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1、第 # 页 共 14 页公路监理安全环保事故应急预案附事故现场应急处理措施公路工程监理有限公司安全环保事故应急预案 根据安全生产法、建设工程安全生产管理条例和公司关于总监办必 须组织制定并实施生产安全、环境污染事故应急救援预案的指引，现结合本项目工 程的施工程序和施工现场的实际情况，特制定本预案。以期对工程可能发生的各类 生产安全事故，做到及时预警、迅速应急、有效救援，最大限度地避免或降低人员 伤亡、财产损失和环境污染，并尽可能降低事故发生后对社会的影响。工程概况 绕城公路南环段（简称南环段），起于市番禺东涌镇石牌村，经市番禺区和 佛山顺德区，终点位于佛山市南海九江镇，接西环的九江至小塘段，并
2、与佛开高速 公路交叉，路线全长 49.33km。我办为施工监理第一合同段，桩号从K00+538至K18+934,长18.396km,其中主线路基长6380.5m,桥梁长12043.4m,桥梁占路段长度的65.3 ;匝道总长 19346m其中路基长6656.3m,匝道桥长12689.7m,桥梁占匝道总长的65.6，路 基段有 90为软基路段，以第一层软土分布为主，主要为淤泥、淤泥质亚粘土，深度为2.522m,局部路段存在第二层软土，厚度一般2.511mo主要工程数量为：路基长度为 6380.5m,填方约220万m3特大桥3632.7m/3座、大桥1067m/3座、中桥86m/1座、通道小桥387
3、m/20座、跨线桥 （主线上跨）6870m/9座，涵洞16道，互通立交4座。本项目施工准备期约1个月，施工期42个月，缺陷责任期为24个月。查、辩识和分析Ap安全环保预警目标 通过对本项目工程可能诱发的各类安全、环境事故的危险、环境因素进行调 ，对重大危险和重要环境因素及时要求施工单位采取控制和 预防措施，避免因防范不足导致事故发生。为施工、监理人员和周边居民提供安 全，良好的工作和生活环境。当安全、环保事故发生时，确保应急救援工作能够快 速、有序地进行，有效地避免或降低事故对人员、财产、环境造成直接经济损失成 的损失。应急预警机制1. 总监办各部门及下属各监理组的管理、现场监理指挥人员要牢固
4、树立安 全、环保风险防范意识，按照管理程序标准和有关规定要求，对施工生产现场以及 办公、生活区域内的各种安全、环境条件，进行科学严格的风险论证，并提出预防 措施。2. 要求施工单位对生产、生活的周边环境实行相应的资讯咨询和监测检查。 施工生产现场应对阵风、大雾、大暴雨、高低温、有毒有害气体、地质灾害、机械 设备运行故障、施工用电等可能引发安全环境事故的外部因素进行有效的监控。及 时与当地气象部门联系，密切观察环境因素的动态变化，可能发生的自然事故灾 害，及时发布警报，同进确定预警范围和应急准备，随时启动应急救援预案。3. 根据公司的有关指引，本总监办建立以总监为主要负责人的安全环保险情 预警预
5、报管理体系。当接到有关部门重大险情预报时；或者项目工程实施过程中遇 有客观条件发生重大异常变化时；或接到施工单位有重大事故报告时；以及内、外 环境因素所做出的险情预测发现有重大事故发生的征兆或苗头时，预警体系启动， 相关人员及时到岗就位，迅速对事故的损失程度、影响范围做出判断，及时采取应 急措并报告上级领导。危险辩识与环境因素识别1. 本项目工程施工现场的危险主要是指：施工临时供、用电不符合安全用电 规范；火工材料保管、存放不能满足标准要求，作业不遵守安全规程；高边坡 开挖、土方深填及高处作业防护措施不完善和安全监督不力；起重设备未经安全技 术检测鉴定投入使用；脚手架搭设不规范；土方作业跨国道
6、转运未采取相应交通疏 通措施等以及随着人、机、物的相对运动变化而引起的运行失控；可能出现的违者 罚章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为；未能及时预见预防的气象、地质等自然 条件异常变化所带来的潜在险情；机械设备老化未得到及时维护可引起的设备事故 等到潜在的事故隐患。办公及生活区域风的用电线路超负荷使用、电器设施安全装 置缺项等到各类危险。2. 按国家环保法规法令等到有关规定的环境因素，要求施工单位主要对水 资、大气环境以及噪声等到进行防治和控制。对因生产和办公、生活所生产的粉 尘、废气、废水、各类废弃物、噪音、振动及有毒物质等到进行科学的检测和识别 对可能存在的环境事故隐患进行整改和防治 . 防
7、止上述环境因素对职工和相关方生 活、健康带来的影响和危害以及对自然环境造成的污染。3. 根据公司的有关指引，总监办根据工程的实际情况进生了危险辩识和评价 及环境因素识别和评价，对本项目的危险和环境因素进行辩识与评价，重大危险及 重要环境因素作为本项目工程安全环保的预警标志和制订事故应急救援预案的目标 依据。生产安全与环境事故的分类及等级（一）项目工程生产安全事故分类 根据国家对生产安全事故分类划分的有关标准，结合工程实际情况，本项目 的生产安全事故主要包括：1、支架坍塌； 2、边坡滑塌； 3、高处坠落； 4、物体打击； 5、 机械伤害；6、交通事故； 7、起重伤害； 8、触电伤害； 9、中毒事
8、故； 10、溺水； 11 中暑。（二）生产安全事故的等级 本项目生产安全事故的等级划分以国家对建筑安装施工生产安全事故等级 （建设部 1989 年第三阶段号令）为准。建筑安装施工生产安全事故等级事故等级损失情况符合条件一级事故死亡三十人以上直接经济损失三百万以上具备其中之一者二级事故死亡十人以上，二十九人以下直接经济损失一百万以上，不满三百万元具备其中之一者三级事故 死亡三人以上，九人以下；重伤二十人以上；直接经济损失三十万以上，不 满一百万元。具备其中之一者四级事故 死亡二人以下；重伤三人以上，十九人以下；直接经济损失十万以上，不满 三十万元。具备其中之一者（三）、环境事故的分类和等级 根据
9、国家有关环境事故标准中有相应的界定，结合本工程和当地的实际情 况，本项目主要的环境事故类别为： 1、水资污染； 2、大气粉尘污染； 3、噪音污 染三类。环境事故等级分为：轻度污染、中度污染、严重污染三级。应急救援组织机构和职责组织机构1. 应急救援组织总监办应急救援指挥部总指挥 :谢松秋副总指挥：黄俊平 成员：贺慎桃、戴晓日、刘清宇、何德深、李晖、黄孝玉、钟文辉，秦元 全。指挥部及办公室设在总监办。2. 总监办应急救援指挥部主要成员联系电话：总监工程部： 020综合办公室:0203. 总监办应急指挥部下设：抢险救援队、 对外联络组、善后工作组；抢险救援队监理组为主，总监办配合组成。对外联络组以
10、工程部为主，综合办公室，配合组成；善后工作组由行政部为 主,工程部, 合约部配合组成 ;事后调整查组以公司派出调查小组为主，总监办配合公司事故调查小组的工 作。（二）、应急指挥系统网络总指挥：副总指挥:副总指挥:办公室安全管理部负责人 :办公室安全管理部负责人 :善后工作组人力资部负责人 : 事故调查组长负责人 :善后工作组人力资部负责人 :事故调查组长负责人 :对外联络组长负责人 : 抢险救援组长工程部负责人 :（ 三 ） 、岗位职责1、应急救援指挥部职责（1）负责组织制定项目部应急救援预案，报公司安全管理部备案（2）适时组织应急救援预案演习，并不断完善应急救援预案；（ 3）生产安 全事故发
11、生后，立即启动预案，实施应急救援，做到统一指挥，统一调度，努力将 事故损失降到最低程度；（ 4）生产安全事故发生后，决定抢险救援技术措施方 案；（ 5）必要时向外单位提出援助要求；（ 6）及时向公司如实报告事故救援情 况。2、指挥部办公室职责（1）负责生产安全事故应急救援预案的编制，报项目部审批；（ 2）负责检 查督促项目部总监办各职能部门及下属施工作业单位以生产安全事故应急救援的各 项准备工作情况，并负责向总指挥报告；（ 3）制定应急救援预案演习实施方案， 报总指挥审批；（ 4）完成指挥部交办的名项事宜3、专业组职责（1）抢险救援组；负责排除险情，抢救遇难人员和国家财产；对事故现场第 一时间
12、发现的伤员进行现场救护；负责维持事故现场秩序，严格保护事故现场物证 （因抢救人员、防止事故扩大以及疏导交通等到原因，需要移动现场物件的，应当 做好标志、绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证）（2）对外联系组： 负责对外联系、救援、情况报告、传达上级指示要求。（3）按照实事求是的原则，配合公司派出的调查人员查清事故原因，查明事 性质和责任，总结事故教训，提出整顿秩序改措施，执行上级对事故责任者提出处 理意见。（4）善后工作组；做好事故伤亡人员家属的安抚工作，按国家政策负责遇难 者及其家属的善后处理和受伤人员的善后工作。六、应急救援联络方式1. 指挥部成员的手机 24小时开通；
13、2.指挥部及办公室联通系电话：3. 相关方应急救援电话：急救： 120火警： 119交通事故： 122七、应急响应按照公司的相关指令，结合本项目工程的实际情况，应急响应由高到低分为 一级和二级。A. 安全环保事故一级响应121. 发生 3 级以上重大生产安全事故，项目部总监接报后紧急动应急救援预 案，并立即向公司主管领导电话报告事故情况，同时报公司安全管理部，并在 小时内提出书面报告，说明事故情况及应急救援预案启动运行情况。事故发生后按照国家安全生产监督管理部门的要求，及时报告当地有关安全 生产监督管理部门。2. 中度污染以上的环境事故，接受当地环保部门的处理和建议，并由总监办 按“三定”要求
14、限令事故责任单位采取有效的整改治理措施，消除相关方投诉影 响。事故的整改、治理应通过当地环保主管部门验收。B. 安全环保事故二级响应1.发生 4级以下重大生产安全事故，总监办接报后，立即向公司主管领导电 话报告事故情况，同时报公司安全管理部，并在 24 小时内书面报告事故简要情况 以及应急预案启动情况。事故发生后按照国家安全生产监督管理部门的要求，扩时 报告当地有关安全生产监督管理部门。2. 一般轻度环境污染事故由总监办按“三定”的整改要求责成事故责任单位 采整改及防治措施，消除相关方投诉影响。整改结果和防治措施应得到当地有关环 保部门的认可。响应程序（一）一级响应程序1.指挥部在接到下属施工
15、单位发生 3 级以上生产安全事故后，立即向公司主 管领导报告，并同时向当地政府主管部门报告； 2. 指挥部按规定启动应急救援预 案，并通知应急救援小组有关成员； 3. 救援指挥部成员在接到应急救援通知后，应 立即按要求到达指定地点集合，指导、协助开展应急救援工作，并采取措施防止事 故扩大； 4. 对事故责任单位开展的应急救援工作，由总监办工程部负责及时传达指 挥部及上级主管部门的有关指示精神，协助指导事故单位及有关部门做好伤员抢 救、善后处理和事故调查工作，并负责向指挥部和相关上级主管部门报告事故应急 处理的最新动态。（二）二级响应程序1.指挥部在接到施工单位发生 4 级以下安全事报告后，立即向公司主管领导 报告，并同时向当地政府主管部门报告； 2. 指挥部按预案要求启动应急指挥系统， 采取有效措施控制事故发展，力求最大限度地减少事故损失； 3. 总监办负责工程部 及时传达指挥部有上级领导和主管部门的有关指示精神，协助指导事故单位做好伤 员抢救、善后处理工和事故调查工作，并负责向指挥部和相关上级主管部门报告事 故应急处理的最新动态；应急预案的培训和演练应急救援培训 预警及应急救援机制建立并确定后，总监办应加强对员工的预警及应急救援 知识培训，从而使员工具备完成其应急反应所需的知识和技能。1、每个季度组织应一次急救援的演练； 2、新加入的员工在上岗前进行急救 援技术和程
