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1、听证会代表发言（精选多篇）在 09 年 5 月 13 日梧州市供水升价方案听证会的议程第五项：论证升价方案的发言记录他说：我来自消费者代表，是自由职业者。认真看了发给的“听证会材料”本里面资料后我 以为调价是不适宜的，依据如下：一、从国家规定来看：从这本材料里面的广西供水价钱管理实施细则（桂价钱字2021769 号）文件规定调整水价原则第一条规定是遵循正常本钱、供求、国家政策、原材 料相关产品价钱进行充分考虑，观察到升价理由里面该水务公司的本钱是偏正常的，例如举例拿 这本材料中本钱监审报告（第31 页）业务招待费三年平均每一年达31.94 万元，就算依照人为 提高到期1.20元m3 （实际0.
2、89元m3 ）的标准核定，已经超过核定规定标准17.97万元的上 限存在有超标准招待费14万元，若是依照真实实际售水量和实际水价0.89元计算，就是超标一 倍多。还有看到它内部职工集资计息率是9%10%（材料第32 页），工资（管理人员工资费 用）三年平均达312.84万元/年（材料第30页），超过核定管理人员与社会职工平均标准工资 核计出的国家规定核定工资标准162.53 万元超过达100多万元/年，从上面材料看见经营管理人 员的大手大脚和超标准吃喝和拿集资高息的高福利职工待遇的管理方式和管理人员高出社会平均 工资收入近一倍差不多是二倍的高收入待遇来看出，企业的本钱是不正常的，明明（假设真有
3、）亏 损了那你有什么理由拿高待遇大手大脚去吃喝，却要社会公共承担经营管理不善造成的自己责任 的亏损？何况真实的本钱至今仍然尚未向社会公共公开发布，从小小的冰山一角黑洞中就看出企 业的管理至今仍是存在有社会公共以为的“低水平高待遇”，它绝对不是咱们消费者认可的正常 本钱。再从升价规定条件供求因素方面来看：梧州的供水生产能力24万m3/d，远远超出目前实际 需求一倍，而且是十年几乎不变的用水量，早已是远远供大于求，从经济规律看：认真负责的经 营者应是降价促销，提高市民用水量和用水踊跃性才是道理，但水务公司相反走升价，明显违背 经济规律，与社会公共期望降价相反，站到用户对立面上。明显后果就是由于水价
4、调升市民和企 业的用水踊跃性下降，售水量和利润收入下降的后果也危及经营者的生存，这连摆摊小贩都知道 的常识咱们的官员、老板不懂吗？这说明再升价是走一步“死棋”。从国家政策因素考虑来看：梧州是广西最富有水资源的城市，利用自己特有资源优势是招商 引资的基础，这么多制水能力不用上是极大浪费！是国家和企业对水厂投资浪费和还继续浪费了 社会很多资源，也极大地制约了“扩大消费扩大内需”的政策效应，和给社会转嫁不该有的自己 经营不善的亏损责任，何况经营者其实并非是真的亏损：仅仅看材料中 37 页从政府市政局、国 资委、东晖公司三部门的会审意见和政府二秘的公函中看到有“该公司接管后经营情况看也是微 利”的政府
5、公函黑幕资料中看到“企业叫亏、可是政府部门领导认可实盈”的矛盾表述，推测其 动机目的有转嫁过去债务本钱到社会公共负担的迹象，影响消费和水价不正常上涨太高上升过 快，减弱梧州水资源利用优势，也进一步限制售水量上升加倍不利经营者。再有调整水价原则第二条是“充分考虑社会经受能力”，从这一条政策原则方面分析看到此 刻梧州各方面基层社会民众普遍是反对调升，从网络民意和实地采访询问看，当前国家调控物 价，很多原材料价钱已经下落，梧州市的公事员、事业单位、国有企业职工的平均工资水平在全区相较较无论是绝对值仍是相对值和调升率都是下降的，自来水企业自己的经 营潜力尚未从根本上充分发掘，同时工资福利水平是高于核定
6、的水平很多，实际上已是转嫁自己 经营不善给社会公共，同时在分析“社会经受能力”中不能机械地以其他区内县市相攀比升价， 因为内在有很多不可比因素，比如我市的供水能力远远大于实际十年不变的需求量很多，达二 倍，这有原来过量不适当投入失策因素，还有造成很多不该进入本钱的也被摊在上面，实际上我 市优势之一就是水资源大市，节约是对不科学用水而言，真正用水和科学用水的用户是要吸引来 梧州多用水，用好水的，梧州有丰硕的水资源，多利用、鼓励用水这才能提高十年不变的售水量 水平和实现售水收入有较大水平上升，对企业也是有利的，所以不调升是“共赢”，调升是“双 输”，企业的售水量会进一步减少，收入减少，加倍不利企业
7、的经济效益，还背上又涨价名声， 梧州的水资源挖掘利用的踊跃胜优势失去，招商引资的资源优势失去重要一项。再从“有利于可持续发展与扩大再生产”规定升价遵循原则的这方面看：听证会发给的这本 材料反映了水厂目前“供”远远大于“求”，城区扩大一倍可是十年售水量都没上去，按这水平 再看十年现已经足够可持续发展十年的空间，扩大再生产在近期完全没必要，此刻根本问题是加 速提高售水量，增加售水收入，这才是有利于发展，相反的再调升就压抑需求，根本无益于可持 续发展这一条规定。“扩大再生产”这条看也十年足够根本没必要提高扩大生产和制水能力了。 这也是经济学规律的正常规范所要求。还有一个调整水价的遵循原则是“有利于增
8、强内部管理，健全企业本钱约束机制”这方面 看：前面已述及调价申请者企业的内部管理是有转嫁自己经营不善到社会公共的冲动，升价理由 是在信息不对称博奕中被消费者看后以为站不住脚的，若是同意升价后反而无益于增强内部管 理，无益于健全或本钱约束机制。所以咱们消费者请问来收购资产老板：若是这么快真的做出 08 年 400 多万元的亏损来，企业收购行为是违背有利可图的经营者追赶利润本质的，真实账目有待 于社会公众公开审查，仅仅今天听证会咱们消费者代表看到的数据是他自己拿出的帐本，作为消 费者代表此刻尚未看到08 年他们财务的任何真实数据，所以在社会监督水平尚未跟上去的时候 自治区物价局若是就同意企业调价更
9、无益于此后增强企业经营者的内部管理，所以他们的调升价 钱理由咱们消费者代表以为实际上是信息不对称情况下向社会转嫁自己经营不善的理由，也就是 我以为它违背了上述广西水价实施细则的调升水价所遵循的原则规定的。二、该企业一直都有违背上述广西供水价钱管理实施细则的不良表现，举例如下：上述国家规定第二十条：“带有垄断性质的供水设施建设、安装、维修（包括水表检修）等 主要项目，应坚持向社会公开招标择优和用户志愿委托原则，其劳务和原材料等价钱要从严核 实，具体标准由所在城市价钱主管部门制定。”梧州自来水公司 09年开始从水费中搭车收取用户水表查验检定费是违背国家规定的，直到06 年在消协和人大政协委员的呼吁
10、下才被迫停收每 一年近三百万元的不合理的收费，可是八年违规收取的一千多万元至今不退归还给我市的广大消 费者，为何这个账物价部门至今没有要它按照规定核定和依法全数退还呢？公司欠了用户很多钱 至今，赖账存心不还消费者的钱。还有依照桂价钱字2021-69 号文件规定第十三条规定要自来水公司在实施本细则后五年内实行装表到户，梧州的前后二个经营者违规，经营者已经通过六年了至今尚未实行这 条，明显违背规定。此刻更是经营者在新装用户表时候“飞起来咬消费者”，据亲历了解京梧新 宛1号楼最近想装一户一表，可是经营者报价一千多元吓跑了用户；还有亲历的和平路 76号一 户一表装仅仅是装到地下位是不包上楼就是一千元一
11、口价，普遍反映它绝对是远远高于社会公共 认可价钱，利用“垄断”地位违背国家法律法规来侵害消费者利益这对企业作为公用服务的社会 职能道德评价十分不利，也使“一户一表”的“民心工程”变味，成了让经营者“咬人”的垄断 行为，消费者代表多次向价钱主管部门举报至今，物价检查所仍然是行政不作为，仍然是不去查 处和要它整政，一名消费者在昨天还要求我市价钱举报中心（：3825839）执行上级文件（桂价 钱字（2021）69 号文件）第二十条，责成严格依国家规定要经营者公示核定制定的新装表价钱 标准。所以说经营者到此刻它仍是利用垄断地位“咬”消费者，“食水”太深。还有文件第七条规定：住宅小区集体水表与一户一表直
12、供价钱之间应该有 810%差价率， 为何经营者至今不实行、不执行？今次调价方案也不执行这条规定，这不是物价局自废武功违背 自己上级物价部门的明文规定吗？综上所述：我以为对自己不是很负责的经营者想转嫁债务就向社会提出升价，细心审查一下 就光凭在信息不对称情况下就凭看物价局的这本“听证会材料”我肯定地仍然看出企业其实不是 先从自身改善管理经营水平消化不利因素，相反是转嫁经营不善的不良后果由社会公共承担不该 承担的涨价升价，从而减弱了梧州水资源优势，无益于水资源大市梧州市的进一步招商引资开发 利用，所以我方意见是反对调升价钱，坚持保护、继续原价钱的立场是有事实依据和法律法规依 据的。另外记录：在 5
13、 月 13 日梧州市供水升价方案听证会针对代表政府主管部门立场的广西价钱本钱调查队 作为“独立、客观、科学、公平、规定”监审原则下所由监审人员张会计师和朱助理经济师的发 言称有部份参会人员不了解其监审报告有误解时，再次发言提问监审人员：你们桂成监202112 号梧州市城区供水本钱监审报告第八条：你们自己声明：经营者应对其提供的财务报表等相 关资料的真实性负责，作为消费者代表我弱弱地提问一句，假设经营者也就是要升价的目的假设 提供给你们不真实的财务报表呢？你们敢对你们所作的梧州城区供水本钱监审报告有失误、 失真、被假账误导致使监审结论失真负责吗？那肯定是你们会推卸责任一空不用负责的，因为在 你们
14、的报告第 8 条已经声明自我开脱了，那有无对社会负责对真实性负责再做一个专题审计呢？ 为何不做专题审计支持自己的正确监审结论？审核年度审计报告 05 到 07 年别离由广西广东两个 不同的自聘单位协助自我完善作出，你自己的“供水本钱审核情况说明”又全数按照国家规定和 经营者财务数据引用作出，我作为消费者代表就是拿你自己的材料东西引用说明，分析出的实际 可信数据你又凭什么说有误解和不了解呢？（针对消协代表发言说经营者 0506 二年报表审计 过是仅仅每一年只亏一百多万，可是通过 07 年改制后就公司报表反映巨亏四百多万元，有无真 实专题审计过原因），你监审依据都是有法可依的，那消费者从你报告中提
15、出一些你自己都认可 的数据作数据分析还原企业真实数据来讲明问题并无什么不对的啊？莫非作假账的社会本钱又要 消费者来承担？监审报告为何对财务报表真实性不负责？这不等于又忽悠咱们消费者吗？以上纪录按照录音发言整理，欢迎网友讨论，一路关心，你关注的就是咱们期待的。附记：后来物价局长被免职务， 梧州市供水升价方案失败！第二篇：听证会发言听证会发言列位代表：适才听了听证方案提出人陈述的定价方案，定价本钱监审人介绍定价本钱监审结论，学习县 物价局提供的文件、资料，同意本次听证会两个听证项目。一、同意出租车每乘次收取0.5 元燃油附加费。我以为增加燃油附加费比较合理。一是能保 证司机的合理正常收入。近几年来
16、，油气价钱节节爬升，对出租车行业的生存组成了要挟，出租 车行业举步艰难，如不及时调整出租车收费标准，出租车司机将得不到合理的劳务收入。众所周 知，油气价钱由国家发改委定价，在垄断的情况下，地方只有执行权，消费者没有选择权，要么 用，要么不用；油、气价钱上涨，出租车收费标准不变，只能紧缩出租车司机的收入空间，降低 合理收入。若是靠行政手腕维持现行出租车收费标准，在机关、企事业单位纷纷增加工资的情况 下，抑制出车租车合理涨价，是对出租车司机合理收入增加的不公平。二是为了我县出租车行业 的健康发展。去年以来，不仅油、气价钱大涨，全国物价上涨指数节节攀高，给人民群众生活带 来严重影响。出租车作为一个行业，人员工资、车辆维修等各项费用也大幅增加，如不及时增加 搭车费用，仅靠行政手腕控制车租车行业收费标准，必将影响出租车行业自我膨胀、自我发展， 对发展城市交通，提升县城形象不利。三是与周边县市相较，我县运价偏低。周边地域的收费标 准，一定通过了合理测算，对我
