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1、110kV 输变电工程安全管理及风险预控方案（变电站部分）重庆永能实业（集团）有限公司二零一四年三月批 准年 月 日技术审核年 月 日安全审核年 月 日编 写年 月 日1. 概述51.1 编制目的 51.2 编制依据 51.3 工程概况 72. 安全目标 72.1 安全管理目标 82.2 环境保护及水土保持目标82.3 文明施工目标 83. 安全管理机构及职责 83.1 管理机构 83.2 安全职责 94. 施工安全管理措施 124.1 作业人员基本条件 124.2 安全管理制度和台帐 134.3 专项施工方案 154.4 施工机械管理 154.5 安全费用管理 164.6 作业人员行为管理
2、174.7 应急管理措施 175. 施工安全风险管理 185.1 施工安全风险管理措施 185.2 重大施工安全风险控制措施195.2.1 施工准备阶段 195.2.2 土建施工阶段 206、安全文明施工管理措施 221.1 施工准备阶段 221.2 土建施工阶段 267. 环境保护及水土保持措施 287.1 防止大气污染 287.2 防止水土污染和水土保持297.3 防止噪声污染 298. 分包安全管理 299、安全检查及隐患排查 3010、信息管理 3111、安全管理评价 32附件1. “施工供用电施工”安全风险预控措施 32附件2. “电气综合楼基础土方开挖”安全风险预控措施 34附件3
3、. “模板安装及拆除”安全风险预控措施 37附件 4. “脚手架搭拆”安全风险预控措施 4-0381. 概述1.1 编制目的为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗 位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、安全设施标准化、现 场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”的要求， 对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预 控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。特制定本方案。1.2 编制依据主席令1996年第77号主席令2002年第70号主席令2008年第8号主席令2008年第87号主席令2011
4、 年第47 号主席令2011 年第46 号国务院令2003年第393号国务院令2007年第493号国务院令2011 年第599号建设部令第 128 号发改办能源2007 1808 号GB/ T50326-2006GB/T50640-2010GB50194-1993GB1395 2005GB2893 2008GB2894 2008JGJ80-91JGJ130-2011中华人民共和国环境噪声污染防治法中华人民共和国安全电气法中华人民共和国消防法（ 2008 年修订）中华人民共和国水污染防治法（ 2008 年修订）中华人民共和国道路交通安全法（ 2011 年修正版）中华人民共和国建筑法（ 2011
5、年修正版）建设工程安全电气管理条例电气安全事故报告和调查处理条例电力安全事故应急处置和调查处理条例建筑施工企业安全电气许可证管理规定电网工程建设预算编制与计算标准建设工程项目管理规范建筑工程绿色施工评价标准建设工程施工现场供用电安全规范剩余电流动作保护装置安装和运行安全色安全标志及使用导则建筑施工高处作业安全技术规程建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范建筑机械使用安全技术规程 施工现场临时用电安全技术规范 建筑施工模板安全技术规程 建筑施工安全检查标准 输变电工程建设标准强制性条文管理规程Q/GDW250-2009Q/GDW274-2009Q/GDW66 5 2011基建安全2012 132号
6、求的通知基建安全 2010 270 号作的通知国家电网科 2010 1256 号2003 407 号2012 1821 号2005 534 号2011 1015号2011 1758号2011 1753号2012 1586 号2005 516号2006 618 号2011 2024号2008 1057号2009 664 号2012 1377号JGJ33-2012JGJ46 2005JGJ162-2008JGJ59-2011Q/GDW248-2008输变电工程安全文明施工标准变电站工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范国家电网公司电力建设安全工作规程（变电站部分）安全电气工作规定国家电网公司应急工作
7、管理规定国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）关于印发国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法的通知国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）国家电网公司基建安全管理规定国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法国家电网公司电力安全工器具管理规定 （试行）国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施（试行）国家电网公司安全事故调查规程国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）国家电网公司关于印发国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法的通知关于进一步落实基建安全“挂牌督查”工作要关于开展输变电工程施工现
8、场安全通病防治工国家电网公司环境保护管理办法施工合同项目建设管理纲要项目安全文明施工总体策划施工组织设计1.3 工程概况1.3.1 工程基本情况新建 110 千伏梓桐变电站位于重庆市巴南区麻柳工业园 A 片区(麻柳嘴镇梓桐村白家冲)，电力负荷比较集中。该站建成后将对巴南麻柳工业园区社会经济的发展，对维护园区的供电稳定性与安全性起着重要作用。本变电站设计为户内变电站，围墙内占地面积5.9 亩，变电站主要建构筑物由配电综合楼、主控通信室、门卫室、休息室、电缆沟道、事故油池等组成。本工程按无人值班变电站设计，土建按最终规模征地。1 .新建 110千伏梓桐变电站部分主变压器：最终3X50MVA本期2X
9、50MVA三相三绕组有载调压变压器，电压等级 110/35/10kV ；110kV出线：最终4回，本期2回，单母线分段接线，户外 GIS;35KV出线：最终6回，本期4回，远景为单母线三分段接线，本期为单母线 分段接线。10kV出线：最终24回，本期12回，远景为单母线三分段接线，本期为单母线分段接线；10kV 无功补偿：远期 3X (3.6 + 4.8 ) Mvar,本期 2X (3.6 + 4.8 ) Mvar 电力电容器组；采用户外成套装置。2 . 变电站对侧 220kV 书房变电站部分对侧变电站(220KV书房站)扩建110KV出线间隔1个，完善相应一二次及 通信设备。本工程按无人值班
10、变电站设计，土建按最终规模征地。2. 安全目标（ .1 安全管理目标（ 1）不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件；（ 2）不发生因工程建设引起的电网及设备事故；（ 3）不发生一般施工机械设备损坏事故；（ 4）不发生火灾事故；（ 5）不发生环境污染事件；（ 6）不发生负主要责任的一般交通事故；（ 7）不发生对公司造成影响的安全事件。（ .2 环境保护及水土保持目标（ 1）污水过滤排放合格率为100%；（ 2）固体废弃物分类处置率为100%；（3）工地场界噪声夜间施工055分贝，白天施工0 70分贝；（ 4）不超标排放，不发生环境污染事故；（ 5）不发生水土流失。（ .3 文明
11、施工目标项目施工实现安全管理制度化、 安全设施标准化、 现场布置条理化、 机料摆放定置化、 作业行为规范化、环境影响最小化目标3. 安全管理机构及职责3.1 管理机构项目经理 黄健3.2 安全职责3.2.1 项目经理：(1)负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。(2)组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，主持项目部安全会议。(3)组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。(4)组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划(施工组织设计)、安全管 理及风险控制方案、工程施工强制性条文执行计划、现场应急处置方案等项目管 控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后
12、，负责组织、实施。(5)负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。(6)保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条 件。(7)定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理（ 8）负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。（ 9）组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。（ 10）参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。（ 11）审批安全施工作业票A、 B 票3.2.2 项目总工的安全职责（ 1）贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的安全规章度、技
13、术规范、标准。组织编制符合工程实际的实施性文件和大施工安全技术方案，并在施工过程中负责技术指导。（ 2）组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；组织项目部安全、技术等专业交底工作。（ 3）组织项目部安全教育培训工作。（ 4）期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理况，对存在的安全问题或隐患，落实防范措施。（ 5）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。（ 6）协助项目经理做好其他与安全相关的工作。（ 7）审批安全施工作业票A、B 票。3.2.3 项目部专（兼）职安全员的安全职责（ 1）协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工管理工作，确保施工过程中的安全。（ 2）贯彻执行公司、省
14、级公司和施工企业颁发的规章制度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制定安全文明施工理制度，并监督指导施工现场落实。（ 3）负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件的编制，审查安全技术措施落实情况，监督施工方案执行。（ 4）负责制定工程项目基建安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安全工器具的使用计划。负责建立项目安全管理台帐。（ 5）负责检查指导施工队、分包队伍安全施工措施的落实工作，并督促施工队、分包队伍提高专业工作水平。（ 6）监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作。7）参与或配合安全事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防范措施。有权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为。（ 8）督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。（ 9）开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验。（ 10）审核安全施工作业票A、B 票。3.2.4 施工队（班组）长的安全职责（ 1）负责施工队（班组）日常安全管理工作，对施工队班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。（ 2）组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行基建安全的规程、规定、制度
