，方可向委托单位出具工程概算成果和概 算编制报告书。四、工程概算编制的实施要点和质量标准1、做好概算编制前的准备工作在概算编制工作之前，要尽可能多的收集并准备基础材料， 正确 制定概算编制依据。在概算编制工作中，必须要有大量的基础材料作 为支撑。在编制概预算之前，选取的概算依据会对工程造价工作产生 很大的影响。所以在这个过程中预算工作人员还需要通过有关工程人 员对相关情况进行询问，从中了解工程相关内容，然后随时收集对预 算编制工作有帮助的资料和一些有价值的资料。 从而得到正确的概预 算编制依据。除此之外，建筑工程量也都会对工程造价
10、预算产生影响。 因此，还需要收集工程勘察报告、地形测量图、施工设计图纸等相关 资料，同时还要进一步深入现场勘察、 并对工程项目的施工环境进行 调查，同时仔细研究施工方案。总而言之，就是要最大程度的对基础 材料进行收集，为预算编制工作的顺利进行提供依据。2、对市场价格进行动态监控工程造价最重要的工作内容之一就是控制成本，而建筑材料、设备、工作人员费用等在工程成本中所占比例较大，在 60%至80%之 间。而建筑材料、设备等价格深受市场经济的影响，且土建工程建筑 材料和设备型号比较多且杂，价格有高有低，差异比较大，会影响到 土建工程造价预算管理，因此造价预算工作人员要做好全面的市场调 查，对建筑材料
11、型号、种类和价格做到心中有数，同时对市场相关产 品进行动态监控，及时掌握最新资讯，严格控制报价，保证报价的科 学性和合理性，降低成本。3、选定更为合理的预算依据通常来说，土建和安装工程的工程造价概算编制和基础资料的搜 集与整理是紧密相关的。因此，在进行概算编制时，概算编制依据对 工程造价工作效果产生巨大的影响。因此，身为预算人员，要及时向 施工人员询问具体的情况，即使对工程内容予以详细的了解，同时对 较为重要的资料进行搜集和整理，便于预算编制工作开展。只有这样, 才能确保概预算编制有相对完善的数据。 所以，预算人员除妖切实提 高自身工作能力外，还需要到施工现场进行认真勘察，便于获得完整 的资料
12、。4、强化概算编制工作的审核，尽可能避免概算中存在的问题概预算编制工作时间紧、任务急、工程数量复杂、难免多算、漏 算、重复计算，这就要加强审核力度，提高概预算编制的准确性。(1) 、审核工程量、采用的定额单价、指标是否合适。根据设计 图纸、设计说明、施工组织设计的要求审核工程量；定额具有科学性、 权威性、法令性，它的形式、内容任何人都必须严格执行。审核采用 的定额名称、规格、计量单位、内容是否满足施工方法要求，套用定 额不同，单价则不同；定额包含内容是否与设计相符；补充定额是否 符合要求，计算是否正确。(2) 、审核材料价格。对材料价格、运杂费进行审核，材料价格 是否包括运杂费，材料运输方法、
13、措施是否符合实际，做到既要满足 工程要求，又要努力降低费用。(3) 、审核其他费用。取费标准是否符合工程性质；费率计算是 否正确；计算基数是否符合规定；价差调整是否符合规定 五、工程概算编制的工作难点、要点分析及应对措施1、概算编制工作的难点（1 ）套错定额。概算编制是一项难度大且过程繁琐的系统工程， 编制人员套错定额的现象在概算编制时极为常见。 如在安装工程中灯 具的安装子目有成套型和组装型两类，通常组装型的定额基价要比成 套型高出许多，如果预算人员不熟悉具体的施工工艺和缺乏类似的预 算编制经验，往往容易将这两种类型混淆对待， 从而影响预算的准确 性。又如在土建施工中的土方开挖项目，定额上有
14、一类土、二类土、 三类土区分，其基价也是不同的，需要根据现场实际土质情况来套取 正确的子目，而且挖掘机的斗容量也是不同的， 这些细节问题都受实 际施工环境影响，土方开挖的工程量一般都是非常大的， 基价稍微有 点差别对于整体预算影响都是非常大的。（2）工程量计算错误。工程量的计算是编制预算的基础， 同时也 是预算编制过程中的难点所在。工程量计算的主要依据是施工图纸， 而许多预算人员由于对图纸的理解能力不够， 或者不清楚一定的工程 量计算方法和常识，导致计算错误，影响预算的准确性。（3）工程经验不足，考虑不周。工程量计算式考虑不周全，导致 计算失误，决定于预算人员的经验。如在外墙瓷砖面积计算中，如
15、果 仅根据施工图纸计算，墙体的门、窗洞口经常是预算人员容易忽略的 地方，尤其是窗口的内侧四周都粘贴有10cm左右的瓷砖，这看似不 起眼的工程量如果对于整栋楼乃至于整个小区而言，其工程量是非常 大的。又如实际的施工中准备应用新的工艺和设备， 会大大提高效率 节约劳动力，但预算定额中没有相对应的子目，这就要求预算人员在 旧有工艺或设备的基础之上，考虑到实际工程中大概能够节约多少人 工，从而减小工程量的套取。如果还按照之前定额的基价，工程量又 保持不变，则肯定会导致预算费用超出。（4）预算定额不健全目前现行的建筑工程预算定额远跟不上建筑 施工的发展，实践中经常会出现一些新工艺、 新技术以及新型建筑材 料在定额中找不到对应的子目，从而影响预算编制的准确性。而且预 算编制时常需要对定额进行换算，但因为静态、滞后的方法导致陈旧 的定额基价以及适应性差的增补定额，容易使得工程量计算取费时出 现差错。（5）建筑材料受市场波动影响发生变化建筑材料在施工中占据着重要的造价比例，通常都在50%以上，有的项目中甚至到达70%多, 而在漫长的施工周期中材料会随着市场产生较大的价格波动。如常用的水泥、钢筋材料，在施工淡季和施工旺
