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1、合同、工程量核实台账、计量支付（包括变更）及台账一 、加强合同管理，控制工程成本合同管理是一个工程项目管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从施工开始，直至保修期结束完毕，需要加强施工过程中的合同管理，抓好合同的签订与保存，以防止被对方索赔。合同是甲方与乙方就完成具体工程项目的工作内容，确定双方权利和义务协议，工程合同是双务有偿合同，在订立时应遵守自愿、公平、诚实信用等原则。搞好工程合同管理必须要了解合同的特点、合同的内容、合同管理中索赔成立的起因，程序和方法。1、工程合同有以下特点：1.1合同标的的特殊性，工程合同的标的是各类建筑产品，建筑产品
2、是不动产，建造过程中往往受到自然条件、地质水文条件、社会条件、人为条件等因素的影响。这就决定了每个工程合同的标的物不同于工厂批量生产的产品，具有单件性的特点。1.2合同履行期限的长期性，工程的施工由于结构复杂、体积大、建筑材料类型多、工作量大，使得工期都较长。在较长的合同期内，双方履行义务往往会受到不可抗力，履行过程中法律法规政策的变化、市场价格的浮动等因素的影响，必然导致合同的内容约定、履行管理都较复杂。1.3合同内容的复杂性，虽然工程合同的当事人只有两方，但履行过程中涉及的主体却有许多种，内容的约定还需与其他相关合同相协调。因此，在工程项目合同管理中，只有充分了解了工程合同的具体特点，才能
3、够在实施合同管理中做好基础性工作，为合同的签订、生效、履行阶段把好关。避免因合同约定的内容为标的范围，引起不必要的合同纠纷，从而加大工程成本。2、合同的内容组成2.1协议书。合同协议书是施工合同的总纲性法律文件，经过双方当事人签字盖章后合同即成立。其主要内容包括：工程概况、工程承包范围、合同工期质量标准、合同价款、合同生效时间，并明确对双方有约束力的合同文件组成。2.2合同中的通用条款，通用条件包括：词语定义及合同文件；双方一般权利和义务；施工组织设计和工期；质量与检验；安全施工；合同价款与支付；材料设备供应；工程变更；竣工验收后结算；违约、索赔和争议。2.3合同中的专用款。由于具体实施工程项
4、目的工作内容各不相同，施工现场和外部环境条件各不相同，因此具体内容由当事人依据工程的实际要求细化。具体工程项目编制专用条款的原则是，结合项目的特点，针对通用条款的内容进行补充或修正，达到相同序号的通用条款和专用条款共同组成对某一个方面问题内容完备的约定。合同的内容组成是否齐全，意思表示是否完整，都是影响合同管理的重要组成部分。因此合同中所约定的内容必须按以上内容介绍认真加以对待，确保合同管理的顺利进行。3、施工过程的合同管理3.1对材料设备的控制，为了确保工程项目成本管理达到预期目的，确保工程质量至关重要，对工程质量进行严格控制，应从合用的材料质量控制开始。材料和设备的使用前检验。为了防止材料
5、和设备在现场储存时间过长或保管不善而导致质量的降低，应在用于永久工程施工前进行必要的检查试验。以确保工程的质量，避免因材料设备的不完善而影响到项目成本的控制。3.2对施工质量的监督管理。在工程施工过程中应采用巡视、平行检验等方式，监督检查施工工艺和产品质量，对建筑产品的生产过程进行严格控制。对合同中所约定的质量标准进行有效的控制，对于达到或超过合同约定标准的给予质量认可 ；对于达不到质量要求的，应及时纠正，避免工程成本的加大。3.3隐蔽工程的管理。由于隐蔽工程在施工中一旦完成，将很难确定对其进行质量检查，因此必须在隐蔽前进行检查验收。对于验收，应在专用条款中约定，对需要进行验收的工程和部位及时
6、进行检查、试验，不应影响后续工程的施工。从而确保工程进度顺利进行及工程成本管理的有效实施。3.4施工进度管理。工程开工后，合同履行即进入施工阶段，直至工程竣工这一阶段进行进度管理的主要任务是控制施工工作按进度计划执行，确保施工任务在规定的合同工期内完成。合同管理是一个知识覆盖范围较广，内容复杂的管理科学。它所覆盖的内容包括对工程质量、工期进度、材料设备管理和工程索赔管理等方面相关知识。而这些管理是充分影响工程成本管理方面主要因素。因此合同管理的好坏，直接影响着项目成本控制的重要内容，是企业提高经济效益的有效途径之一。所以项目部从成立一开始，就应该做好合同台账的建立，重点说明每一个合同内容履约形
7、式、结算内容及方式、注意事项等。二、工程计量2.1工程量清单一、工程量清单和清单工程量（一）工程量清单及其作用工程量清单又叫工程数量清单，它是工程招标及实施工程时计量与支付的重要依据，在工程实施期间，对工程费用起着控制作用。工程量清单是招标单位按一定原则将招标的工程进行分解，以明确工程内容和范围，并将这些内容数量化。其作用主要体现在以下三个方面：（1）为编制标底服务工程量清单必须按一定的分项规则和工程量计算方法编制，其中分项规则一般在技术规范中有明确规定，工程量计算方法一般参照国内的有关规定及国际惯例，国际上比较常见的是参照英国制订的建筑工程计算原则（国际通用）和建筑工程标准计算方法。工程量清
8、单的分项同概预算的分项有较大差别，不能直接套用概、预算项目表，而应按招标文件中技术规范的要求编制，标底则应按这些分项进行计算编就。因此，工程量清单力求分项清楚明了、不重不漏，各项工程量的计算应尽可能准确。（2）为所有投标人提供一个报价计算的共同基础工程量清单为投标人提供了有效而精确编写报价单的依据，以便能够使投标人合理地进行投标报价，并为评标时对报价进行比较提供方便。（3）提供对已完工程计价的基础工程量清单描述了工程项目的范围、内容及计量方式和方法，在工程实施期间对工程的计量与支付必须以工程量清单为依据，当发生工程变更及费用索赔时，其参考作用更明显，直接影响监理工程师对单价的确定。（二）清单工
9、程量的核实清单工程量是指工程量清单中所列的工程数量，它是在实际施工生产前根据设计图纸和说明及工程量计算规则所得到的一种准确性较高的预计数量，而不是承包人应予以完成的实际和准确的工程量。因为在实际施工过程中，情况千差万别，所以完成的实际工程数量，应由承包人按监理工程师认可的尺寸断面或其他计量方法进行计量，并最终经监理工程师确认。尽管如此，在制作工程量清单时，应认真细致地计算工程量，力求准确，从而使清单所列工程量与实际工程量的差距尽可能小。计算清单工程量时，一定要注意与技术规范和设计图纸的统一，也就是说工程量清单的工程量，其计算规则应与技术规范的计算规则完全一致。特别是当同一个工程由不同单位设计，
10、不同单位编制技术规范和工程量清单时，应通过认真分析确定统一的工程量计算规则，并注意搞好协调工作。二、工程量清单的内容工程量清单实质上是一个工程项目表，它反映出每一个项目的主要内容和预算数量，并且通常以每一个单位工程为对象，按分部分项工程列出工程数量。工程量清单一般包括前言、工程细目、计日工明细表、汇总表四个部分。（一）前言前言，在许多合同文件中又叫清单序言，它主要说明工程细目的包容程度及费用依据，阐明编制工程量清单时已经采用的计算方法，这种方法将继续用于实际工程的计量。同时，它还要说明单价所包含的内容和范围，并要求工程量清单必须和其他的合同文件共同阅读。在前言中一般还强调指出工程量清单中各细目
11、工程数量的性质和估算量，以提醒投标人及将来施工时的计量人注意。在前言中一般还规定无论是否标出了数量的工程，工程量清单中的每一个细目均需填入单价，没填单价的细目将视为已分摊到其他单价中，那些符合合同规定的工作若没列细目，则视其费用已分摊至有关细目的单价中。（二）工程细目工程细目又叫做分项清单表，是招标工程中各个工程细目的工程数量、单位、单价款额的排序。各工程细目应分章编列，以便将不同性质、不同位置、不同的施工阶段或其他特性不同的工程区别开来，同时也应将那些需要采用不同施工方法或不同施工阶段，或成本不一样的工程区别开来。工程细目可分为不同的章、节、目，具体分多少章，章中分多少节，节下又分多少目，要
12、根据工程具体情况而定。（三）计日工明细表计日工的使用及如何使用好计日工，是日常工作中一项灵活性较强的工作，国内工程不常用，但使用FIDIC 条款的项目使用计日工的场合很多。并非所有工程量清单都有计日工明细表，只有当工程量清单所列各项均没有包括，而这种例外的附加工作出现的可能性又很高，并且这种例外的附加工作很难估计工程量时，才列有计日工明细表，以计日工明细表的方法来处理这种例外。计日工明细表一般包括总则、计日工劳务、计日工材料、计日工施工机械和计日工汇总表，并由相应的四个表格组成，即计日工劳务单价表、计日工材料单价表、计日工施工机械单价表和计日工汇总表。（四）工程量清单汇总表汇总表是对分项清单的
13、汇总，它包含着由各个工程量清单部分（章）结转过来的表格，同时还列有计日工、工程意外及价格意外等的暂定金额，见表5-1 。 工程量清单汇总表 表5-1序号章次科目名称金额（元）1100总则2200路基3300路面4400桥梁、涵洞5500隧道6600安全设施及预埋管线7700绿化及环境保护8第100章700章清单合计9已包含在清单合计中的材料、工程设备、专业工程暂估价合计10清单合计减去材料、工程设备、专业工程暂估价合计（即8-9=10）11计日工合计12暂列金额（上述第8项金额的10%）13投标报价（8+11+12）=13三、工程量清单的特点（一）管理简单由于清单中的单价包括了工程项目的所有费
14、用，无论是业主或监理工程师对施工过程中的管理都是十分方便的。业主根据承包商进度计划中每个时期完成的工程量，按照清单中的单价进行资金的筹措。监理工程师在管理方面，除个别项目单价进行变更外，避免了单价变化引起的任何麻烦。（二）适应性强工程量清单中的工程数量是按图纸和说明及工程量计算规则计算出来的，是对工程量的一种估算，用来对工程进行招标。在投标期间对于一些项目没有足够资料估价时（包括数量），还可以采用暂定金额进行处理。在施工阶段工程量清单中的数量不作为工程最终价款结算的凭据，减轻了工程量准确性的压力。因此，工程量清单的适应性较强。（三）竞争性强采用招标、投标机制的目的就是反对垄断，鼓励竞争，而单价
15、合同的竞争性最强，承包商为了中标就必须提出一个合理的报价，这就要求承包商具有较强的管理水平和技术水平。因为同样一项工程，由于管理水平和技术水平的差异，其报价将有很大的差异。工程量清单中工程数量的计算基础是统一的，单价显示了施工队伍的水平及素质。（四）保险性好所谓保险性好，是指采用单价合同的工程量清单对业主和承包商双方保险，合同条款对合同双方的风险作了明确而详细的规定。一般不经常发生的风险或对单价影响较大但又无法预料的风险，包括战争、动乱等特殊风险，以及市场价格的浮动、不利的外界障碍、后继的法律等风险，均由业主承担，这就避免了由于上述风险的发生导致承包商的破产。对业主而言，由于规定了这些风险由他承担，在招标时可以得到一个合理的报价。这是其他承包方式的合同所缺少的。四、工程量清单的变动公路工程在施工过程中，由于意外情况、优化设计等原因进行工程变更，变更的结果，必须要涉及到工程量清单的变动。当监理工程师按照合同的规定办理工程变更时，应对工程量清单按下列方式进行相应的修改和补充：1 . 只变更工程数量，则清单细目的内容及其单价不变；2. 工程性质变更引起单价变化，原清单细目的内容及数量不变；3. 清单细目内容、单价、数量全部变更，其中包括
