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1、 .wd.郑万高铁湖北段ZWZQ-7标段(DK500200D1K511158)保康隧道工程施工突发事件综合应急预案 复 核：中铁十二局集团郑万高铁湖北段ZWZQ-7标工程经理部二分部二一七年二月目 录1.总则- 1 -1.1编制目的- 1 -1.2编制依据- 1 -1.3适用范围- 2 -1.4应急预案体系- 2 -1.5应急工作原则- 2 -2.危险性分析- 2 -2.1工程概况- 2 -2.2危险源与风险分析- 3 -3.组织构造及职责- 3 -3.1应急组织体系- 3 -3.2指挥构造及职责- 3 -3.2.1指挥构造- 3 -3.2.2各级组织的职责- 4 -4.预防与预警- 6 -4
2、.1危险源监控- 6 -4.1.1监测监控- 6 -4.2.2预防措施- 6 -4.2预警行动- 7 -4.3信息报告与处置- 8 -5.应急响应- 9 -5.1响应分级- 9 -5.2响应程序- 10 -5.3应急完毕- 11 -6.信息发布- 11 -7.后期处置- 11 -8.保障措施- 12 -8.1通信与信息保障- 12 -8.2应急队伍保障- 13 -8.3应急物资保障- 13 -8.4经费保障- 13 -8.5其他保障- 13 -9 培训与演练- 14 -9.1培训- 14 -9.2演练- 15 -10奖惩- 15 -11附则- 16 -11.1术语和定义- 16 -11.2应急
3、预案备案- 16 -11.3维护和更新- 16 -11.4制定和解释- 16 -11.5应急预案实施- 16 -保康隧道工程突发事件综合应急预案1.总则1.1编制目的 为保证保康隧道铁路工程的顺利实施，提高对施工中可能出现的突发事件、紧急情况的应急反响能力，最大限度地控制和消除由此产生的损失和影响，保证生命财产安全，根据集团公司质量、职业安康安全、环境管理体系的有关要求，武九公司有关要求及工程实际情况，编制本工程的综合应急预案。通过编制本应急预案，明确应急救援的范围和体系，做好应急预防和准备，便于各职能部门作出及时的应急响应。1.2编制依据1安全生产法第十七条“生产经营单位的主要负责人对本单位
4、安全生产工作负有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责；2安全生产法第三十三条“生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进展定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施；3中华人民共和国突发事件应对法第二十三条“矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位，应当制定具体应急预案，并对生产经营场所、有危险物品的建筑物、构建物及周边环境开展隐患排查，及时采取措施消除隐患，防止发生突发事件；4国务院建设工程安全生产管理条例第四十八条“施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建设应急救援
5、组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练；5国务院建设工程安全生产管理条例第四十九条“施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进展监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案；6国务院特种设备安全监察条例第三十一条“特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案；7原铁道部铁路建设工程安全生产管理方法第三十一条“施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，组织制定本单位安全事故应急救援预案等；8原铁道部铁路建设工程安全生产管理方法第五十三条“施工单位应根据建设工程的特点和范围，对施工现场易发生重大事故的部位、
6、环节进展监控，制定施工现场安全事故应急救援预案；9集团公司工程工程重大事件应急预案。1.3适用范围适用于本应急预案适用于保康隧道铁路工程工程施工生产全过程，所发生的突发事件。1.4应急预案体系本工程应急预案体系由工程工程综合应急预案火灾、爆炸事故应急预案、食物中毒事故应急预案、道路交通事故应急预案、防洪应急预案等专项应急预案，工程分部所属三个工程架子队各自的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。1.5应急工作原则保护人员安全优先；防止和控制施工蔓延优先；预防为主、常备不懈；统一指挥、高效协调。2.危险性分析2.1工程概况保康隧道位于湖北省襄阳市保康县后桥镇和马桥镇境内，隧址区处于荆山山
7、脉北段，主山体呈北西南东向延展，连绵起伏，地形切割较深、峰谷相间，隧道进口位于后坪镇后坪村，出口位于马桥镇塘儿河村。洞顶部因山高坡陡，多数地段交通不便，人迹罕至，耕地和居民点零散分布。隧道进口处无村庄，进出口均有公路通达，交通方便。保康隧道为级风险隧道。隧道全长14570m，DK500+204.2784=D1K499+410为长链，长度为794.2784m。隧道最大埋深504m。隧道洞内线路坡度为单面上坡，线路坡度按里程从小到大分别为DK500+200D1K499+500坡度为0；D1K499+500D1K500+450坡度为0.499%；D1K500+450D1K502+200坡度为2.1%
8、；D1K502+200D1K507+200坡度为2.5%；D1K507+200D1K511+360坡度为2.5%；。全隧除D1K499+586.082D1K501+915.584段位于半径R=8000m的右偏曲线上，D1K508+003.197D1K510+067.746段位于半径R=10000m的左偏曲线上外，其余地段均为直线。为保证工期，解决防灾救援、施工通风、排水的需求等问题，结合地形、地质条件，保康隧道采用本隧道设置“2 横洞+1 斜井+2平导共计5座辅助坑道施工组织模式。其中二分部负责：“2横洞+1斜井 1#横洞长度为265m，2#横洞长度为1105m，斜井总长度为935m。及正洞进
9、口段DK500+200D1K511+158的11748m的施工。2.2危险源与风险分析本工程存在的危险源及风险分析，针对本工程施工的实际情况，对隧道施工、临建施工和日常生活等各项活动进展了危害因素和辨识、可能出现的事故的危险分析，提出了控制方法，辨识出大的、影响严重的危险因素如下：临建施工：存在零时用电和高空作业安全隐患；隧道施工：民用爆破器材的存储和使用存在的放炮和火药爆炸危害；隧道施工：压力容器的使用存在的容器爆炸危害；隧道施工：掌子面出现坍方和突水存在的坍塌、冒顶片帮、透水危害；现场施工：交通运输存在安全隐患；现场施工和日常生活：现场和日常生活中发生的火灾危害、用电安全隐患；日常生活：日
10、常生活中发生的中毒危害；针对以上存在的影响严重的危险因素，编制专项应急预案，以便在发生危害时做出及时的响应，保证人身安全和减少财产损伤，使施工生产正常进展。3.组织构造及职责3.1应急组织体系本工程实行二级应急组织体系，即工程分部、工区架子队，各级均设立应急领导小组。3.2指挥构造及职责3.2.1指挥构造工程分部根据本工程施工的实际情况，成立以工程经理为组长，副经理、总工为副组长，各部门为成员的应急救援小组。应急领导小组下设现场指挥组、抢险救护组、后勤保障组、财物保障组、信息收集组、物资供给保障组、事故调查组等7个小组。应急响应中心设在综合办公室、安全质量部工程安全、质量相关事件由安质部牵头负
11、责，食物中毒、爆炸、火灾、道路交通事故由办公室牵头负责，根据各职能部门的设置，下设应急组织，在工程分部应急领导小组领导下开展工作，分工明确，各司其责。 应急响应中心联系人：王常亮15034292670、马晓飞18329659629.1、现场指挥组组 长：骆文学副组长：赵庆峰、麻晓飞组 员：张 旭、王利刚、李勇勇、李 宏、韩 伟、孙 伟、王立继伟 2、现场抢救组组 长：赵庆峰副组长：麻晓飞、张 旭组 员：张大牛、闫二兵、杜启运、韩高永、任小栋、刘焕祥、李洪喜及其他工程部相关人员3、物资设备保障组组 长：王利刚组 员：李运德及相关工程部物资负责人4、后勤保障组 组 长：王立继伟 组 员：综合部相关
12、人员5、财物保障组组 长：韩 伟组 员：计财相关人员6、信息收集与报送组组 长：张 旭组 员：工程部、安质部相关人员7、事故调查组组 长：麻晓飞组 员：安质部、工程部相关人员各工区架子队均成立应急组织。3.2.2各级组织的职责工程分部应急领导小组：主要职责是贯彻执行国家和上级有关部门关于重大事件的政策、法规和制度；组织各工程分部识别重大危险源，催促、指导、审查各分部编制的专项安全施工方案和应急预案；监视检查各单位重大应急预案中人员、物资、资金等的配备和落实情况；掌握全管段内的重大危险源，对突发事件组织实施抢险及减灾措施，组织灾后处置，做好有关协调工作；负责向上级有关单位汇报现场情况。后勤保障组
13、：负责应急物资的准备和应急响应时的后期保障。现场保卫组：负责现场的保卫和警界。现场救护组：负责对现场受伤人员进展现场急救和转送附件医院进展治疗。事故调查组：负责事故的事态检测和事故的调查。各职能部门职责综合部：负责对相关信息的快速传递，确保应急响应过程中交通工具的提供，配合相关的外部协调与沟通过程中的人员接待、会议会务食宿工作。涉及爆炸、火灾及治安的应急事件，由办公室报请集团公司公安协助。涉及新闻媒体的应急事件，由办公室报请集团公司宣传部协助。财务部：负责突发事件发生时所需的资金保障。负责与有关医疗机构的联系，协助做好伤员的救治，提供伤亡人员的补偿标准及协助做好善后工作。设备物资部：负责事件所
14、涉及的施工范围内含便道机械、设备、物资、车辆的抢救、抢修、维护、配备及善后工作，以及应急机械、设备、物资、车辆的保障工作。工程技术部：对涉及技术方面的问题进展咨询、取证。方案部：负责在对应突发事件时，为便于应急响应所涉及的内外部施工合同的协商与修订工作。安全质量部：负责应急预案的编制工作，承受和记录相关投诉和事故的报告。立即向领导小组负责人汇报，并通报小组成员单位，向当地政府主管部门或业主、监理和其他相关方报告和通报事故情况，负责形成和保存应急响应记录并编制应急响应情况报告，向领导小组进展汇报，负责对本预案的规定进展评审，必要时提出改良意见并进展修改，在现场情况稳定后，按相关规定负责组织事故事
15、件的调查和处理工作。工程分部应急领导小组：在工程指挥部安全事故应急领导小组领导下开展工作，主要职责是具体负责本工程分部管段内重要危险源的日常管理工作，当发生重大事件时，负责本工程分部管段内重大事件应急措施的实施，同时在工程指挥部应急领导小组的统一调派下，协助其他单位应对其他管段内的应急工作；结合本工程分部的施工任务和施工特点，组织编制本工程分部的专项安全施工方案和应急预案；负责本工程分部应急预案中人员、物资、资金等的配备和管理；负责组织对作业人员的安全教育、培训演练；承受工程指挥部应急领导小组的统一指挥与调动，对突发性重大事件实施抢险及减灾措施；负责向工程指挥部应急领导小组及时汇报现场情况。工区架子队应急领导小
