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1、工程安全监理实施细则第一章 编制依据交通建设工程安全监理的依据包括：1有关安全生产、劳动保护、环境保护、消防等的法律法规和标准规范。2.建设工程批准文件和设计文件。 3.委托监理合同和有关的建设工程合同。4.监理规划。第二章 工程安全监理工作原则及目标一、落实监理安全责任的工作原则1安全第一、预防为主、综合治理 。2以人为本 。3 在“质量、进度、成本”控制中落实生产安全。二、工程安全监理的目标健全安全管理制度、安全管理机构和安全生产责任制，落实安全保证体系。加大 “生产必须安全，安全促进生产” 的宣传力度,加大安全检查和隐患整改力度，消灭安全隐患，使安全隐患整改率达到100%,杜绝安全事故发
2、生。 第三章 安全监理管理体系及岗位职责一、安全监理管理体系领导小组组长：总监理工程师领导小组副组长：常务副总监理工程师组 员：安全监理工程师、现场监理 安全监理管理体系图总监理工程师（兰先光）常务副总监理工程师（于建）副总监理工程师（何劲松）安全监理工程师（陈庆康）现场监理安全文明工地建设易燃易爆物品管理消防安全管理施组安全措施审查临时用电安全管理施工现场安全管理二、岗位职责（一）总监理工程师岗位职责全面领导监理管段的安全控制工作，负责组织制定详细的安全监理实施细则和工作流程，并落实责任到人，执行制度到位。1督促施工单位建立和完善安全生产责任制度、管理制度、教育制度，严格遵守安全生产的管理规
3、章和安全操作规程，实行专业管理和群众管理相结合的监督检查管理制度。2工程开工前，应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。3审核专项方案。4应要求施工单位根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制订施工现场生产安全事故应急救援预案。配备救援器材、设备，并组织演练。5审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责任。6对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应签发工程暂停令要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工
4、单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向有关主管部门报告。7督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查。8定期检查施工安全监理台帐记录情况。9分项、分部工程交工验收时，如安全事故的现场处理未完成，不得签发中间交工证书。10定期不定期地开展安全大检查活动。11组织召开安全会议。12参加业主、质监部门等组织召开的安全会议，并传达会议精神；参加参加业主、质监部门等组织安全大检查活动。13填写安全监理日志。14总监理工程师应定期检查施工安全监理台帐记录情况。15检查施工单位的安全技术交底情况。16检查施工单位安全技术措施费用的使用情况后，要求承包人据实办理安全
5、技术措施费用的支付。17在安全控制中应重点控制“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，而又应以人为安全控制的核心。（二）、安全专业监理工程师的岗位职责。在总监的授权下，负责对本管段工程施工安全进行全面监督和管理，负责施工现场的质量安全监理工作的正常运转。1督促施工单位建立和完善安全生产责任制度、管理制度、教育制度，严格遵守安全生产的管理规章和安全操作规程，实行专业管理和群众管理相结合的监督检查管理制度。2工程开工前，应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可报请总监审批。未经总监审批同意不得同意开工。3审核专项方案4应要求施工单位根据建设工
6、程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制订施工现场生产安全事故应急救援预案。配备救援器材、设备，并组织演练。5审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责任。6在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予以制止。对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，或在施工单位拒不整改或者不停止施工时，应立即向总监报告。7促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查。8定期检查施工安全监理台帐记录情况。9定期不定
7、期地开展安全大检查活动。11参加总监主持召开的安全会议，编写安全会议纪要。12参加参加业主、质监部门等组织安全大检查活动。13填写安全监理日志，尤其是施工单位安全管理措施落实过程和监控结果。14专业安全监理工程师应定期检查施工安全监理台帐记录情况。15检查施工单位的安全技术交底情况。16认真履行驻地高监安排的其他职责。（三）现场监理岗位职责1在专业安全工程师或总监指导下，依据有关规范、规程、设计及安全监理细则，负责检查、督促安全措施落实的监控等具体监理工作；2督促施工单位做好原始质量安全管理纪录并签字；3在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全法律
8、、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予以制止。对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，或在施工单位拒不整改或者不停止施工时，应立即向安全专业监理工程师报告。4填写安全监理日志，尤其是施工单位安全管理措施落实过程和监控结果。5负责整理安全监理资料。6建立施工安全监理台帐，应将每次巡视、检查、旁站中，发现的涉及施工安全的情况、存在的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果及时记入台帐。7认真履行安全专业监理工程师安排的其他职责。第四章 安全监理程序和主要内容第一节 施工准备阶段 一、审查施工单位安全生产管理体系（一）检查施工单位安全管理体系中的管理机构，总、分包现场项目
9、经理和专职安全生产管理人员持证上岗、安全员数量配备情况。 （二）检查施工单位的安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产规章制度和操作规程、消防安全责任制度、安全生产事故应急救援预案、安全施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、自检验收管理制度等是否健全和完善。 （三）检查施工现场各种安全标志和临时设施的设置； （四）检查、督促施工单位与分包单位之间签订施工安全生产协议书； （五）检查施工单位安全技术措施或文明施工措施费用的使用计划； （六）督促施工单位制定安全事故应急救援方案、监控对重点部位和重点环节制定的工程项目危险源监控措施和应急救援方案的实施； （七）对有关施工单
10、位安全生产管理体系的检查项目，由项目监理机构在第一次工地会议上，书面向施工单位告知。 （八）明确本项目工程安全事故上报与处理程序，要求事故单位在第一时间内，按预定程序上报建设单位、所在地安全生产监督管理部门、交通主管部门、公安部门、工会等相关部门，不得隐瞒和拖延上报。 二、审查施工单位的安全设施、设备、特种作业人员进入现场的报验手续（一）安全设施的审查。 （二）大、中型施工机械的审查。 （三）特种作业人员的进场审查。三、审查施工现场平面布置施工现场场地布置是工程施工过程中的重要组成部分，监理工程师在审查施工单位的施工组织设计时，必须从安全的角度审查施工现场平面图设计的合理性和符合性。 （一）施
11、工现场的生活生产房屋、变电所、发电机房、临时油库等均应设在干燥地基上，并应符合防火、防洪、防风、防爆、防震的要求。 （二）施工现场要设置足够的消防设备。 （三）生产生活房屋应按规定保持必须的安全净距，一般情况下活动板房不小于7m，铁皮板房不小于5m，临时的锅炉房、发电机房、变电室、铁工房、厨房等与其它房屋的间距不小于15m。 （四）易燃易爆的仓库、发电机房、变电所，应采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建。炸药库的设置应符合国家有关规定，工地的小型油库应远离生活区50m以外，并外设围栏。 （五）工地上较高的建（构）筑物、临时设施及重要库房，如炸药房、油库、发（变）电房、塔架、龙门吊架等，均
12、应加设避雷装置。 （六）对环境有污染的设施和材料应设置在远离人员居住的空旷地点。污染严重的工程场所应配有防污染的设施。 （七）场内道路应保持畅通。载重车辆通过较多的道路，其弯道半径一般不小于15m，特殊情况不得小于10m。手推车道路的宽度不小于1.5m。急弯与陡坡地段应设置明显交通标志。与铁路交叉处应有专人照管，并设信号装置和落杆。靠近河流和陡壁处的道路，应设置护栏和明显的警告标志。场内行驶的有轨斗车、平车的轨道应平坦顺直，纵坡不得大于3%。车辆应装制动闸，线路终点应设置倒坡和车挡。 （八）施工现场的临时设施，必须避开泥沼、悬崖、陡坡、泥石流、雪崩等危险区域，选在水文、地质良好的地段。四、审查
13、安全技术措施或者专项施工方案安全技术措施包括：防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防溜车、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面的措施。 监理工程师对专项安全方案的审查： 程序性审查；符合性审查；针对性审查。 五、对施工单位事故应急救援预案的审查（一）监理工程师应督促施工单位在开工前根据各自项目施工现场和周边单位和社区的安全重大危险源类别、周边重要基础设施（道路、航道、港口）以及本项目工程特点、环境条件、人员素质、物质资源评估等情况编制相应的事故应急救援预案，建立健全施工的现场应急救援体系并报监理工程师审查。（二）监理工程师对应急救
14、援体系的管理 尽管重大、特大事故发生具有突发性和偶然性，但事故的应急管理不只限于事故发生后的应急救援行动。安全监理人员对应急救援体系管理是对重大事故的全过程管理，充分体现“预防为主、常备不懈”的管理思想。 监理工程师首先在开工准备阶段对应急救援体系的管理网络内的人员组成情况、危险源辩识结果、预案编制的针对性、可操作性以及完整性进行审查，提出整改意见，督促建立健全应急救援体系。在施工阶段对预案内资源准备和操作演练进行跟踪动态检查，及时发现应急体系内的缺陷或问题，书面提出整改意见，督促施工单位不断完善应急救援体系和补充调整应急预案，保证预案的可操作性。在事故发生过程，记录和分析应急救援响应过程中不
15、足之处，在事后进行科学分析，对经验和教训进行及时总结和提高，以不断提高应急救援体系的管理质量。 第二节 施工阶段一、施工现场日常安全监理的工作和程序（一）日常安全监理1. 加强督促。2. 巡视检查。 3. 监理会议。 （1）在定期召开的监理会议上，将安全生产列入会议主要内容之一，评述现场安全生产现状和存在问题，提出整改要求，制定预防措施，使安全生产工作落到实处。 （2）发现施工单位违反安全施工有关要求时，应在监理例会上提出或签发监理通知，责成施工单位整改。 （3）在监理月报中向建设单位汇报有关安全、文明施工情况。 （二）日常安全监理实施程序1. 发出口头通知（事后应及时采用书面通知予以确认）。 2. 签发工作指令。3. 召开专题监理例会 。4. 签发“工程暂停令” 。5.向建设主管部门报告。二、监督施工单位按已批准的施工方案组织施工，及时制止违规施工作业（一）监督施工安全技术措施实施 1.安全生产
