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1、甘南州运管局道路运送管理工作目的责任完毕状况报告甘南州道路运送管理局（ 12月19日）尊敬的各位领导、同志们:今天，省局考核组一行来我州考核道路运送管理工作目的责任完毕状况,这即是对我州道路运送工作的关怀和支持，也是对我们工作的鞭策和鼓励。在此，我代表州道路运送管理局对考核组各位领导的到来表达热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就今年道路运送工作状况作简要报告。今年以来,我州道路运送管理工作在州委、州政府的对的领导和省运管局的大力支持下，以“三个代表”重要思想、科学发展观为指引,认真贯彻贯彻“党的十八大”、“党的十八届一中、二中、三中全会”精神，全面实行道路运送跨越式发展战略,不断提高道路运送保障
2、能力和公共服务水平,在道路运送基本设施建设、规范运送市场秩序、构建文明诚信行业、维护行业稳定等方面获得了一定成绩,全面完毕了道路运送各项工作任务。一、甘南州运管局基本状况全州在编职工2名，其中干部64名,工人6名。局领导班子编制1正2副，州局机关科室负责人12名,其中州委组织部任命7人,局党组聘任名;县市分局负责人21名,其中组织任命14名，局党组聘任名。二、各项工作开展状况一是道路客货运送持续增长。截至目前，全州拥有道路运送经营业户4户，其中客运公司14户、客运汽车站5户、汽车维修业户2户、驾驶员培训学校1户、从业人员0人。全州登记入档营运车辆54辆,其中,客运车辆1915辆、货运车辆32辆
3、。全年完毕客运量2212万人，客运周转量962万人公里，同比增长.53%和8.3。完毕货运量1396万吨，货运周转量3114万吨公里，同比增长43.8和42.3%。二是道路运送服务民生能力有新突破、新提高。（1）严格按照甘肃省道路旅客运送班线试行措施,对到期的经营线路实行了招投标和质量信誉考核，实现了客运班线线路经营权的集约化、规模化、公司化管理,避免了垄断经营、终身经营行为的发生。（2)加强同上级部门的沟通,创新了车辆更新新举措,对到期经营车辆一律实行先报废退出市场再重新许可的措施,避免浮现车辆资产权高价转让和经营权延续经营的状况。(）严格执行营运车辆质量信誉考核措施,对长期不规范经营聚众闹
4、事的车辆在充足调查取证的基本上实行重罚教育、停业整顿,减少质量信誉考核级别等惩罚措施,对情节严重的依法取缔。(4)制定了切实可行的责任追究措施，明确了公司主体责任,强化了运管部门属地管理责任和州级运管综合协调责任制，层层负责，责任到人,坚决实行责任追究。(5)大力履行“公交优先”发展战略,指引各县市提高既有公交车辆技术级别，逐渐形成以公交优先发展为主的都市通行网络。（6）推动出租汽车规范发展，建立了出租汽车行业工会组织,充足发挥了道路运送协会在道路运送管理中的桥梁、纽带作用,加强了同行业工会组织的沟通，畅通了出租车驾驶员利益诉求的渠道，有效处置了行业群体事件。（7）全面督促贯彻长途客运落地休息
5、及GPS动态监控制度,加强了对旅游包车的安全管理，对包车客运备案制度进行了进一步完善。（8）对全州出租车、公交车、班线客车的一千多名从业人员进行了集中培训考试,发放学习材料合订本1500份,并邀请州委宣传部、州文明委、州运管局等人员进行集中授课，以“热情服务、规范运营、安全运营”为主题,从服务质量、经营行为、行业规范等方面进行了重点培训。（）加强了出租车行业在甘南日报的宣传，与甘南电视台羚视角栏目组联合制作节目2期，开创了行业宣传的新途径。展示了出租车行业作为都市对外文明窗口的第一形象，（0)指引合伙运管分局率先在全州对合伙市出租车实行了“四统一”。即统一车辆型号和车身颜色；统一车内座套和统一
6、驾驶员服装;对出租车监督卡实行统一更换,使每辆出租车驾驶员姓名、车号、所属车行等信息一目了然，以便了群众监督。对全市公交车站牌进行了统一更换,树立了良好的社会形象,极大的展示了道路运送行业的新风貌，展示了甘南改革开放的新成果,提高了甘南在来宾心目中的新形象。三是安全生产源头管理进一步加强。()严格贯彻安全生产责任制。在平常工作中,按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,明确公司主体责任,贯彻运管监管责任,强化县市运管属地管理责任,细化各自的职责,使安全工作做到目的明确、规定具体、责任细化，全州形成权责统一的安全生产监管网络,安全监管的深度和广度进一步拓展。(2）认真贯彻“三关一监督”监管职责,各
7、分局与辖区内各乡镇、运送公司、汽车站层层签订道路运送安全生产目的责任书。(3）强化隐患排查整治。对中石油甘南配送中心、甘南州驾驶学校等公司查出的安全生产规章制度不健全、管理不到位,危货运送从业人员安全生产学习教育、宣传工作不到位，车辆、从业人员基本台帐资料不全，安全生产管理经费贯彻不到位，安全生产应急预案不健全等安全隐患,及时下发安全生产整治告知书,明确治理原则、措施和时限，督促公司贯彻整治。(4）加强车站规范管理，坚决督促客运站贯彻“三不进站”、“六不出站”源头管理措施,对车站安技员配备提出明确规定,先后多次开展了安全生产大检查,强化了安全生产动态监管，督促各安全生产责任主体单位积极贯彻道路
8、安全管理各项措施,下大力气整治安全生产隐患。（5)积极筹资初步完毕了车辆动态监控平台建设。客运班线及出租车GPS监控安装全面完毕，对长途客运、城域出租、客运出租通过GPS卫星定位系统实行了安全动态监控,逐渐形成了运管部门监管、公司贯彻主体的车辆监控平台格局。（6)加强安全动态监控，监督客运站贯彻“三品”检查制度,安全检查合格报班制度,“六不出站”制度,驾驶员酒精测试制度，从源头上杜绝了车辆超载、超员;全年全州未发生一起道路运送责任事故,安全形势良好。四是道路运送市场秩序进一步规范。（1）积级开展“客运市场专项整治”行动，联合安监、交警等部门对全州道路运送市场进行联合整治,保证了道路运送市场的规
9、范有序，严肃打击无证经营黑车。整治出租车、长途客车宰客、甩客和维修公司超范畴经营等违法行为,出动执法人员1896人（次），执法车辆620台(次),依法查扣非法营运“黑车”88辆,依法解决违规、违章车辆22辆，查扣证件46本，规范了运送市场秩序，严惩了欺客、倒客、甩客、挑客，粗暴待客等违纪行为,有效净化了运送市场秩序,提高了运送服务质量水平。(2)规范危货运送市场秩序。开展危险品运送、存储安全生产专项检查,贯彻危险品运送、存储公司的各项制度、作业流程,切实抓好危货运送挂靠车辆的清查清理，强化车辆和从业人员的资格管理。（3）规范机动车维修市场秩序。督促运送业户严格按照国家的有关原则对车辆定期进行二
10、级维护,并建立台账,通过完善维修公司质量保证期制度,进一步规范了机动车维修市场秩序。(4）全面完毕营运车辆的年度审验工作。采用电话告知公司,公司提示车主的方式，保证了每一辆营运车辆准时参与年度审验。全年全州合计审验经营业户418户、营运车辆4576辆、从业人员10213人。五是驾培市场发展方面有新进展。(1)将驾培市场的哺育发展作为提高从业人员素质,提高公司运营效益和行业司乘人员的整体素质为重点抓手,坚持高原则适度发展的原则,审批并建成了卓尼杨春驾校、临潭通达驾校、舟曲东航驾校三所示范性驾校，其中卓尼杨春驾校已全面投入使用,其他驾校后续手续正在办理中。示范性驾校的建立大大减少了市民报考驾照的排
11、队等待时间,也从主线上缓和了其他驾校的教学压力。()对驾驶员从业资格培训实行了备案制。规定从业人员培训机构每期培训班必须按实际状况制定培训筹划，并于开班前5个工作日将培训筹划报送到州运管局科技教育科。进一步规范教学秩序,严格按交通部道路运送驾驶员从业资格培训教学大纲规定的教学内容和学时进行教学，保证教学大纲规定的教学内容和学时切实到位,对不按教学大纲规定的内容和学时教学、擅自删减教学内容和学时的，责令其整治,对整治后仍达不到规定规定的，停止其从业资格培训的资格。（3）规定从业人员培训机构对参与培训学员要如实填写培训记录和教学日记，颁发结业证书、并建立完善学员档案。（4)加强了同交警部门的协调,
12、积极摸索联办考试、考核场合,保证学员顺利通过考试准时拿到证书。六是道路运送基本设施建设稳步推动。碌曲汽车站动工建设各项工作正在积极协调当中;合伙客运枢纽中心项目、夏河汽车站项目、迭部汽车站项目、都市公交枢纽站项目、临潭冶力关景区汽车站等项目的立项前期工作正在全面展开。在做好州羚盛道路汽车检测中心及甘南州物流园区验收工作的同步，努力促成甘南州汽车应急调度指挥中心和应急救援中心的立项建设。七是强化运政执法队伍建设工作成效明显。()我局通过认真研究州局机关及各分局运政系统的机构、职责、人员“三定”工作方案，进一步理顺运送管理体制和职能职责,加强同省厅(局）和各级党委政府及有关部门的协调,争取贯彻运政
13、人员工资待遇。(2)积极同各县市地方政府协调,争取了部分县市运政人员的地方事业编制,纳入了地方财政供应范畴。(）组织全州运政执法人员参与了全省交通运送行政执法培训考试，获得了道路运政执法证件。（4)继续履行行政执法责任制和过错追究制,加强对行政执法工作的组织和领导，明确了行政执法负责人。(5）重点加强了财务、信息化、法制和文秘工作岗位人员培训，以便更好地适应新形势下发展的需要。（6）夯实了运政执法基本工作。建立和完善经营业户台帐、车辆台帐、车辆技术台帐;认真做好执法文书的请领、制作培训、整顿归档工作。（7)加强行风建设。大力弘扬求真务实精神，坚持讲实话,办实事,务实效；坚决纠正工作中存在的执法
14、不严、以权谋私、随意惩罚等重罚款轻管理的问题;认真贯彻运政人员“六条禁令”，严肃队伍纪律，塑造良好的运政管理队伍。八是维护行业稳定工作方面有新举措。（1）建立了维稳工作责任制，加强完善了信息报送及应急处置机制。(2)进一步公司调查研究,广泛征求社会意见，摸索研究加强出租车经营权管理、班线经营权管理、从业人员管理、运价管理、服务管理、运力调控等方面的措施措施。（3)按照“属地管理、分级负责”的原则，及时做好矛盾纠纷排查和信访工作，及早掌握行业动态，理解各方利益诉求，加强了行业协会同驾驶员人员的沟通,成功处置了合伙出租车停运事件，及时化解了群体性事件的发生，维护了行业稳定。九是行业精神文明及党风廉
15、政建设获得了新成效。()根据州委的总体部署，积极开展了“联村联户，为民富民”行动,全局1名干部职工与临潭县八角乡牙布山村3户贫困户结成对子，先后多次组织党员干部进村入户，察民情、解民忧、帮民困,面对面协助群众筹划致富对策,拓展致富门路,为牙布山村扎营坪社、磨沟社、牙布山上社、牙布山下社，牙布山下包社3户联系户及村民小组负责人、乡政府、村委会合计捐款260元；单位筹资4415元为牙布山行政村修建行政村停靠站2个，储水井1座，解决农牧民春耕农用化肥3袋。（)把宣传工作与富民产业的实行紧密结合起来，组织干部多次到牙布山村向群众宣讲惠农政策,共召开各类座谈会3次，讨论会4次,收集民意、听取民声，竭力协
16、助困难群众“急、难、盼”的问题。（3)找准发展路子，打好产业发展基本，结合该村实际，鼓励联系户大力发展畜牧养殖业，并邀请有关技术人员对联系户开展了实用技术培训，提高了联系户科学养殖水平,为产业发展提供了技术保障。（4）紧紧环绕保持党的先进性和纯洁性，觉得民务实清廉为重要内容，把贯彻贯彻中央八项规定和省委“双十条”精神作为切入点,以“双联”行动为载体，着力解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”方面存在的问题,着力解决职工群众反映强烈的突出问题，为增进全州道路运送行业科学、协调发展提供坚强保证。(）结合机关效能风暴活动，加强行业纪律作风整顿，以创立树形象、以争优促发展,不断推动机关效能工作实现常态化。(6）大力提高服务质量，树立“文明窗口形象”。运政大厅为经营业户提供温馨提示,工作人员各尽其职，微笑服务,提高办事效率,提供优质服务,通过转变思想，改善作风，严格执行运政大厅各项规定，树
