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1、借鉴新加坡花园都市建设经验科学建设楚雄滇中特色大都市-00 9:19 文章来源: 罗丽萍编辑 文章类型: 原创 内容分类: 新闻一、新加坡“花园都市”建设的经验和启示 但凡到过新加坡的人，无不为新加坡美丽的都市建设所折服，无不为新加坡人在都市规划和建设中匠心独运的智慧而感慨。 新加坡的都市建设其实是渊源于“花园都市”理论。目睹了工业化浪潮对自然的毁坏后，英国出名规划专家艾比尼泽霍华德于18年提出了“花园都市”的理论，中心思想是让人们可以生活在既有良好的社会经济环境又有美好的自然环境的新型都市之中。“花园都市”的模式图是一种由核心、六条放射线和几种圈层组合的放射状同心圆构造，每个圈层由中心向外分
2、别是:绿地、市政设施、商业服务区、居住区和外围绿化带，然后在一定的距离内配备工业区。整个城区被绿带网分割成不同的都市单元,每个单元均有一定的人口容量限制。新增人口再沿着放射线向外面新城扩展。通俗地讲，“花园都市”即都市如花园,人们到了都市犹如进入五彩缤纷的花园，徜徉在鲜花和美景中。新加坡都市建设获得举世瞩目的成绩，这绝不是自然天成的巧合，而是科学规划、合理布局、精心设计、精心建设、科学管理的成果。 从最早提出建设“花园都市”理念的上世纪六十年代到九十年代,新加坡为提高花园都市的建设水平,在不同的发展时期均有新的目的提出，并在达到广泛共识的基本上,始终如一地推动实行。最后,景观资源相对匮乏的新加
3、坡通过花园都市、旅游设施和卫生、环保、法制管理的一体化形成了自己都市的特色。通过花园都市建设，新加坡向世人展示了其热带都市的风采,形成了独特的都市风格，不仅为居住在新加坡的人们提供了一种健康的高质量的生活环境,同步也为其发展旅游业，广泛吸引外资，增长对外开放的实力发明了良好的条件。 从某种意义上讲,楚雄市正处在新加坡的某个发展阶段,新加坡“花园都市”的建设和管理经验对推动建设楚雄滇中特色大都市以及争创“中国优秀旅游都市”有着良好的借鉴作用。我们应结合州情、市情，在建设滇中特色大都市的进程中少走弯路,通过都市科学建设，使楚雄市获得最大的生态、经济和社会效益。 新加坡经营都市、建设都市的经验无疑给
4、我们许多启示: 第一、不同的都市具有不同的个性,都市是具有生命力的，都市管理和都市建设必须用心经营、精心设计。新加坡都市建设从规划设计到建筑施工，都严格按照“花园都市”的建设模式和理念运作。随着时间的推移,这种模式、理念和具有本地风格的建筑群落逐渐演变成为一种文化积淀，而成为人们常说的都市文化。楚雄市的都市发展建设必须具有历史的战略眼光,要树立都市建设是一种文化建设的观念，在都市建设和管理、经营都市时要渗入地区特点和民族元素,让都市富有灵性,从都市的建筑物体上透露都市的个性，让慕名而来的游客用眼光和心灵感受都市的历史和民族文化。 第二、都市建设必须忌讳“千城一面”、“都市复制”现象。驻足新加坡
5、，每一位到访者都觉得这就是新加坡,而不是别的什么都市。新加坡的都市建设让我们懂得都市建设必须忌讳“千城一面”和“都市复制”。政府有关部门在都市规划、设计、都市建设和管理中，必须严格依法行政、执法为民，设计建造有别于其他都市的特点都市,让都市富有活力、富有朝气和鲜明的特点。第三、都市是传承过去、连接将来的载体,是人类活动集中的区域,都市的品位决定着生活在都市的人们的生活质量。新加坡政府职能部门在规划都市、管理和建设都市时紧紧环绕提高都市品位来经营都市，最大限度地满足人们在都市生活中的物质需求、精神需求和感官享有,把提高公众的生活幸福指数作为政府的一项重要工作来做。都市品位的提高极大地提高了新加坡
6、作为国际旅游都市在全球的影响力和吸引力,形成了都市经济繁华与都市建设良性互动的态势,极大地提高了新加坡国民的生活水平和质量。 第四、每一种都市均有一部厚重的历史，要在建设美丽都市的同步，保护和传承好都市的历史和文化。 二、科学建设楚雄滇中特色大都市楚雄市是州府所在地。楚雄市的都市规划、建设和管理工作事关全州都市建设科学发展大局,楚雄市的都市建设水平和经验将对全州各县的都市建设工作起到带动、辐射、示范作用。目前,楚雄市都市建设中仍然存在着诸多制约都市科学发展的突出问题,与发展经济和不断改善人民生活的规定不相适应。立足于不断拓宽都市空间，完善都市功能,提高都市品位,提高中心都市的辐射力和带动力，楚
7、雄市都市建设工作要贯彻贯彻科学发展观,坚持城乡统筹协调发展的原则,努力同全市经济、社会发展和整个经济体制改革的进程相适应，保持一种稳定、合理、科学的发展速度;要按照省政府楚雄现场办公会的有关部署和州委、州政府的规定,遵循“强农、兴工、扩城、活商、固基、和谐”的方针，借鉴新加坡花园都市建设经验,在都市规划、设计和都市建设工作中,突出民族文化、生态园林、合适人居三大特点,科学推动楚雄滇中特色大都市建设又好又快发展，为把我州建设成为滇中经济圈新的增长极作出积极奉献。 、以科学发展观统领都市建设工作。科学发展观对都市建设的发展方向、发展模式、发展方式、发展质量和发展速度提出了新的规定。必须用科学发展观
8、理论统领楚雄市都市发展建设工作,努力把科学发展观的规定转化为筹划楚雄市都市发展建设的对的思路,转化为增进楚雄市都市发展建设的政策措施,转化为科学领导楚雄市都市发展建设的实际能力;要通过建立健全都市发展建设科学决策、依法决策和民主决策的机制体制,对波及楚雄市都市发展规划、都市设计、都市建设、都市供水、都市绿化、移民搬迁、旧城改造等重大问题，采用政府组织、专家领衔、部门合伙、公众和媒体参与、依法行政、科学决策、科学施工、可持续发展的方式,不断提高领导科学规划都市、科学管理都市、科学建设滇中特色大都市的能力和水平,全面提高楚雄市都市品位。努力做到都市发展建设为人民、都市发展建设依托人民，让人民群众共
9、享都市科学发展建设成果。 2、以战略眼光高起点、大手笔搞好楚雄市的都市规划。都市规划是都市建设的基本,要建设楚雄滇中特色大都市,就必须以高起点、大手笔搞好都市规划。一是都市规划要有预见性。要科学地预测楚雄都市发展的将来,避免反复建设和短期行为;二是都市规划要有超前性。既要考虑近期都市建设,又要筹划长远目的,保证楚雄都市建设全面协调和可持续发展;三是都市规划要有协调性。要按照“尊重都市历史，发明都市将来”的原则，完善、充实和优化都市规划，最大限度地发挥都市基本设施服务功能,实现社会与经济、人口与环境协调发展,提高都市品位；四是都市规划要有权威性。要严格按照都市规划法规划都市，做到有法可依、执法必
10、严、违法必究,保证楚雄都市建设可持续发展，避免因某一部门或某一任领导的随意而变更都市规划。 、民族特色是楚雄市都市建设的最高目的追求，建设滇中特色大都市，必须把楚雄彝族历史文化融合到都市规划和建设中。楚雄州有“世界恐龙之乡、东方人类家乡、中国彝族文化大观园”的美誉。楚雄彝族的历史文化悠久、特色鲜明、极具个性,显示了丰富的历史文化积淀,体现了楚雄美好的旅游环境和旅游价值,对于提高楚雄都市品位，强化都市个性，增强都市对居民、游客和投资者的吸引力有着重要的作用。学习、借鉴新加坡都市建设经验,其中，最重要的一条就是要学习她们把历史、文化融入都市建设中的理念和做法。在规划楚雄市都市发展、都市设计和建设时
11、,要以战略的眼光和开放的思维,把民族历史、文化与现代都市文明结合起来,大力倡导“都市建筑民族化、都市景观个性化”。在推动楚雄都市现代文明建设的同步,更加注重对楚雄民族老式文化的传承和保护。在楚雄市都市资源的开发、规划、设计、建设时,协调解决好民族化与现代化的关系,使都市现代化与尊重民族老式文化和谐共存、各得其所,体现民族文化的延续及现代化对老式的继承和包容。从这点来看,楚雄市的福塔公园、中国彝族十月太阳历文化园、彝人古镇等都市景观项目和地产项目之因此可以吸引人们纷至沓来，趋之若骛,就在于这些都市景观在项目的规划、设计和建设时，将历史文化、民族元素、地区特点和现代需求巧妙结合,为楚雄建设滇中特色
12、大都市增色不少。可见,只有充足运用这种感官、心理的差别性来规划、建设都市,才干避免“千城一面”或“都市复制”。楚雄市桃源湖周边环境的景观绿化、亮化和民族装饰工程，就是在湖边的园林绿化、灯光设计和现代建筑物体上增长彝族崇尚的颜色、图腾,使得桃源湖具有了民族文化的灵气和民族老式的痕迹。而环湖周边街道的民族特色,又让每一位来到楚雄的游客感受到了浓郁的民族特点,这也正是建设滇中特色大都市必须坚持和弘扬的做法。要通过建设具有浓郁民族特色的大都市,提高楚雄市的都市品位，提高楚雄市都市经济的活力,增强楚雄市的都市竞争力和都市经济对市域经济的拉动力,提高楚雄市的出名度和美誉度，构建和谐楚雄，让楚雄的都市居民为
13、生活在这座美丽的都市而自豪，让每一位到楚雄旅游的客人感到惊喜,让每一位到楚雄的投资者感到满意。 4、必须加大楚雄市都市绿化、景观亮化工作投入力度,让在楚雄居住、工作、学习、投资、经商、旅游的人们享有到绿色空间和“天然氧吧”。加强楚雄市都市绿化，特别是都市大环境绿化、公园绿地和龙川江河道亮化、绿化整治项目建设工作。搞好楚雄市都市绿地系统规划的编制,建立并严格实行都市绿化“绿线”管制制度，切实抓好都市建成区特别是中心区的绿化。要抓住212年第2届世界茶花大会在楚雄市召开的机遇，加快启动楚雄市茶花谷工程建设项目，大力普及茶花种植,营造浓郁的茶花文化氛围。继续做好创立优秀旅游都市工作,积极组织开展创立园林社区、园林单位等活动，掀起全民动手，绿化都市,美化家园的热潮。以都市绿化为重点,努力提高都市总体功能和生态环境质量,使都市绿化、亮化和生态环境建设有一种大的进展,达到现代都市与自然、人与自然和谐相处的境界。（作者单位：楚雄市建设局）
